Hasta la fecha, según el Ministerio de Industria y Comercio, 72 países han reconocido a Vietnam como economía de mercado, incluidas economías importantes como Canadá, Australia, Japón y Corea del Sur. Más recientemente, el Reino Unido emitió una carta oficial reconociendo el estatus de mercado de Vietnam.
En declaraciones a VnExpress , un representante del Departamento de Defensa Comercial (Ministerio de Industria y Comercio) dijo que desde la primera investigación antidumping contra Vietnam en 2002, Estados Unidos ha considerado a Vietnam una economía no de mercado.
El primer ministro Pham Minh Chinh mencionó la solicitud de que Estados Unidos reconozca pronto el estatus de economía de mercado de Vietnam cuando se reunió con la secretaria de Comercio estadounidense, Gina Raimondo, el 19 de septiembre en Washington. La declaración conjunta entre el Secretario General Nguyen Phu Trong y el Presidente Joe Biden sobre la mejora de las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos a una Asociación Estratégica Integral también mencionó anteriormente esta cuestión.
El primer ministro Pham Minh Chinh recibió a la secretaria de Comercio de Estados Unidos, Gina Raimondo, el 19 de septiembre en Washington. Foto: Nhat Bac
Además de EE.UU., la UE también mantiene su visión de Vietnam como una economía no de mercado. En 2015, mientras se negociaba el TLC, un representante de la delegación de la Unión Europea señaló a la prensa que la firma no significaba reconocer a Vietnam como economía de mercado.
Una economía no de mercado se refiere a una economía en la que el gobierno tiene un monopolio o casi monopolio del comercio y el Estado fija los precios internos. Si un país exportador se considera un país sin mercado, no se utilizarán los principios normales de cálculo de precios. El país importador podrá utilizar otros métodos que considere apropiados. Esto crea algunas desventajas importantes para los productores y exportadores de economías consideradas no de mercado.
De hecho, cada país y economía tendrá sus propias regulaciones sobre los criterios para determinar una economía no de mercado.
Según la normativa estadounidense, existen 6 criterios para considerar si una economía tiene mercado o no, entre ellos: El nivel de convertibilidad de la moneda; Negociación de sueldos y salarios entre empleados y empleadores; Nivel de inversión extranjera en actividades económicas; La cuestión de la propiedad estatal y la propiedad privada; El grado de control gubernamental sobre ciertos recursos y precios; Otros factores.
Para la UE, hay cinco criterios a considerar, tales como: el nivel de influencia del gobierno en la asignación de recursos y decisiones empresariales (Vietnam lo ha logrado, según la evaluación de la UE en 2015); ninguna intervención estatal que distorsione las operaciones diarias de la empresa; administración de empresas, contabilidad y auditoría; la existencia y aplicación de determinados regímenes jurídicos, el respeto de los derechos de propiedad intelectual, la quiebra y la competencia, y los sistemas judiciales; sector financiero
La Sra. Nguyen Thi Thu Trang, Directora del Centro de Integración y de la OMC, dijo que en el documento de adhesión a la OMC de 2007, debido al contexto de la negociación, Vietnam tuvo que aceptar que el país importador pudiera considerarlo una economía no de mercado.
"En las investigaciones antidumping, ser considerado una economía no de mercado tiene un gran impacto en las empresas", dijo un representante del Departamento de Defensa Comercial.
Por ejemplo, al calcular los márgenes de dumping, Estados Unidos utilizará el valor de un tercer país considerado como una economía de mercado para calcular los costos de producción de las empresas en Vietnam en lugar de utilizar los datos proporcionados por esas unidades. Esto hace que el margen de dumping sea muy alto y no refleja la situación de producción de las empresas vietnamitas.
"Sin mencionar que muchas veces los fabricantes del país de reemplazo son competidores de los exportadores vietnamitas y pueden proporcionar datos desfavorables en estas investigaciones", explicó Trang.
Además, designar a Vietnam como una economía no de mercado permite a Estados Unidos aplicar una tasa impositiva a nivel nacional, una tasa impositiva para las empresas que no cooperan o no pueden demostrar que no están bajo el control del gobierno. Las tasas impositivas nacionales suelen calcularse en Estados Unidos basándose en los datos disponibles, por lo que a menudo se elevan mucho y se mantienen en todas las revisiones, lo que dificulta la consideración de levantar la orden impositiva.
En la actualidad, Estados Unidos es un importante mercado de exportación para Vietnam, con una facturación total de casi 109,4 dólares en 2022 (lo que representa el 29,5%, según datos del Departamento General de Aduanas). Estados Unidos también inició la mayor cantidad de investigaciones de defensa comercial contra Vietnam, principalmente investigaciones antidumping con 25 de 56 casos hasta agosto de 2023.
La UE ha sido el tercer mercado exterior más importante para los productos vietnamitas desde 2020. Según el Ministerio de Industria y Comercio, desde que entró en vigor el EVFTA, Vietnam ha exportado productos por valor de 128 mil millones de dólares a este mercado. Según datos de Aduanas, en 2022, el valor de los productos vietnamitas a la UE será de 46.800 millones de dólares, lo que representa el 12,6% del volumen total de las exportaciones.
Por lo tanto, ser reconocido como una economía de mercado por dos importantes mercados de importación es de gran importancia para las industrias manufactureras y exportadoras de Vietnam.
"Si se reconocen, las empresas vietnamitas no se verán sujetas a los cálculos desfavorables antes mencionados cuando se enfrenten a demandas por subvenciones y antidumping. De este modo, la amplitud y las tasas impositivas correspondientes serán determinadas por los EE.UU. de una manera más estándar y justa, pudiendo así reducirse significativamente en comparación con la actualidad", afirmó la Sra. Trang.
De hecho, desde 2008, después de unirse oficialmente a la OMC, Vietnam y Estados Unidos han establecido un grupo de trabajo bilateral sobre economía de mercado. Hasta la fecha, la información del Ministerio de Industria y Comercio -el punto focal del lado vietnamita- dice que las dos partes han celebrado 10 reuniones, actualizando a Estados Unidos sobre la situación económica del mercado de Vietnam. Altos dirigentes vietnamitas, durante sus viajes de trabajo a Estados Unidos, también mencionaron esta cuestión.
El 8 de septiembre, el Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam presentó oficialmente una solicitud al Departamento de Comercio de Estados Unidos para revisar el estatus de economía de mercado de Vietnam. "El momento de la solicitud es especial en el contexto de que la relación entre los dos países está alcanzando un nuevo nivel", evaluó el Departamento de Defensa Comercial.
Según la normativa, el Departamento de Comercio de Estados Unidos decidirá si inicia una revisión dentro de los 45 días y emitirá una conclusión dentro de los 270 días a partir de la fecha en que Vietnam presente la solicitud. En la declaración conjunta de los dos países, Estados Unidos afirmó que consideraría urgentemente la solicitud de reconocimiento del estatus de mercado. En una reunión reciente con el Primer Ministro Pham Minh Chinh, la Ministra de Comercio, Gina Raimondo, dijo que buscaría promover que Estados Unidos apruebe pronto la solicitud de Vietnam.
Fuente VNE
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