Eliminar los obstáculos a la inversión y a los recursos humanos para promover el crecimiento

Aunque se espera que se alcancen y superen todos los objetivos 15/15 del plan 2024, muchos diputados de la Asamblea Nacional todavía creen que es necesario seguir eliminando cuellos de botella en la inversión y los recursos humanos para que la economía pueda acelerarse.

Aunque se espera que se alcancen y superen todos los objetivos 15/15 del plan 2024, muchos diputados de la Asamblea Nacional todavía creen que es necesario seguir eliminando cuellos de botella en la inversión y los recursos humanos para que la economía pueda acelerarse.

Debate plenario de la Asamblea Nacional sobre la situación socioeconómica en el VIII periodo de sesiones. Foto: Duy Linh

Las empresas quizá no necesiten dinero, pero sí necesitan mecanismos.

El 4 de noviembre, después de un día de debate en grupos, se discutió en la sala la posibilidad de completar el plan de desarrollo socioeconómico del año 2024 y el plan previsto para el año 2025.

Para 2024, muchos delegados valoraron positivamente los resultados y estimaron que se alcanzarán y superarán 14/15 objetivos para todo el año (el objetivo del PIB per cápita se alcanzará si el crecimiento del PIB supera el 7%). Cabe destacar que la meta de crecimiento de la productividad laboral superó el plan establecido, luego de tres años de no lograrla.

“Se estima un crecimiento del PIB del 6,8-7%, y se estima que los ingresos del presupuesto estatal aumentarán en más del 10%. Estas cifras superan las expectativas en el contexto de la inestabilidad económica mundial”, declaró la delegada Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau).

Respecto al plan 2025, el Gobierno establece un objetivo de crecimiento del PIB de alrededor del 6,5 - 7% y se esfuerza por lograr un nivel más alto (7 - 7,5%) para que a finales de 2025, Vietnam se ubique en el puesto 31 - 33 del mundo en términos de escala de PIB. El PIB per cápita alcanzó unos 4.900 dólares. Este objetivo recibió el acuerdo de muchos delegados de la Asamblea Nacional.

Creyendo que los objetivos de 2025 se pueden lograr si hay soluciones sincrónicas e integrales, el delegado Trinh Xuan An (Dong Nai), miembro permanente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, planteó la cuestión de los recursos. Según este delegado, Vietnam está destinando grandes recursos del Estado y de la sociedad a invertir en infraestructura y desarrollo social, incluidos grandes recursos de inversión pública -posiblemente los mayores de la historia- de alrededor de 800 billones de dongs para infraestructura de transporte y posiblemente más de 67 mil millones de dólares para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Al afirmar el principio de que la inversión pública precede a la inversión privada, el Sr. An dijo que hay un problema que necesita ser resuelto: la tasa de crecimiento del capital de inversión privada está disminuyendo. Durante este período, la tasa de crecimiento fue de alrededor del 7%, sólo la mitad que en el período anterior.

La paradoja es: ¿por qué la inversión pública es tan grande, pero no puede generar inversión privada, y la proporción de inversión privada en desarrollo está disminuyendo? Es necesario aclarar este obstáculo para promover aún más la inversión privada en la economía, sugirió el Sr. An.

El delegado de Dong Nai dijo que debemos tomar el sistema empresarial como pilar e invertir en el sistema empresarial, especialmente en el sector privado.

“Actualmente, tenemos muchos programas y proyectos, pero el principal obstáculo son los procedimientos. Las empresas privadas quizá no necesiten dinero, pero sí mecanismos”, reconoció el Sr. An.

En el caso de proyectos nacionales clave y proyectos de gran envergadura, el delegado An sugirió que el Estado debería asignar con audacia empresas privadas para que participen, a fin de aumentar la proporción de inversión privada.

También ansioso por eliminar los obstáculos para la inversión, el delegado Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) señaló la realidad en esta provincia de que hubo un proyecto que comenzó en septiembre de 2018, los inversionistas presentaron su primera solicitud para la aprobación de la política de inversión en marzo de 2021 y completaron y complementaron la solicitud en agosto de 2022. Durante el proceso de manejo de los documentos del proyecto desde su inicio, el Comité Popular de la provincia de Phu Tho ha emitido 51 documentos solicitando opiniones e informes a los ministerios y sucursales sobre procedimientos de tierras, procedimientos de conexión de tráfico, procedimientos de reorganización y manejo de activos públicos y muchos otros procedimientos relacionados con el proyecto.

Sin embargo, “el intercambio entre ministerios y dependencias es muy lento, no sigue un proceso integral y no se centra realmente en servir a las personas y las empresas. Si bien, según las disposiciones de la Ley de Inversiones, el plazo total para resolver los procedimientos de aprobación de políticas de inversión no supera los tres meses, y el tiempo para obtener las opiniones de los organismos estatales sobre el contenido de la evaluación no supera los quince días. Sin embargo, hasta la fecha, el expediente del proyecto mencionado no se ha resuelto por completo; los inversores siguen esperando, lo que ha provocado la pérdida de oportunidades de inversión, pensando que el largo camino por recorrer es intimidante”, reflexionó el Sr. Nam.

Los recursos humanos también son un cuello de botella.

Al discutir los cuellos de botella institucionales, el delegado Ha Sy Dong, vicepresidente permanente del Comité Popular de la provincia de Quang Tri, dijo que la Asamblea Nacional ha estado discutiendo muchas propuestas del Gobierno para eliminar los obstáculos institucionales, incluidas cinco leyes sobre inversión y siete leyes sobre finanzas y presupuesto.

Estuve en un grupo de discusión con el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, y lo escuché afirmar que las leyes de inversión presentan muchos avances, liberando capacidad de producción y desbloqueando recursos, especialmente en nuevos campos. Yo y muchos otros delegados valoramos mucho este espíritu. Sin embargo, en mi opinión, para eliminar los obstáculos institucionales, se necesitan recursos humanos, y estos, de hecho, están siendo saturadísimos, enfatizó el Sr. Ha Sy Dong.

El delegado de Quang Tri analizó que en los últimos años, la Asamblea Nacional ha hablado mucho sobre reestructurar el aparato, racionalizar el personal y reformar los salarios. El Ministerio del Interior consideró que la ordenación y racionalización del aparato administrativo estatal ha logrado básicamente los objetivos fijados. Pero, según el Secretario General To Lam, esto sólo se ha hecho en la comuna, el distrito y algunos departamentos, oficinas y departamentos generales, etc., y "el Gobierno Central no ha tocado nada todavía".

El presupuesto se destina casi al 70 % a salarios y gastos ordinarios, así que ¿acaso la racionalización de la nómina realmente cumple con los requisitos? En esta legislatura, se han hecho numerosas declaraciones y se han prolongado los debates sobre cómo combatir el miedo a los errores y a la responsabilidad entre los funcionarios y empleados públicos. Sin embargo, los resultados de la clasificación de calidad de los empleados públicos en 2023 muestran que solo el 6,57 % no completó sus tareas, mientras que el resto las completó y las realizó con excelencia. Entonces, ¿es esta una evaluación correcta de la situación?, planteó el delegado Ha Sy Dong.

Respecto a la reforma salarial, el vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Quang Tri dijo que no se puede negar el esfuerzo de este año para aumentar el salario básico en un 30%. Pero aún así, para un funcionario o servidor público recién incorporado, por excelente que sea, el salario sólo alcanza para pagar una vivienda asequible y gastos muy frugales, sin mencionar otras necesidades legítimas. Por eso, es comprensible que las localidades pidan mecanismos propios para atraer talento, la Asamblea Nacional lo apoya, pero el talento sigue siendo como las hojas de otoño.

“La escasez actual de recursos humanos es enorme y propongo que hagamos grandes avances desde esta etapa para eliminar los obstáculos que frenan el desarrollo del país”, expresó el Sr. Ha Sy Dong.

Al mencionar también el tema de los recursos humanos, el delegado Vu Trong Kim (Hai Duong) enfatizó que sólo con buenos recursos humanos podemos mantener una tasa de crecimiento del 6-7% en los próximos años y prepararnos bien para dominar la industria moderna de alta tecnología en el futuro cercano.

Al comentar sobre el nuevo informe gubernamental que menciona la racionalización del aparato administrativo a nivel de distrito y comuna, el Sr. Kim afirmó: «Eso no es suficiente. Necesitamos revolucionar el aparato a nivel central, local y sectorial».

El delegado de Hai Duong también dijo que un ministro le dijo: "Si mi ministerio reduce entre un 30 y un 40 por ciento de su personal, no habrá un problema".

“Reducir el personal tiene dos efectos: reducir el número de acosadores y aumentar los salarios del personal diligente, profesional y más eficiente”, dijo el Sr. Kim.

El gobierno sigue identificando a las instituciones como el “gran avance de los avances”

El Gobierno continúa identificando a las instituciones como el “avance de los avances”, enfocándose altamente, priorizando el máximo tiempo y recursos para la mejora institucional en la dirección de asegurar los requisitos de la gestión estatal y alentar la creatividad, liberando todas las fuerzas productivas, desatando todos los recursos para el desarrollo y teniendo una mentalidad de gestión no rígida, abandonando resueltamente la mentalidad de prohibir si no se puede administrar. Reformar profundamente los procedimientos administrativos, reducir los costos de cumplimiento y crear la máxima comodidad para las personas y las empresas. Revisar y modificar las condiciones de negocio, normas y reglamentos técnicos que no se adecuen a la realidad y ocasionen dificultades y problemas a las empresas.

– Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung

Fuente: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html