El problema de la leche en las escuelas vuelve a estar "caliente"
El director del Departamento de Finanzas, Dang Phong, fue la primera persona en responder a la solicitud de aclarar las responsabilidades por el retraso en la asignación de fondos para implementar políticas en los campos cultural y social.
El Sr. Phong admitió que el departamento es el principal responsable de la demora en asesorar sobre la asignación de fondos para implementar resoluciones en general, incluidas las resoluciones en los campos cultural y social.
Para las resoluciones que estipulan específicamente el nivel de apoyo financiero para cada localidad y unidad o han estipulado específicamente el régimen y las normas, el departamento ha calculado y equilibrado proactivamente los recursos para asesorar al Comité Popular Provincial para presentar al Consejo Popular Provincial para organizar el presupuesto de acuerdo con la capacidad de equilibrio presupuestario de la provincia.
En cuanto a algunas resoluciones, en ellas se estipula únicamente el presupuesto total de ejecución, sin detallar por localidad y unidad. El organismo encargado de asesorar en la emisión de la resolución debe coordinarse para proponer la asignación presupuestaria por cada unidad y localidad, de manera que el departamento tenga las bases suficientes para asesorar en la asignación presupuestaria.
Entrando en algunas políticas específicas, el Sr. Phong mencionó la organización de la adquisición de leche para implementar la política de acuerdo con las disposiciones de la Resolución No. 17, de fecha 22 de septiembre de 2023, del Consejo Popular Provincial sobre el apoyo a la leche en las comidas escolares para niños en edad preescolar y estudiantes de escuela primaria en las comunas de minorías étnicas y áreas montañosas en las regiones I, II, III en la provincia de Quang Nam, desde el año escolar 2023-2024 hasta el final del año escolar 2025-2026.
“Según la reflexión del Departamento de Educación y Formación y en la sesión de trabajo con el Comité de Cultura y Asuntos Sociales del Consejo Popular Provincial el 21 de noviembre de 2024, debido a que el presupuesto de implementación se asigna de acuerdo con el año fiscal, mientras que la política se implementa de acuerdo con el año escolar (septiembre-diciembre del año en curso y enero-mayo del año siguiente), es difícil organizar la implementación de la política”, dijo el Sr. Phong.
Para superar las dificultades en la asignación presupuestaria mencionadas anteriormente, el Sr. Phong propuso que el Comité Popular Provincial ordene a los departamentos y sucursales que asuman el liderazgo en el asesoramiento sobre la emisión de resoluciones, periódicamente cada año, al mismo tiempo que el presupuesto estimado del año siguiente, con base en las funciones y tareas asignadas, para tomar la iniciativa y coordinarse con las agencias, unidades y localidades.
En cuanto al contenido del apoyo a la leche escolar, el Sr. Lam Quang Thanh, subdirector del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial, dijo que la orientación del sector profesional no es clara, no hay un consenso común, por lo que las localidades están confusas en la implementación de la Resolución No. 17. "Hay una política pero los niños no se benefician, ¿qué soluciones tiene el sector relevante?" - preguntó el señor Thanh.
En respuesta a esta cuestión, según el Sr. Thai Viet Tuong, Director del Departamento de Educación y Capacitación, en la resolución anterior, se asignó al departamento presidir el programa de leche escolar para niños en edad preescolar y estudiantes en 6 distritos montañosos de la provincia, pero luego no pudo hacerlo porque los problemas eran demasiado grandes.
Ante esa situación, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución No. 17 y la trasladó a las localidades para su implementación, pero algunos lugares tuvieron éxito y otros no. En concreto, cualquier localidad que tenga una política que permita a las escuelas comprar sin licitación puede hacerlo; Si se asigna al Departamento de Educación y Capacitación y Finanzas para su implementación, debe pasar por licitación, lo cual es confuso.
El vicepresidente del Consejo Popular Provincial, Tran Xuan Vinh, planteó la pregunta: ¿Por qué el Consejo Popular Provincial ha resuelto las dificultades con una nueva resolución y se ha llevado apoyo a la leche escolar a las localidades, pero todavía no se puede hacer?
En una discusión posterior, el Sr. Bhling Mia, Secretario del Comité del Partido del Distrito de Tay Giang, dijo que la implementación ya no enfrentaba ningún problema. Tay Giang lo ha comprado todo. Anteriormente, el Departamento de Educación y Capacitación era el encargado de licitar, pero no se hacía de forma transparente y se manipulaba.
“Se ha comprado leche y se ha entregado a las escuelas. "Hay problemas con la liquidación del presupuesto, por lo que los dos departamentos necesitan unificar las instrucciones para que las localidades puedan implementarlas fácilmente", dijo el señor Mia.
Miedo a perder capital
En cuanto a la cuestión de la inversión pública, según el delegado Dang Tan Phuong, subdirector del Comité Étnico del Consejo Popular Provincial, actualmente el desembolso de los programas de préstamos de AOD es muy bajo.
En particular, el proyecto del programa de inversión para desarrollar la red médica en las zonas extremadamente difíciles de la provincia tiene 37 puestos médicos asignados a la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial como inversor en el período 2019 - 2025.
Sin embargo, no fue hasta el 26 de junio de 2024 que el Comité Popular Provincial aprobó el proyecto. Hasta la fecha, más de 136 mil millones de VND asignados en 2023 y 2024 no se han desembolsado. Hasta el momento, solo se han desembolsado 2.100 millones de VND del fondo de contrapartida del presupuesto provincial para trabajos de consultoría.
“El Departamento de Planificación e Inversión y la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción deben aclarar sus responsabilidades en la coordinación del estudio, la elaboración de una lista de proyectos, los procedimientos de preparación de inversiones y la evaluación y aprobación de proyectos.
¿Hay algún cuello de botella en este proceso de implementación que tardó 5 años en aprobar el proyecto? Vale la pena mencionar que el programa expirará a finales de 2025. "Si no se puede realizar el desembolso, el capital presupuestario quedará estancado, lo que provocará un despilfarro en el presupuesto para los años 2023 y 2024", dijo el Sr. Phuong.
El delegado Dinh Van Huom, jefe del Comité Étnico del Consejo Popular Provincial, preguntó: "¿Cuál es la solución de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial para acelerar el desembolso de todo el capital en 2025 y garantizar la finalización de las estaciones médicas para atender a la gente?".
La delegada Tran Thi Bich Thu, jefa del Comité Cultural y Social del Consejo Popular Provincial, planteó la cuestión: "Las categorías del Programa de Recuperación y Desarrollo Económico, informó la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial, se completarán en diciembre de 2024.
De hecho, hay categorías que aún están en proceso. En caso de que después de febrero de 2025, los proyectos no se completen y los fondos se devuelvan al Gobierno Central, ¿qué soluciones tendrán el Departamento de Planificación e Inversión y la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción Provincial para completar los proyectos?
En respuesta a las preguntas de los delegados, el Sr. Huynh Xuan Son, Director de la Junta de Gestión de Inversiones en Construcción Provincial, dijo que el proyecto del programa de inversión para desarrollar la red de salud en las áreas particularmente difíciles de la provincia fue asignado al Departamento de Salud para su implementación.
No se entregará a la Junta Provincial de Gestión de Inversiones en Construcción para su recepción e implementación hasta el año 2023. La unidad aborda el trabajo desde el principio, por lo que requiere mucho tiempo, especialmente en puestos médicos en zonas remotas; Licitaciones, establecimiento de proyectos, diseños de construcción, registros de tierras, liquidación de activos sobre terrenos, valoración de proyectos... a través de múltiples procesos y procedimientos.
“Con 37 puestos médicos en el marco del proyecto del Programa de Inversión para el Desarrollo de la Red de Atención Primaria de Salud en Zonas Difíciles de la Provincia y 76 puestos médicos en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Económico y Social, se puede observar que los proyectos son numerosos pero pequeños y dispersos. Cada puesto médico es un proyecto, con muchos registros. El Departamento de Construcción debe contratar más personal para completar la evaluación. "Cabe destacar que la lista de 37 estaciones médicas tardó mucho tiempo en ser licitada debido a cambios en la Ley de Licitaciones", dijo el Sr. Son.
Según el Sr. Son, actualmente se están implementando 76 puestos médicos en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico. La Asamblea Nacional ha permitido extender la ejecución del proyecto hasta finales de 2025. La Junta Provincial de Gestión de Inversiones en Construcción se esforzará por completar los proyectos.
Fuente: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html
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