Para reducir la presión fiscal sobre las redacciones, los incentivos fiscales para los medios de prensa deben ser oportunos y efectivos.

Presentar a la Asamblea Nacional políticas de incentivos fiscales para los tipos de prensa en la 8va sesión

Recientemente, especialmente después de la pandemia de COVID-19, la desaceleración de la economía mundial ha afectado enormemente a la economía nacional; En el que la producción, los negocios y la vida de las personas se enfrentan a muchas dificultades. En el contexto de las dificultades económicas generales junto con el desarrollo de la tecnología digital y las redes sociales en las plataformas digitales transnacionales, la prensa se ve muy afectada cuando los ingresos disminuyen seriamente.

Durante una sesión de trabajo con la Asociación de Periodistas de Vietnam el 13 de junio de 2023, con motivo del 98 aniversario del Día de la Prensa Revolucionaria de Vietnam, el Primer Ministro Pham Minh Chinh compartió las dificultades y desafíos que enfrentan la Asociación de Periodistas de todos los niveles, las agencias de prensa y medios y los periodistas de todo el país, especialmente las cinco cuestiones planteadas por las opiniones en la reunión sobre la economía de la prensa, la dotación de personal, las finanzas, las instalaciones y los mecanismos y políticas para la Asociación de Periodistas y las agencias de prensa.

La prensa se enfrenta a muchas dificultades debido a una grave disminución de sus ingresos y necesita políticas de apoyo oportunas. Foto: Kha Hoa

Al mismo tiempo, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC) presidir y coordinar con las agencias pertinentes la revisión y propuesta de enmiendas y complementos a las regulaciones relacionadas con las actividades de prensa; Perfeccionar el mecanismo de ordenamiento y asignación de tareas a la prensa... de acuerdo con las necesidades de desarrollo de la prensa y las condiciones y circunstancias del país.

En cumplimiento de la directiva del Primer Ministro, el 24 de noviembre de 2023, el Ministerio de Información y Comunicaciones envió un despacho oficial al Ministerio de Finanzas solicitando la consideración de 5 grupos de temas, entre ellos: Grupo de opiniones sobre política fiscal; Modifica y complementa el Decreto No. 60/2021/ND-CP de 21 de junio de 2021 sobre el mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público.

Se puede decir que las políticas fiscales preferenciales para los medios de comunicación ayudan a las agencias de prensa a reducir la presión en el difícil contexto actual. Esto también interesa a muchas agencias de prensa, que esperan que el Gobierno tome pronto medidas para solucionarlo.

En un despacho oficial enviado por el Ministerio de Información y Comunicaciones al Ministerio de Finanzas, se indicó que actualmente las agencias de medios impresos han recibido incentivos del impuesto sobre la renta corporativa por parte del Estado con una tasa impositiva del 10%. Sin embargo, hoy en día muchas agencias de prensa tienen dos o más tipos de prensa (prensa hablada, prensa visual, prensa impresa, prensa electrónica). Mientras tanto, todas las actividades de prensa cumplen tareas políticas y proporcionan información esencial.

Por ello, el Ministerio de Información y Comunicaciones propone al Estado unificar la aplicación de políticas preferenciales en el impuesto sobre la renta de sociedades para todos los tipos de prensa, creando condiciones favorables para la prensa y facilitando la contabilidad y la gestión fiscal.

Al informar a los periodistas y al periódico Opinión Pública sobre el contenido anterior, el Ministerio de Finanzas dijo que la cláusula 7, artículo 1 de la Ley No. 32/2013/QH13 estipula la aplicación de una tasa de impuesto sobre la renta corporativa del 10% a "Los ingresos de las agencias de prensa por actividades de periódicos impresos, incluida la publicidad en periódicos impresos de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Prensa;...".

En el difícil contexto actual, la prensa necesita un mecanismo para invertir en la producción. Foto: Son Hai

Actualmente, en aplicación de la Decisión No. 2114/QD-TTg del 16 de diciembre de 2021 del Primer Ministro que promulga el Plan para aplicar la Conclusión No. 19-KL/TW del 14 de octubre de 2021 del Politburó y el Proyecto para orientar el Programa legislativo para el 15º período de la Asamblea Nacional, el Ministerio de Finanzas está realizando investigaciones, revisiones y evaluaciones de la Ley general del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades para informar al Gobierno y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para la consideración de enmiendas y complementos para garantizar la conformidad con las condiciones socioeconómicas de Vietnam, así como con las prácticas internacionales y la coherencia del sistema de política fiscal.

Luego del proceso de investigación y revisión, el Ministerio de Finanzas informó que el 5 de marzo de 2024, el Gobierno presentó al Comité Permanente de la Asamblea Nacional el Documento No. 82/TTr-CP sobre la incorporación del proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (enmendado) al Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de la Asamblea Nacional de 2024. Incluir contenido sobre cómo complementar las políticas preferenciales de impuesto sobre la renta corporativa para otras actividades de prensa (distintas de los periódicos impresos).

“El 22 de abril de 2024, el Secretario General de la 15.ª Asamblea Nacional emitió el Aviso No. 3525/TB-TTKQH sobre la conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, en el cual el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión añadir el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (enmendado) al Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas para 2025, ajustando el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas para 2024. Se espera que el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (enmendado) se presente a la Asamblea Nacional para comentarios en la 8.ª sesión (octubre de 2024) y se apruebe en la 9.ª sesión (mayo de 2025)”, informó el Ministerio de Finanzas.

De esta manera, se ha completado la política de impuesto sobre la renta corporativa preferencial para otras actividades de prensa (distintas de los periódicos impresos) y se presentará a la Asamblea Nacional en la octava sesión y se aprobará en la novena sesión (mayo de 2025). Muchas agencias de prensa esperan que esta política sea presentada a la Asamblea Nacional y aprobada cuanto antes para ayudar a reducir la presión fiscal en el difícil contexto actual.

El decreto nº 60, que se emitirá próximamente, eliminará "inmediatamente" las dificultades que enfrentan las agencias de prensa.

Otro contenido que resulta de especial interés para la prensa es el avance de la promulgación del Decreto que modifica y complementa el Decreto No. 60/2021/ND-CP de 21 de junio de 2021 (Decreto 60) sobre el mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público.

Anteriormente, en un documento enviado por el Ministerio de Información y Comunicaciones al Ministerio de Finanzas para considerar la eliminación de dificultades para la prensa, el Ministerio de Información y Comunicaciones dijo que el Decreto 60 tiene regulaciones inconsistentes o no específicas sobre la implementación de la hoja de ruta para calcular los precios completos de las tarifas de servicios públicos utilizando el presupuesto del Estado.

En el marco de la Conferencia de Prensa Nacional 2024, tuvo lugar una sesión de debate sobre el tema “Diversificación de las fuentes de ingresos de las agencias de prensa”. Foto: Quang Hung

Una encuesta realizada por el Ministerio de Información y Comunicaciones a 159 agencias de prensa impresa y electrónica durante los dos años de la pandemia de COVID-19 mostró que: Los ingresos totales de los periódicos disminuyeron un 30,6% de 2.855 mil millones de VND en 2020 a 1.952 mil millones de VND en 2021. Los ingresos de radio y televisión en 2021 también disminuyeron un 10% en comparación con 2020. Los ingresos de las agencias de prensa varían ampliamente de 200 a 300 millones de VND a 4 a 5 billones de VND. Sin embargo, en realidad, el número de agencias de prensa con ingresos de miles de billones es sólo de 1,2 agencias de prensa.

En concreto, el punto a, cláusula 2, artículo 5 estipula que a finales de 2021 se habrá completado básicamente la hoja de ruta para el cálculo de los precios de los servicios públicos (cálculo de los costes salariales completos, los costes directos, los costes de gestión y la depreciación de los activos fijos y otros costes de acuerdo con las normas de la ley de precios).

Sin embargo, el punto b) de la cláusula 2 del artículo 9 estipula que las unidades de servicio público del grupo 2 (autónomas en el gasto regular) prestan servicios públicos mediante subasta a precios que no incluyen los costos totales de depreciación. Según el Ministerio de Información y Comunicaciones, esta normativa es difícil de aplicar en la práctica a la hora de realizar estimaciones para los planes de selección de contratistas.

Además, la cláusula 3, artículo 9 estipula que las unidades de servicio público del Grupo 3 (autosuficientes en parte para los gastos regulares) son ordenadas o licitadas por el Estado para proporcionar servicios de servicio público a precios que no incluyen los costos totales. Sin embargo, aún no existe una normativa sobre qué costos no están incluidos en el precio para tener una base de implementación, especialmente cuando se implementa mediante el método de licitación.

Por ello, el Ministerio de Información y Comunicaciones propuso que el Ministerio de Finanzas estudie y unifique la normativa sobre la hoja de ruta para el cálculo de los precios completos de los productos y servicios públicos. En particular, se propone calcular los costos de depreciación de los activos fijos al momento de ordenar y licitar la prestación de servicios de prensa y medios (independientemente de las unidades con diferentes niveles de autonomía) para apoyar a las agencias de prensa y publicaciones a reinvertir de manera proactiva en activos y medios de operaciones profesionales y técnicas.

Además, se propone aclarar si las unidades del Grupo 4 (con ingresos por servicios públicos inferiores al 10%) pueden ordenar o licitar por servicios públicos o no para unificar la implementación.

El Ministerio de Información y Comunicaciones también propuso agregar regulaciones para clasificar claramente los recursos financieros de las unidades autónomas. Los recursos financieros de las unidades de servicio público según el nivel de autonomía financiera están estipulados actualmente en los artículos 11, 15 y 19 del Decreto 60. Sin embargo, no existe una clasificación adecuada según la naturaleza de los recursos financieros de la unidad, ni normativa sobre los recursos financieros autónomos en su explotación y uso, ni sobre los recursos financieros no autónomos de la unidad.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Información y Comunicaciones también propuso ajustar las regulaciones sobre la gestión de los recursos financieros para implementar la reforma salarial. Las unidades de servicio público son agencias de prensa que disponen de fondos para la reforma salarial pero aún no han tenido la necesidad de utilizarlos o no los han utilizado todos, mientras que los ingresos por actividades de servicios, publicidad, intercambio de derechos de autor, etc. han disminuido.

Se propone complementar el Decreto 60 o los documentos rectores sobre los principios de asignación y contabilidad de costos para las unidades de servicio público y agencias de prensa con muchas actividades que utilizan el presupuesto estatal y muchas actividades comerciales y de servicios para su aplicación unificada; Complementar las instrucciones detalladas sobre el desarrollo e implementación de proyectos en actividades de empresas conjuntas y asociaciones para que las unidades de servicio público las implementen (incluidas las agencias de prensa).

Por ello, modificar y complementar el Decreto Nº 60 sobre el mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público resulta sumamente necesario, satisfaciendo las expectativas de las agencias de prensa.

En 2020, el Foro de Editores en Jefe: “La prensa y el problema del desarrollo de los ingresos”, organizado por el periódico Periodista y Opinión Pública, recibió muchas contribuciones prácticas, incluida una propuesta para reducir los impuestos a la prensa. Foto: Quang Hung

Español Respecto al avance de la promulgación del Decreto que modifica y complementa el Decreto No. 60 sobre el mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público, el Ministerio de Finanzas informó que, con base en los dictámenes de evaluación del Ministerio de Justicia en el informe de evaluación No. 329/BCTĐ-BTP de fecha 20 de noviembre de 2023 sobre el proyecto de Decreto (recibido por el Ministerio de Finanzas el 13 de diciembre de 2023); El Ministerio de Finanzas ha recibido y completado el proyecto de Decreto y ha presentado la Presentación No. 17/Ttr-BTC de fecha 26 de enero de 2024 al Gobierno para su promulgación.

Anteriormente, en una entrevista de prensa en diciembre de 2023, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que el Ministerio de Información y Comunicaciones, la Asociación de Periodistas de Vietnam y varias agencias de prensa también se registraron para trabajar con el Ministerio de Finanzas en las dificultades y problemas que enfrentan. Incluye dificultades y problemas en la normativa sobre el mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público en el Decreto 60.

El Ministerio de Finanzas está recibiendo y explicando opiniones para completar el proyecto de Decreto que modifica el Decreto 60 para crear condiciones más favorables para la autonomía financiera de las unidades de servicio público, incluidas las agencias de prensa.

Recientemente, en una información al Diario Periodista y Opinión Pública, el Ministerio de Finanzas indicó que luego de completar el proyecto del Decreto 60, informó al Gobierno sobre su promulgación.

Español En concreto, sobre el avance de la promulgación del Decreto que modifica y complementa el Decreto No. 60 sobre el mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público, el Ministerio de Hacienda indicó que, con base en los dictámenes de evaluación del Ministerio de Justicia en el informe de evaluación No. 329/BCTĐ-BTP de fecha 20 de noviembre de 2023 sobre el proyecto de Decreto (recibido por el Ministerio de Hacienda el 13 de diciembre de 2023); El Ministerio de Finanzas ha recibido y completado el proyecto de Decreto y ha presentado la Presentación No. 17/Ttr-BTC de fecha 26 de enero de 2024 al Gobierno para su promulgación.

Según el Ministerio de Finanzas, en relación con las recomendaciones de varios periódicos sobre las modificaciones y adiciones propuestas al Decreto No. 60 (resumidas mediante el Documento No. 5899/BTTTTKHTC de fecha 24 de noviembre de 2023 del Ministerio de Información y Comunicaciones), el Ministerio de Finanzas ha emitido el Despacho Oficial No. 444/BTC-HCSN de fecha 11 de enero de 2024 al Ministerio de Información y Comunicaciones, en el que ha explicado y aclarado una serie de recomendaciones de varios periódicos y ha aceptado una serie de opiniones para completar el proyecto de Decreto en la Presentación No. 17/Ttr-BTC antes mencionada.

Se puede observar que en los últimos tiempos, el Gobierno y el Ministerio de Información y Comunicaciones, junto con los ministerios y sectores pertinentes, han dado instrucciones enérgicas y decididas para eliminar las dificultades, contribuyendo a mejorar la eficiencia operativa de los sectores de prensa, publicaciones, información y comunicación. Y para que la prensa se desarrolle cada vez más, en consonancia con las tendencias modernas de los medios de comunicación, contribuyendo al cumplimiento exitoso de las tareas políticas y siendo un medio de información esencial para la vida social, es extremadamente necesario perfeccionar las regulaciones sobre los mecanismos financieros y tener políticas preferenciales oportunas.

Los Consejos Editoriales esperan que el Gobierno, la Asamblea Nacional y los ministerios, incluido el de Información y Comunicaciones y el de Finanzas, presten atención y estudien las políticas encaminadas a crear las condiciones para que la prensa cumpla mejor su misión, contribuyendo al desarrollo cada vez más próspero del país.

Quoc Tran

Fuente: https://www.congluan.vn/chinh-sach-uu-dai-thue-cho-cac-loai-hinh-bao-chi-can-kip-thoi-hieu-qua-post299575.html