La “salud” de la economía está empeorando.
El sombrío panorama económico, las empresas y las personas afrontando dificultades extremas es la opinión común de muchos diputados de la Asamblea Nacional (AN) cuando discuten en grupos sobre cuestiones socioeconómicas, el presupuesto estatal en 2022, los primeros meses de 2023 y muchos otros contenidos, en la mañana del 25 de mayo.
El delegado Le Thanh Van (delegación de Ca Mau), miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto, dijo que en los primeros meses del año, el número de empresas recién registradas disminuyó y el número de trabajadores desempleados aumentó. Al 21 de mayo, el Centro de Servicios de Empleo de Dong Nai recibió 22.000 solicitudes de desempleo. Un comerciante del Mercado Ben Thanh (Ciudad Ho Chi Minh) comentó que no pudo vender ningún producto durante dos semanas consecutivas. Esto demuestra que la demanda ha disminuido debido a las dificultades; la gente tiene que apretarse el cinturón: no hay salario, los negocios están endeudados y no tienen recursos para vivir, explicó el Sr. Van.
Es necesario eliminar los cuellos de botella para apoyar a las empresas en dificultades
La delegada Thi Bich Chau, presidenta del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de Ciudad Ho Chi Minh, citó que en los últimos meses de 2022 y principios de 2023, el número de empresas en quiebra, disueltas y cerradas aumentó drásticamente. "Si observamos las zonas céntricas del Distrito 1, que antes eran un bullicio comercial, veremos que casi el 30% están cerradas. Este es un problema muy preocupante", afirmó la Sra. Chau. Según el delegado de Ciudad Ho Chi Minh, ha habido muchas soluciones de apoyo, pero estas políticas no son fundamentales porque lo principal es que la "salud" interna de la economía está decayendo.
El delegado Nguyen Chu Hoi (delegación de Hai Phong) reconoció que la "salud" de la economía es realmente débil y carece de base, por lo que un solo brote de Covid-19 es suficiente para que la economía caiga inmediatamente en problemas, incluso sin efectivo para gastar, sin mencionar otros problemas. Este delegado analizó que sólo nos obsesionamos con el índice de crecimiento del PIB, cuando este no es el único índice para evaluar la “salud” de la economía.
"Simplemente revisamos las estadísticas y de repente nos sentimos felices, de repente nos sentimos tristes. Cuando las cosas van bien, aplaudimos; cuando las cosas van mal, nos sentamos y buscamos explicaciones. Eso significa que no podemos tomar la iniciativa en nada", dijo el Sr. Hoi, y agregó que necesitamos reconocer claramente sobre qué cimientos nos apoyamos, fuertes o débiles, duros o blandos, para mantenernos más firmes.
Muchos "coágulos de sangre"
Muchos diputados consideran que la "salud" interna de la economía se está deteriorando debido a los numerosos "cuellos de botella" existentes. El delegado Ha Si Dong (delegación de Quang Tri) citó que el superávit del presupuesto estatal depositado en el sistema bancario ha estado en un nivel bastante alto desde 2019 y ha aumentado significativamente desde 2022, superando la marca de 1 cuatrillón de VND a mediados de mayo.
"Este es un problema doloroso. Un país pobre, siempre carente de capital para la inversión y el desarrollo, se enfrenta a la paradoja de tener dinero en el bolsillo pero no poder gastarlo. Este es también el "coágulo de sangre" que bloquea el flujo de caja en la economía", afirmó el Sr. Dong, añadiendo que esta situación se ha identificado desde hace bastante tiempo, que las causas señaladas cada año se alargan, pero que la raíz del problema no se ha resuelto por completo.
El diputado Nguyen Minh Duc, vicepresidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional
Mientras millones de miles de millones de dongs están en el banco, el diputado Nguyen Hai Nam (delegación de Thua Thien-Hue), miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, dijo que las empresas tienen dificultades para acceder al capital. Según Nam, no sólo los tipos de interés son altos, sino que algunos bancos también cobran comisiones no oficiales o sugieren servicios como seguros, lo que causa dificultades a las empresas. "El banco aceptó prestarles, pero sugirió contratar un seguro adicional. Si la empresa no lo contrataba, al día siguiente, cuando vinieran a pedirles dinero prestado, los evitarían y dirían que estaban ocupados en una reunión", dijo el Sr. Nam.
Muchos diputados señalaron que la causa de la sombría situación antes mencionada, además del impacto de la pandemia de Covid-19 y la situación mundial, lo más importante es la calidad de las instituciones y los funcionarios. El Sr. Le Thanh Van también dijo que el ciclo de vida de las leyes es demasiado corto, lo que demuestra que la visión legislativa y el pensamiento estratégico son demasiado cortos, lo que causa dificultades a las personas y a las empresas. Este delegado también mencionó algunas deficiencias. "Este presidente, en este mandato, lo apoya, pero en el siguiente, otro presidente revoca el proyecto. Mientras tanto, la empresa ha invertido cientos de miles de millones de dongs en el proyecto, luego ha pagado intereses bancarios, y así se arruina", dijo el Sr. Van.
Los enredos, las superposiciones y la falta de una visión y una estrategia globales en las regulaciones legales también conducen a la congestión y al estancamiento en la implementación.
Citando las regulaciones sobre los bonos corporativos, el diputado Nguyen Hai Nam dijo que en 2020, el Decreto 153 del Gobierno fue muy amplio, muchos bonos corporativos no fueron evaluados, lo que provocó pérdidas de capital para las personas, incluidos los pobres. En 2022, tras una serie de incidentes, el Gobierno emitió el Decreto 65 para endurecer esta actividad. Para 2023, el Gobierno tendrá que emitir el Decreto 08 para modificar y “quitar dificultades” a este mercado. "Si hubiéramos tenido un punto de vista relativamente armonioso y global al redactar el decreto, el mercado de bonos corporativos no habría sido tan difícil como lo ha sido en los últimos años", dijo el diputado Nam.
Las autoridades locales piden demasiadas opiniones a las industrias.
En la discusión grupal, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, evaluó que los mayores desafíos que enfrentan las empresas en la actualidad son el flujo de caja, el mercado, los pedidos y la capacidad de absorción de capital. Sin embargo, el responsable del sector de Ciencia y Tecnología destacó especialmente la enorme dificultad actual de la congestión de los procedimientos administrativos. Muchas empresas se quejan y se preocupan por la lentitud con la que se implementan los procedimientos en muchas localidades, especialmente en el contexto de funcionarios que evitan, presionan y ralentizan el avance de las obras.
"Si no resolvemos este problema rápidamente, las operaciones comerciales se verán obstaculizadas y las empresas enfrentarán dificultades. Y si las empresas enfrentan dificultades, esto afectará la economía", declaró el Sr. Dung, y añadió: "La coordinación local no es estrecha, hay demasiadas solicitudes de opinión de los sectores y muchas cosas innecesarias. Necesitamos rectificar esto de inmediato para apoyar a las empresas".
Sobre este tema, el diputado Nguyen Huu Toan, vicepresidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, dijo que la solución más importante en la actualidad es fortalecer la confianza de los funcionarios públicos y las empresas. "Actualmente, la gente envía solicitudes de opinión por escrito sobre todo, lo que significa que, si no quieren hacer algo, simplemente lo piden una y otra vez. Y eso desperdicia oportunidades y tiempo para la sociedad", dijo el Sr. Toan.
El diputado Nguyen Minh Duc, vicepresidente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, citó la historia del estancamiento de las exportaciones de productos reciclados a partir de residuos, a pesar de las orientaciones del Gobierno. Según el Sr. Duc, la agencia de aduanas dijo que el Gobierno y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente habían dado instrucciones, pero no había una lista específica, por lo que la agencia de aduanas no podía permitir la exportación. "Hay una empresa en Hung Yen con 3.000 trabajadores que actualmente tiene más de 100.000 productos reciclados y no puede exportarlos, lo que afecta gravemente sus operaciones y la vida de los trabajadores", afirmó el Sr. Duc.
Mientras tanto, el diputado Hoang Quoc Khanh, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de Lai Chau, citó el ejemplo de la extracción de arena para proyectos de infraestructura que involucran muchas leyes y tienen que pasar por licitación, lo que provoca retrasos. "Si se requiere licitación, podría tardar más de un año en completarse, y para entonces el proyecto estará concluido. Hemos enviado un documento al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, pero el ministerio ha respondido que aún está en investigación", dijo el Sr. Khanh.
El delegado Nguyen Chu Hoi dijo que el retraso actual en la planificación está causando congestión y confusión en la localidad, lo que lleva a una situación en la que "nadie se atreve a hacer nada, simplemente se sientan y se quejan". Según él, si se descentraliza bien la gestión para que los dirigentes locales se atrevan a tomar decisiones fuertes, se puede revertir la situación y se puede crear competencia entre regiones y localidades. "Ahora mismo, solo podemos esperar y ver qué pasa. Todos lo entienden. Si alguien no lo entiende, estamos todos muertos. Esta es una situación extremadamente difícil para la localidad si no podemos resolverla", enfatizó el Sr. Hoi.
Muchas empresas están en dificultades, lo que afecta la vida de los trabajadores. En la foto: Trabajadores del Parque Industrial de Tan Binh (HCMC) comprando verduras.
La clave sigue estando en el personal
Sin embargo, según muchos delegados, la causa clave sigue estando en los funcionarios, especialmente en la situación de evadir, alejar y temer la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos en los últimos tiempos.
La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra (delegación de Yen Bai), admitió que actualmente hay una situación en la que un gran número de cuadros, funcionarios y empleados públicos trabajan a medias, empujan las cosas, evaden, carecen de responsabilidad y tienen miedo de cometer errores en el desempeño de sus funciones. Según la Sra. Tra, estos son signos de degradación que obstaculizan el desarrollo y reducen la confianza de la gente en el personal y los funcionarios del sistema administrativo estatal.
No puedo esperar y ver
El delegado Nguyen Chu Hoi (delegación de Hai Phong) también reflexionó que las empresas también están en una situación de "esperar y ver". "Para la economía, la actitud expectante de quienes controlan los recursos del país nos hará perder costos de oportunidad. Perder costos de oportunidad en la economía es una pérdida incalculable", enfatizó el Sr. Hoi, afirmando que esto está sucediendo y que, "sin una solución, es muy peligroso".
Tras afirmar que debemos mantener una actitud muy clara y que "no podemos defender" estas manifestaciones en el contexto de las dificultades actuales del país, la Sra. Tra dijo que recientemente el Primer Ministro ha prestado gran atención a este tema y el Gobierno ha emitido numerosas directivas para fortalecer la disciplina y el orden en el sistema administrativo estatal; Promover el estudio y seguimiento del estilo y la moralidad de Ho Chi Minh...
Sin embargo, el diputado Nguyen Minh Duc dijo que para resolver esta situación se necesitan medidas más drásticas. El Primer Ministro ha impartido instrucciones firmes, pero los ministerios y las ramas no han sido firmes. Es necesario presentar a la Asamblea Nacional una solicitud para que todos los ministerios y ramas colaboren. Todos los responsables deben reflexionar, pensar y calcular para encontrar soluciones fundamentales. No podemos permitir que el miedo a los errores, el miedo a la responsabilidad y la complejidad institucional obstaculicen el desarrollo, según el Sr. Duc.
El delegado Le Thanh Van propuso que la Asamblea Nacional supervise la implementación de las responsabilidades y poderes de los líderes en el sistema. "El Primer Ministro está combatiendo agresivamente a diestro y siniestro, pero los ministros, los líderes de la industria e incluso los comités locales del Partido no están en sintonía. Es necesario rectificar", sugirió el Sr. Van.
Mejorar el entorno de inversión es realmente muy importante.
El vicepresidente del Comité Económico, Nguyen Dinh Viet, afirmó que, según una encuesta realizada por la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) en 2022, hasta el 71,7 % de las empresas coincidieron con la afirmación de que "la corrupción en la gestión de los procedimientos empresariales es común", cifra significativamente superior al 57,4 % de 2021. "Actualmente, las empresas y los ciudadanos se enfrentan a numerosas dificultades, y la atracción de inversión extranjera directa (IED) muestra signos de declive, lo que supone un enorme desafío. Mejorar el entorno de inversión y negocios es fundamental", enfatizó el vicepresidente del Comité Económico.
La eliminación de las dificultades para las empresas y la liberación de la capacidad interna también son cuestiones mencionadas por muchos delegados. El delegado Le Thanh Van (delegación de Ca Mau) dijo que las corporaciones, las empresas generales con marcas y las empresas de nueva creación deben considerarse empresas nacionales y necesitan ser "apoyadas". Al expresar su opinión de que las relaciones económicas y civiles no deben ser criminalizadas, el Sr. Van dijo que los casos bajo la dirección del Comité Directivo Central sobre Anticorrupción y Prácticas Negativas deben acelerarse y manejarse estrictamente para generar confianza entre los inversores y las empresas. "Si esto continúa, todas las empresas estarán preocupadas, ansiosas y temerosas de cometer infracciones similares, por lo que no se atreverán a hacer nada", afirmó el Sr. Van.
La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, también dijo que el Gobierno está implementando muchas soluciones. En concreto, es necesario construir y perfeccionar las instituciones porque todavía hay aspectos superpuestos y contradictorios que no se adaptan a los requisitos prácticos, como en los campos de la inversión, la financiación presupuestaria, la inversión pública, etc. La Sra. Tra también dijo que es necesario promover la descentralización, la descentralización y abandonar el hábito de pedir opiniones, políticas y consensos antes de que las agencias, organizaciones y autoridades locales ejerzan los poderes prescritos en la ley.
La Sra. Tra también informó que el Ministerio del Interior está consultando al Gobierno para emitir un decreto para alentar y proteger a los cuadros dinámicos y creativos que se atreven a pensar, hacer y asumir la responsabilidad por el bien común, pero este contenido está enredado con muchas regulaciones legales. Por ello, el Ministerio del Interior está informando a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para que haya una resolución piloto destinada a incentivar la protección de los funcionarios que se atreven a pensar y a actuar. Luego, el Primer Ministro emitió un decreto.
Sin embargo, según la Sra. Tra, lo más importante es el papel y la responsabilidad del líder a la hora de atreverse a pensar, atreverse a hacer, atreverse a asumir la responsabilidad y tratar con decisión a los funcionarios que muestran signos de evasión y elusión.
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![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh preside una conferencia sobre lucha contra el contrabando, el fraude comercial y la falsificación de productos.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/14/6cd67667e99e4248b7d4f587fd21e37c)
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