Ante la actual situación de baja matrícula e ingresos insuficientes, una serie de universidades y colegios han estado planeando fusionarse. Este es también el objetivo de seguir innovando el sistema de organización y gestión, mejorando la calidad y la eficiencia de las unidades de servicio público. Sin embargo, según los expertos en educación, la fusión debe garantizar la calidad científica y eficaz, reduciendo la cantidad y aumentando la calidad.
Fusión bulliciosa
A finales de mayo de 2024, el Comité Popular de la provincia de Tay Ninh celebró una sesión de trabajo con una delegación de la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh para examinar y proponer el establecimiento de una sucursal de la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh en esta provincia.
En la reunión, los representantes de la Universidad de Educación de la ciudad de Ho Chi Minh propusieron establecer una sucursal sobre la base de la fusión del Colegio Provincial de Educación Tay Ninh, realizando las funciones de matrícula, formación de pregrado y posgrado, formación a corto plazo, investigación científica y transferencia de tecnología bajo las funciones de la Universidad de Educación de la ciudad de Ho Chi Minh.
El representante del Comité Popular Provincial de Tay Ninh dijo que el establecimiento de la sucursal tiene como objetivo innovar la educación y la formación vocacional de acuerdo con las necesidades de recursos de la provincia, garantizando el cumplimiento de la orientación de la planificación del desarrollo de la provincia de Tay Ninh. Anteriormente, la Universidad de Educación de la ciudad de Ho Chi Minh también estableció una sucursal en la provincia de Long An sobre la base de la fusión de la Facultad de Educación de Long An. En 2024, la escuela inscribirá oficialmente a los estudiantes en esta sucursal.
De manera similar, los líderes del Comité Popular Provincial de Quang Nam también tuvieron muchas sesiones de trabajo con los líderes de la Universidad de Da Nang y propusieron que la Universidad de Quang Nam se convirtiera en miembro de esta universidad. De esta manera se eleva el nivel y se crea una nueva posición para la Universidad de Quang Nam, además de resolver el problema de matriculación de la escuela, ya que en los últimos años la tasa de matriculación de la escuela ha sido bastante baja en comparación con el objetivo.
Muchas universidades de Ciudad Ho Chi Minh también han fusionado colegios y universidades en sucursales o escuelas miembros. En concreto, en 2021, la Universidad de Agricultura y Silvicultura de la ciudad de Ho Chi Minh y el Comité Popular de la provincia de Ninh Thuan acordaron fusionar la Facultad Pedagógica de Ninh Thuan en la sucursal de la Universidad de Agricultura y Silvicultura de la ciudad de Ho Chi Minh en Ninh Thuan. En 2019, el Ministerio de Educación y Capacitación decidió establecer una sucursal de la Universidad de Economía de la Ciudad Ho Chi Minh (ahora Universidad de Economía de la Ciudad Ho Chi Minh) en la provincia de Vinh Long sobre la base de la fusión de la Facultad de Economía y Finanzas de Vinh Long. La Facultad de Finanzas y Aduanas se fusionó con la Universidad de Finanzas y Marketing de Ciudad Ho Chi Minh en 2017. En 2019, la gestión de la Universidad de An Giang fue transferida del Comité Popular de la provincia de An Giang a la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, y esta escuela se convirtió en la octava escuela miembro de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh.
Mientras tanto, el sector de la formación profesional también está en pleno auge con la fusión de instalaciones. En concreto, para el año 2025, las instituciones públicas de formación profesional disminuirán aproximadamente un 20% en comparación con el año 2020. Este es el objetivo fijado en la planificación de la red de instituciones de formación profesional para el período 2021-2030, con visión a 2045, aprobada por el Gobierno mediante la Decisión nº 73/QD-TTg del 10 de marzo de 2023. En consecuencia, las escuelas secundarias públicas disminuirán en aproximadamente un 40%; Las instituciones privadas de formación profesional y las instituciones de formación profesional con inversión extranjera aumentaron aproximadamente un 45%; Completar la fusión de los centros de educación continua - formación profesional y capacitación profesional en un solo centro de capacitación profesional a nivel de distrito...
La calidad debe estar garantizada
Según el profesor asociado, Dr. Vo Van Thang, director de la Universidad An Giang, después de fusionarse para convertirse en una escuela miembro de la Universidad Nacional de la Ciudad de Ho Chi Minh, la escuela escapó de muchas dificultades. Desde 2019 hasta ahora, la escuela siempre ha logrado buenos resultados de matriculación y ha recibido muchos proyectos y programas de cooperación en formación e investigación científica, además de crear condiciones favorables para mejorar la cualificación del personal docente y atraer a buen personal para trabajar en la escuela.
Al compartir los problemas encontrados durante la fusión de la Facultad de Finanzas y Aduanas desde 2017, el MSc. Hua Minh Tuan, ex subdirector de la Universidad de Finanzas y Marketing de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó: «Además de las políticas y los procedimientos legales de la agencia de gestión, es necesario resolver una serie de cuestiones, como el personal, la hoja de ruta de estandarización, los salarios y las instalaciones, entre otras. El mayor problema radica en la falta de documentos rectores, por lo que, sin la determinación y el consenso de varias partes, será muy difícil su implementación». La ventaja para la escuela es que ambas escuelas dependen del Ministerio de Finanzas, por lo que los problemas se resuelven rápidamente. Desde la fusión, se han ampliado las instalaciones de la escuela, se ha modernizado el personal docente y se ha mejorado cada vez más la calidad de la formación.
Según el Dr. Tran Dinh Ly, subdirector de la Universidad de Agricultura y Silvicultura de la ciudad de Ho Chi Minh, hubo una época en que se crearon demasiadas facultades y universidades, lo que provocó una crisis de superávit, dificultades de matriculación y un presupuesto insuficiente. Este es un período de transición para reorganizar y afirmar el valor real de los colegios y universidades. Las fusiones darán buenos resultados si están en la dirección correcta y tienen los objetivos correctos; Por el contrario, si no está calificado, si no es lo suficientemente capaz, conducirá a la autoeliminación.
El plan del Ministerio de Educación y Formación sobre la planificación de la red de instituciones de educación superior y pedagógicas para el período 2021-2030, con visión a 2050, ha establecido el objetivo de consolidar y organizar las universidades que no cumplen con los estándares de las instituciones de educación superior de acuerdo con los planes de reestructuración y centrarse en la inversión para cumplir con los estándares dentro de una hoja de ruta de 3 a 5 años; fusionarse para convertirse en una unidad de formación o una rama de una universidad de prestigio...
* Dr. PHAM VU QUOC BINH , Subdirector General del Departamento de Educación Profesional, Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales: Reorganizar o disolver las escuelas vocacionales débiles.
El país cuenta con más de 1.800 instituciones de formación profesional (incluidas 1.205 instituciones públicas de formación profesional), que actualmente forman una red de escuelas de alta calidad y ocupaciones clave a nivel nacional y regional, con una matrícula promedio de 2 millones de personas al año. Sin embargo, a pesar de su desarrollo, el sistema de formación profesional aún presenta muchas deficiencias y no está distribuido razonablemente entre las regiones, concentrándose principalmente en las zonas urbanas. La estructura de matrícula en la formación profesional todavía es inadecuada, principalmente en el nivel elemental y en los menores de 3 meses (que representan más del 80%); La calidad y la eficiencia de la formación en muchas escuelas son aún bajas y no están vinculadas a las necesidades de recursos humanos de cada industria y de cada localidad; La relación entre las escuelas y las empresas todavía es laxa... Estas deficiencias plantean una necesidad urgente de reorganizar o disolver las escuelas profesionales débiles; innovación, mejora de la calidad de la formación profesional; Completar las políticas de incentivos y crear condiciones para que empresas, organizaciones e individuos nacionales y extranjeros establezcan y participen en actividades de educación vocacional.
* Sra. HUYNH LE NHU TRANG , Subdirectora del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales de Ciudad Ho Chi Minh: Reducir el número de centros de formación profesional
Aunque el número de centros de formación profesional en Ciudad Ho Chi Minh representa el 9,61% de las instalaciones a nivel nacional, la distribución actualmente es desigual. Además, el número de establecimientos de formación profesional bajo la gestión de muchos ministerios, sucursales y algunos departamentos de la ciudad también provoca muchas dificultades en el liderazgo y la dirección desde los profesionales hasta la gestión. Además, el número de instalaciones de formación profesional que cumplen los estándares de superficie es todavía limitado: el número de instalaciones públicas de formación profesional gestionadas por la ciudad utiliza actualmente 49 direcciones inmobiliarias como lugares de formación, con una superficie total de casi 900.000 m², de las cuales 11 instalaciones cumplen los estándares de superficie y 17 instalaciones no cumplen los estándares prescritos.
A partir de esa realidad, con el fin de mejorar la calidad de la formación de los recursos humanos de la ciudad y de todo el país, Ciudad Ho Chi Minh ha estado planificando, fusionando y reduciendo el número de instalaciones de formación profesional. Después de la fusión, la ciudad seguirá promoviendo la inversión en instalaciones y equipos modernos y programas de capacitación para garantizar que la calidad de la formación cumpla con los estándares internacionales y de la ASEAN.
* MSc. NGUYEN QUANG THANH, Jefe del Departamento de Organización, Administración y Planificación, Binh Phuoc College (provincia de Binh Phuoc): ¡ Una escuela tiene tres agencias de gestión profesional! La escuela se estableció en 2019 sobre la base de la fusión de 3 escuelas: Binh Phuoc College of Education, Binh Phuoc Medical College y Binh Phuoc Vocational College. La fusión tiene la ventaja de contar con un aparato más racionalizado. Sin embargo, la escuela enfrenta dificultades en los programas de formación debido a que hay tres agencias de gestión profesional: el campo médico es administrado por el Ministerio de Salud, el campo pedagógico es administrado por el Ministerio de Educación y Formación, y las facultades vocacionales son administradas por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales. Esto ha provocado, sin quererlo, algunas deficiencias, como el actual régimen de subsidios para profesores y personal: los profesores del campo de la medicina reciben el 25%, los profesores de los campos de formación profesional reciben el 30% y los profesores de pedagogía reciben el 40%. Aunque las asignaciones no son iguales en la misma escuela, esto no solo hace que los profesores se pregunten, sino que también hace que la administración de la escuela enfrente muchas dificultades. La escuela envió una vez un documento al Departamento General de Educación Profesional sobre este tema, pero según la normativa actual, el salario docente de los profesores de cada especialidad no se puede modificar.
THANH HUNG - QUANG HUY
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Fuente: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html
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