Continuando con la V Sesión, en la mañana del 29 de mayo, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional sobre la movilización, gestión y utilización de recursos para la prevención y control del COVID-19; implementación de políticas y leyes sobre atención primaria de salud y medicina preventiva; Discutir en la sala sobre el contenido anterior. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la reunión.
El trabajo de prevención y control de enfermedades se ajusta básicamente a políticas y directrices.
Al presentar el informe de la delegación de supervisión, el jefe adjunto de la delegación, Nguyen Thuy Anh, dijo: Institucionalizando las políticas, conclusiones y directivas del Partido, del Politburó y del Secretariado, de enero de 2020 a enero de 2023, la Asamblea Nacional emitió 6 resoluciones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió 12 resoluciones, revisó y emitió opiniones sobre la modificación, complementación y promulgación de nuevas leyes para cumplir con prontitud con los requisitos de prevención y control de epidemias. El Gobierno emitió 14 decretos y 23 resoluciones, el Primer Ministro emitió 35 decisiones y cientos de documentos para dirigir el trabajo de prevención y control de epidemias. Los ministerios, las filiales, los consejos populares y los comités populares de las provincias y ciudades han realizado muchos esfuerzos, han sido proactivos, flexibles, han seguido de cerca la situación, han emitido con prontitud muchos documentos e instrucciones sobre la prevención y el control de la epidemia, y han movilizado, gestionado y utilizado recursos para la prevención y el control de la COVID-19 en la zona.
Para lograr el "doble" objetivo de prevenir y combatir la epidemia y desarrollar la economía, garantizando la vida de las personas, la Asamblea Nacional emitió la Resolución No. 30/2021/QH15 en la Primera Sesión, que estipula una serie de mecanismos y políticas específicas para servir al trabajo de prevención y combate de la epidemia.
Al 31 de diciembre de 2022, la cantidad total de dinero movilizado para servir directamente al trabajo de prevención y control de epidemias y la implementación de políticas de seguridad social es de aproximadamente 230 billones de VND. Se han movilizado más de 11,6 billones de VND al Fondo de Vacunas contra la COVID-19; Recibió alrededor de 259,3 millones de dosis de la vacuna contra la COVID-19. Millones de voluntarios, especialmente personal médico, oficiales y soldados de las fuerzas armadas, participan directamente en la lucha de primera línea contra la epidemia. Personas de todos los ámbitos de la vida, la comunidad empresarial, los gobiernos de varios países y organizaciones internacionales han participado directamente en la lucha contra la pandemia, aportando mano de obra, dinero, bienes y muchas otras contribuciones en diversas formas, incluidas muchas contribuciones y apoyo que no se pueden cuantificar en dinero.
A través del seguimiento se demuestra que la gestión, utilización, pago y liquidación de los recursos para la prevención y control de epidemias se realizan básicamente de acuerdo con las políticas y directrices emitidas. Incluido el apoyo a las personas, trabajadores, empleadores y hogares empresariales afectados por la pandemia de COVID-19; implementar políticas y regímenes para las fuerzas de primera línea y otras fuerzas que participan en la lucha contra la epidemia; comprar vacuna COVID-19; Apoyar la investigación y las pruebas de las vacunas contra la COVID-19; comprar kits de prueba; compra de equipos médicos, suministros, medicamentos, productos biológicos; Pagar por exámenes, atención de emergencia y tratamiento de pacientes con COVID-19; detección, admisión, aislamiento médico; Apoyar la construcción, reparación y modernización de instalaciones de tratamiento, instalaciones de cuarentena, hospitales de campaña, etc.
La Delegación de Monitoreo también señaló deficiencias y limitaciones en la movilización, gestión y utilización de recursos para servir a la prevención y control de la pandemia de COVID-19, tales como: el sistema jurídico actual no abarca todo y no puede regular las relaciones y situaciones que se presentan. La gestión, utilización, pago y liquidación de los fondos de prevención y control de epidemias del presupuesto estatal durante y después del período pico de prevención y control de epidemias todavía sufren retrasos, lo que causa muchas dificultades y problemas, pero no se han resuelto con prontitud y en profundidad. La gestión y coordinación de los recursos sociales es a veces limitada, confusa en su organización e implementación y baja en eficiencia. Se han producido graves violaciones en la movilización, gestión y utilización de recursos para la prevención y el control de epidemias...
La inversión en atención primaria de salud y medicina preventiva no es satisfactoria.
Con respecto a los resultados de la implementación de las políticas jurídicas en materia de atención de salud de base y medicina preventiva, la presidenta del Comité Social de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh, dijo que a través del monitoreo, se demostró que la institucionalización de las directrices y políticas del Partido, el sistema de documentos jurídicos relacionados con la atención de salud de base y la medicina preventiva se emitieron de manera relativamente completa, sincrónica y gradualmente mejorada para adaptarse a los requisitos de las tareas y la situación real.
En el período 2018 - 2022, la implementación de políticas y leyes sobre atención primaria de salud y medicina preventiva ha logrado muchos resultados positivos, desempeñando un papel cada vez más importante en la causa de proteger, cuidar y mejorar la salud de las personas y contribuyendo significativamente al éxito de la prevención y el control de epidemias, especialmente la pandemia de COVID-19.
Para 2022, la red de salud de base se habrá desarrollado a nivel nacional, el 100% de las unidades administrativas a nivel de distrito tendrán centros de salud de distrito y hospitales de distrito ubicados en el área, el 99,6% de las comunas, barrios y pueblos tendrán puestos de salud, el 92,4% de los puestos de salud comunales tendrán médicos trabajando, y más del 70% de las aldeas y caseríos tendrán trabajadores de salud de aldea operando. Además, las localidades también tienen decenas de miles de clínicas privadas, clínicas médicas familiares privadas y hospitales privados equivalentes al nivel de distrito.
Se mejora y se agiliza el sistema de salud preventiva. Para 2022, 63/63 provincias y ciudades habrán establecido Centros para el Control de Enfermedades sobre la base de la fusión de los centros provinciales de medicina preventiva. La labor de prevención y lucha contra las enfermedades no transmisibles e infecciosas ha alcanzado muchos logros destacados, dejando su huella en la comunidad internacional con muchos "puntos brillantes", como el de Vietnam, que fue uno de los primeros países en controlar el SARS y la gripe A (H1N1); controlar y repeler muchas enfermedades peligrosas; Básicamente controló la epidemia del VIH/SIDA y, especialmente, controló la epidemia de COVID-19.
El Equipo de Monitoreo también señaló las deficiencias y limitaciones en la implementación de políticas legales en materia de atención primaria de salud y medicina preventiva. Por consiguiente, la concienciación sobre el papel de la atención primaria de salud y de la medicina preventiva es insuficiente. La organización del sistema de salud de base no es realmente estable, ha sufrido muchos cambios y el modelo de gestión de los centros de salud distritales no se ha implementado de manera uniforme en todo el país. Si bien se ha fortalecido el personal de atención primaria de salud y de salud preventiva, aún es insuficiente en cantidad y limitado en calificaciones y capacidad profesional. La inversión en atención primaria de salud y atención preventiva de la salud todavía es insuficiente y no se corresponde con el punto de vista de que "la atención preventiva de la salud es fundamental y la atención primaria de salud es la base". Algunas localidades tienen una tasa de gasto en medicina preventiva que no ha alcanzado el 30% del gasto total del presupuesto estatal en salud según la Resolución No. 18/2008/QH12 de la Asamblea Nacional.
6 grupos de lecciones, 2 grupos de soluciones
A partir de los resultados del monitoreo, el Equipo de Monitoreo extrajo 6 grupos de lecciones aprendidas y propuso dos grupos de soluciones sobre instituciones, mecanismos y organización de implementación.
En consecuencia, para superar las deficiencias y limitaciones en la gestión y el uso de los recursos para la prevención y el control de la COVID-19, mejorar e implementar eficazmente las políticas y leyes sobre atención de salud de base y medicina preventiva, y garantizar una respuesta oportuna y eficaz cuando ocurren epidemias similares, la Delegación de Supervisión recomienda que la Asamblea Nacional emita una Resolución de Supervisión, en la que modifique, complemente o promulgue nuevas leyes relacionadas con los campos de la atención de salud de base, la medicina preventiva, la defensa civil y las situaciones de emergencia.
Al mismo tiempo, revisar, sintetizar y clasificar con urgencia para manejar el pago y la liquidación de los costos de los servicios de prueba de SARS-CoV-2 de acuerdo con el volumen real incurrido por los servicios de prueba bajo el mecanismo de pedido pero sin un contrato de pedido; Las dificultades para la adquisición de medicamentos, insumos, productos químicos y equipos médicos para la prevención y control del COVID-19 se han implementado en forma de anticipos, préstamos, empréstitos, movilización y recepción de patrocinio y ayuda desde el 1 de enero de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2022; Disolución y enajenación de activos al disolver estaciones médicas móviles, instalaciones de admisión y tratamiento de COVID-19 y hospitales de campaña.
Al mismo tiempo, fortalecer la capacidad de proporcionar atención primaria de salud y servicios de salud preventiva en la dirección de que la atención primaria de salud garantice la plena implementación de las funciones de atención primaria de salud, el examen y tratamiento médico, la prevención y control de enfermedades y la promoción de la salud para asegurar que todas las personas reciban atención de salud en la comunidad. Promover la implementación del objetivo de la cobertura universal de salud; Innovar el mecanismo financiero y el mecanismo de pago del Fondo de Seguro de Salud para incrementar el gasto en atención primaria de salud; Definir claramente las funciones, tareas y organización del sistema de puestos de salud comunales, de barrio y urbanos de acuerdo con la escala, estructura poblacional, condiciones socioeconómicas y accesibilidad a los servicios de salud de las personas en áreas urbanas y rurales...
La medicina preventiva continúa centrándose en la implementación de tareas de prevención y control de enfermedades infecciosas, enfermedades no transmisibles, enfermedades de causa desconocida, control de factores de riesgo, mejoramiento de la salud, seguridad alimentaria, nutrición comunitaria, salud e higiene ambiental, salud escolar, atención de salud a trabajadores, ancianos, madres, niños, trabajo poblacional y educación y comunicación para la salud. Innovar políticas y métodos de formación y fomento de los trabajadores de salud de base y de la medicina preventiva, especialmente los recursos humanos que trabajan en los puestos de salud comunales; Continuar aplicando la política de formación y reclutamiento para minorías étnicas y zonas montañosas. Mejorar la capacidad de los trabajadores de salud comunitarios; Movilizar y rotar a los médicos y al personal médico para examinar y tratar a los pacientes del seguro de salud en los puestos de salud comunales.
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Fuente
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