Soluciones para la acumulación de tierras y la formación de áreas de producción en Trieu Phong

En la actualidad, el distrito de Trieu Phong tiene casi 28.000 hectáreas de tierras agrícolas, de las cuales más de 6.000 hectáreas son de arroz, lo que representa el 17%. En los últimos años, la producción agrícola del distrito ha alcanzado una tasa de crecimiento anual promedio de 3,5-4%, garantizando la seguridad alimentaria, creando empleos y aumentando los ingresos de la población.

Los agricultores de Trieu Phong cuidan el cultivo de arroz de invierno y primavera - Foto: NV

En aplicación de la Directiva Nº 11 de 14 de septiembre de 2004 del Comité Permanente del Comité Distrital del Partido sobre el fortalecimiento del liderazgo para implementar eficazmente el trabajo de concentración de tierras e intercambio de parcelas, todo el sistema político desde el nivel distrital hasta el nivel de base ha realizado esfuerzos para orientar a las cooperativas y a los agricultores para implementarlas. Gracias a ello, desde 2003 hasta 2009, en todo el distrito había 12/19 comunas y pueblos, 47/119 cooperativas que aplicaban la concentración parcelaria, antes de la concentración parcelaria de 9 a 20 parcelas por hogar, y después de la concentración parcelaria se llegó a 3-6 parcelas por hogar.

El 5 de abril de 2013, el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido emitió el Aviso Nº 340 sobre la elaboración de un plan para continuar promoviendo la concentración de tierras y el intercambio de parcelas, creando condiciones para la implementación del programa nacional de metas sobre nuevas construcciones rurales. El 10 de junio de 2013, el Comité Popular Distrital emitió el Plan Nº 686 para su implementación. Gracias a ello, en 2014 el 100% de las comunas habían elaborado planes de concentración parcelaria e intercambio de parcelas, de las cuales 11 comunas realizaron la asignación de tierras en terreno de acuerdo al plan aprobado, alcanzando el 87,37% del plan. Tras la implantación de la concentración parcelaria, la superficie alcanzó las 1-3 parcelas por vivienda, alcanzando en algunos lugares los 10.000 m2 por parcela.

Después de la consolidación territorial, se han creado condiciones favorables para que los agricultores apliquen los avances científicos y técnicos en la producción, la tasa de mecanización ha aumentado y muchos modelos de producción de arroz y peces se han vuelto eficaces en tierras que antes eran difíciles de producir o tenían una producción ineficaz y baja productividad.

En la actualidad, en el distrito existen muchos modelos de concentración y acumulación de tierras en forma de arrendamiento de tierras, transferencia de derechos de uso de la tierra, cooperación - asociación, consolidación de tierras - intercambio de parcelas para organizar la producción con cada escala de puntos desde unas pocas hectáreas hasta decenas de hectáreas, aportando una eficiencia económica 1,2 - 1,5 veces mayor que antes. En 2023, la Cooperativa Cao Hy (Trieu Phuoc) pondrá a prueba la concentración y acumulación de tierras de arroz para 3 hogares con una superficie de 10 hectáreas.

Además, algunas cooperativas del distrito han concentrado la tierra arrendando el 5% de la tierra administrada por la comuna y la tierra de hogares que no la necesitan para organizar la producción, como la Cooperativa An Da (Trieu Do) y la Cooperativa Ngo Xa Dong (Trieu Trung). Los resultados de los modelos de concentración y acumulación de tierras han incrementado la productividad y el valor agregado de los productos agrícolas, creando una premisa importante para la construcción de una agricultura moderna.

Sin embargo, los resultados alcanzados en la concentración y acumulación de tierras en el distrito todavía están en forma de modelos y pilotos, el resto aún están fragmentados y en pequeña escala, la forma de consolidación de tierras e intercambio de parcelas no es exhaustiva, mientras que la superficie agrícola promedio per cápita del distrito es baja en comparación con el promedio de la provincia y la región.

Este es el mayor “cuello de botella” para el desarrollo de la agricultura moderna, la agricultura limpia, la agricultura orgánica, asociada al desarrollo de la industria de procesamiento agrícola, la adaptación al cambio climático y la conexión sostenible con la cadena de valor agrícola global. Además, la urbanización se está produciendo rápidamente, la fuerza laboral rural se está desplazando cada vez más a sectores no agrícolas y la fuerza laboral rural restante está compuesta principalmente por ancianos, por lo que existe una situación de producción ineficaz, tierras abandonadas o arrendadas a otros.

Para facilitar la producción agrícola, en marzo de 2024, el Comité Popular del distrito de Trieu Phong desarrolló el Proyecto "Concentrar y acumular tierras para formar áreas de producción de productos básicos, vinculando el consumo de productos en el distrito para el período 2024-2026, con visión a 2030".

El objetivo de este proyecto es superar la situación de tierras pequeñas y fragmentadas, reducir el número de usuarios de la tierra, formar áreas de producción de productos básicos especializados a gran escala y, al mismo tiempo, crear condiciones para que las empresas, cooperativas, grupos cooperativos y otros sectores económicos inviertan en la producción agrícola de productos básicos, apliquen alta tecnología asociada con la transformación digital, mejoren la eficiencia del uso de la tierra y mejoren la productividad y la calidad del producto.

Además de eso, el distrito de Trieu Phong alienta formas de concentración y acumulación de tierras en la agricultura para reorganizar la producción, promover empresas mixtas y vínculos en la cadena de valor, atraer empresas para invertir en la agricultura y las zonas rurales y resolver de manera eficaz y sostenible la situación de producción fragmentada y en pequeña escala.

El proyecto también establece el objetivo de implementar 7 modelos en 2024 en las comunas de Trieu Dai, Trieu Do, Trieu Hoa, Trieu Tai, Trieu Thuan, Trieu Trung, Trieu Phuoc; Al 2025, desarrollar 14 modelos más (1 modelo por comuna); Al 2026, desarrollar 28 modelos más (cada comuna suma 2 modelos); Para el año 2030, el distrito se propone implementar alrededor de 110 modelos (un promedio de 8 modelos por comuna).

En cuanto al mecanismo de política, para la forma de concentración de tierras a través de la consolidación parcelaria, el Estado apoya los costos de medición, demarcación de límites, ajuste de cambios, establecimiento de registros catastrales y emisión de certificados de derecho de uso de la tierra después de la consolidación parcelaria, y apoya los costos de nivelación y ordenamiento de los campos, con un nivel de apoyo de 5 millones de VND/ha; Apoyo para excavación de tumbas, nivel de apoyo 2-5 millones de VND/tumba (dependiendo de la escala y el tamaño de cada tumba). Para la modalidad de arrendamiento de derechos de uso de la tierra, el apoyo a los arrendadores de tierras es de 2 millones de VND/ha (solo se apoya una vez).

El proyecto también estipula los principios y formas de concentración y acumulación de tierras en el distrito; Condiciones para implementar tierras de cultivo de arroz concentradas y acumuladas y soluciones para lograr los más altos resultados, aumentando de 1,2 a 1,5 veces o más como algunos modelos de producción piloto actuales en el distrito...

Nguyen Vinh

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