Según el Sr. Nguyen Thanh Tuan, Director de la Junta de Gestión de Proyectos del Banco Mundial (Universidad Nacional de Hanoi), esta unidad actualmente ha asignado e importado TABMIS para completar la estimación de capital de inversión pública extranjera para 2024; La unidad (Junta de Gestión de Proyectos del Banco Mundial) recibió capital de inversión pública extranjera en 2024 en servicios públicos por un valor de 645.770 millones de VND.
En el proceso de utilizar este capital, la Universidad Nacional de Hanoi enfrenta algunas dificultades. Específicamente, a solicitud del Patrocinador, las siguientes actividades deben obtener "No Objeción - NOL" del Patrocinador antes de su implementación, tales como: Plan Maestro del Proyecto, Plan Anual, Manual de Operaciones del Proyecto, Plan de Licitación para paquetes que utilizan préstamos extranjeros, Esquema de Tareas para consultores de licitación, Documentos de Licitación y Resultados de Selección de Contratistas antes de firmar el contrato para paquetes de revisión previa. En consecuencia, el tiempo de implementación de estas tareas a menudo se prolonga debido a la necesidad de actualización y ajuste continuo antes de que el Patrocinador envíe una Carta de No Objeción a las unidades.
Además, el pago también es difícil porque el proyecto utiliza diferentes fuentes de capital. Esto hace que el control de pagos tome mucho tiempo porque los documentos de pago son evaluados y controlados en la Tesorería del Estado y el Ministerio de Finanzas antes de ser enviados al patrocinador para el pago al contratista, lo que genera demoras en el pago de capital al contratista en ciertos momentos, como días festivos, Año Nuevo vietnamita y días festivos de Navidad y Año Nuevo del patrocinador. En consecuencia, es muy probable que exista un riesgo de que el presupuesto asignado en el año no se utilice en su totalidad y que la posibilidad de que el proyecto se cancele y no se reasigne para el año siguiente sea muy alta.
El Sr. Nguyen Anh Dung, subdirector del Departamento de Planificación e Inversión (Ministerio de Transporte) también compartió que este Ministerio representa actualmente la mayor cantidad de capital de AOD cuando se le asignaron 4.366 mil millones de VND en capital en 2024. La mayor dificultad que afecta el proceso de desembolso está relacionada con la limpieza del sitio. Un ejemplo típico es el proyecto de interconexión del tráfico en las provincias montañosas del norte, que pasa por una zona boscosa, y cuyo procedimiento de conversión en bosque dura hasta un año y medio. Por lo tanto, el coste de limpieza del sitio a menudo aumenta hasta una cifra significativa. Además, también existen muchas dificultades relacionadas con los mecanismos de políticas y la implementación de proyectos.
Encontrar urgentemente soluciones para desembolsar capital de AODPara acelerar el proceso de desembolso, en el futuro, el Ministerio de Finanzas debe garantizar que el tiempo de procesamiento de las solicitudes de retiro de capital esté de acuerdo con las regulaciones; Organizar delegaciones para trabajar directamente, impulsar y remover dificultades y obstáculos en la inversión pública; Seguir discutiendo con los patrocinadores para eliminar obstáculos del lado del patrocinador, tales como acortar el tiempo y simplificar los procedimientos para dar la no objeción.
El Ministerio de Planificación e Inversión debe apoyar a las localidades para acelerar los avances y procedimientos para extender el tiempo de asignación de capital para evitar afectar el progreso del desembolso del proyecto; Proporcionar una orientación más clara a las localidades sobre la autoridad para aprobar ajustes de proyectos para proyectos de AOD implementados en múltiples agencias.
Además, las localidades también necesitan realizar revisiones y evaluaciones detalladas y específicas de la capacidad de desembolso de cada proyecto, prestando especial atención a los proyectos cuyo año de planificación es el año de desembolso final para asegurar capital suficiente para los proyectos, evitando la necesidad de extender el desembolso, extender el tiempo de implementación y generar muchos procedimientos administrativos.
“En los casos en que no sea posible completar el volumen del proyecto según el cronograma establecido y sea necesario recortar o transferir el plan de capital asignado, se deberá enviar una propuesta escrita de recorte, reducción o transferencia al Ministerio de Planificación e Inversión y al Ministerio de Finanzas antes del 30 de junio de 2024 para coordinar su implementación”, indicó el representante del Departamento de Gestión de Deuda y Finanzas Externas.
El año 2024 es el cuarto año de implementación del Plan Quinquenal de Desarrollo Socioeconómico 2021 - 2025, un año muy importante para crear un cambio revolucionario y positivo en la implementación de los objetivos del Plan de Desarrollo Socioeconómico y el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021 - 2025. Acelerar el progreso de implementación y el desembolso del capital de inversión pública es de gran importancia, contribuyendo directamente a promover los bienes de producción nacional, desarrollar la infraestructura, eliminar los cuellos de botella para el desarrollo y ayudar a desarrollar la economía de manera rápida y sostenible. Por lo tanto, el Ministerio de Finanzas y otros ministerios y ramas deben monitorear de cerca e implementar decididamente soluciones para acelerar el desembolso de capital de inversión pública, esforzándose por lograr una tasa de desembolso de al menos el 95% del plan de capital establecido en la Resolución 01/NQ-CP del Gobierno.
Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810
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