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| Alemania “disparó el primer tiro”, la UE despertó y encontró una manera de jugar limpio con China. Foto ilustrativa. (Fuente: aspistrategist.org) |
El 13 de julio, el gobierno alemán anunció una nueva estrategia hacia China, describiendo medidas para responder a Beijing en el futuro, como controlar la inversión en el campo de la tecnología moderna con aplicaciones militares.
No separados, sólo menos dependientes
"Nuestro objetivo no es desacoplar, sino reducir importantes dependencias futuras", afirmó el canciller alemán, Olaf Scholz, en su página personal de Twitter .
Así, el Gabinete alemán aprobó la estrategia mencionada después de meses de debate dentro del gobierno de coalición tripartito liderado por el canciller Olaf Scholz. En el frente económico, la nueva estrategia establece propuestas para reducir la dependencia de sectores clave respecto de China, en línea con los objetivos previamente acordados con la Unión Europea (UE).
De hecho, con un volumen de comercio de casi 300.000 millones de euros (casi 8 billones de VND) en 2022 (un 21% más en comparación con 2021), China parece estar firmemente establecida como un mercado importante para las principales empresas alemanas. Sin embargo, en el documento estratégico de 64 páginas, el gobierno alemán subraya que "China ha cambiado. Por eso tenemos que cambiar nuestra actitud hacia este país".
Después de que Alemania publicara su nuevo documento de estrategia, la Embajada de China en Berlín afirmó que Pekín es un socio de Alemania para abordar los desafíos, no un oponente.
Los analistas comentaron que Europa finalmente se ha dado cuenta de que la seguridad económica debe comenzar en casa. Sería más fácil tratar con China si los europeos pudieran construir un mercado interno fuerte.
De hecho, se considera que la UE se está quedando atrás respecto de América del Norte y Asia. Esto no sólo plantea riesgos de seguridad, sino que también obstaculiza la economía del bloque. Los datos de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) muestran que Europa está rezagada respecto de Estados Unidos y China en su capacidad para promover la innovación.
Para convertirse en una potencia tecnológica mundial, capaz de competir con Estados Unidos y China y reducir la brecha con las dos superpotencias, la UE debe emprender medidas masivas de innovación tecnológica. En consecuencia, la región necesita tomar medidas para promover centros manufactureros y tecnológicos, así como contar con un número mucho mayor de empresas que en la actualidad para asegurar la competitividad.
Europa ha despertado
Los analistas comentan que, desde cuestiones personales hasta la sostenibilidad de un negocio, la libertad de acción requiere fortaleza económica. Lo mismo se aplica a los países donde se necesita un fuerte crecimiento y una gran productividad, aunque no exista suficiente confianza en su capacidad de autodeterminación.
Por eso es positivo que esta conciencia se destaque en la nueva Estrategia de Seguridad Económica propuesta por la Comisión Europea (CE). Sentar las bases para impulsar la competitividad de los Estados miembros de la UE y profundizar el mercado único: una prioridad máxima para la seguridad económica.
También se ha sugerido que la nueva Estrategia de Seguridad Económica puede ser simplemente un principio relevante para reconciliar las prioridades políticas y los intereses corporativos en conflicto. La CE reconoce que una estrategia de seguridad económica eficaz debe beneficiar al sector empresarial y recibir consenso entre los Estados miembros.
Aunque nada está claro por el momento, se cree que Pekín es el factor oculto detrás de cada riesgo de seguridad económica identificado por Bruselas. Esto significa que las decisiones propuestas por la CE para proteger los intereses regionales a menudo chocan con las estrategias comerciales de muchas empresas europeas.
Sin embargo, para la UE el peligro no es sólo la dependencia excesiva, sino también el temor de quedarse atrás del crecimiento de China y perder terreno frente a este último país y los Estados Unidos en los mercados globales. Desde esta perspectiva, “prevenir” enredos económicos con China tendría como “cosa” aumentar los riesgos competitivos para las empresas.
Las contradicciones mencionadas son difíciles de resolver y, como resultado, la política de la UE seguirá siendo confusa e indecisa, sin poder seguir el ritmo de los logros de China y los EE. UU., lo que preocupa a los europeos.
Aunque las empresas europeas están obsesionadas con los mercados de exportación, los éxitos recientes de sus rivales se deben a que priorizan la demanda interna.
Por ejemplo, el poder de la Ley de Desinflación del presidente estadounidense Joe Biden no proviene de su discriminación contra las importaciones, sino de su éxito en hacer que la gente espere un mercado futuro enorme y rentable para el desarrollo de tecnología verde en Estados Unidos, donde se beneficiarán.
Como señala el Departamento del Tesoro de Estados Unidos, el auge de la construcción de fábricas en ese país desde que se aprobaron los proyectos de ley clave sobre política industrial del presidente Biden no tiene precedentes ni parangón. Las leyes contribuyeron a una ola de construcción a gran escala. Ciertamente, un mercado de estas características siempre requerirá ampliar la oferta local.
En cuanto a China, su estrategia de crecimiento se ha basado durante mucho tiempo en las exportaciones, utilizando una escala rentable para competir en precios en los mercados globales y ascendiendo gradualmente en la cadena de valor.
Sin embargo, antes de que Beijing formalizara su doctrina de “doble circulación” (que promueve el consumo interno y al mismo tiempo promueve la inversión extranjera y aumenta la producción para la exportación), el país ya estaba aprovechando su mercado interno como motor de crecimiento para sectores clave como los vehículos eléctricos, donde los fabricantes de automóviles chinos lideran en tecnología y ventas internas.
¿Regresamos a la década del 2000 para ver cómo Europa perdió su liderazgo en la producción fotovoltaica (FV)?
La primera etapa de ese proceso no tiene nada de especial. Los subsidios gubernamentales a los consumidores aceleraron las instalaciones fotovoltaicas en Europa, pero luego llegaron las empresas chinas y superaron las ofertas de los fabricantes europeos.
En la segunda fase, cuando los gobiernos de la UE redujeron los subsidios e impusieron aranceles a las importaciones de energía fotovoltaica china, el crecimiento de la energía solar europea se había estancado. Desde entonces, China se puso al día y superó rápidamente a Europa en instalaciones solares alrededor de 2013. Para 2020, China había instalado 253 gigavatios de capacidad solar, un 50% más que el nivel de Europa.
En ese momento, el mercado preveía una situación de sobreoferta. Sin embargo, si Europa mantiene su estrategia de aumentar las instalaciones fotovoltaicas en lugar de “dejarlas ir”, al tiempo que beneficia a los exportadores chinos, también creará un mercado lo suficientemente grande para que los fabricantes europeos vuelvan a tener éxito, tal como lo ha hecho Pekín con los fabricantes chinos.
Hoy, Europa corre el riesgo de repetir el mismo error en el ámbito de la tecnología verde. Las nuevas regulaciones, desde una futura prohibición de los motores de combustión interna hasta reglas de origen más estrictas para las baterías, sólo sirven para reducir el tamaño esperado del mercado interno de bienes y servicios de tecnología verde. A partir de ahí, la capacidad de suministro de los proveedores nacionales se desaceleró naturalmente.
Los europeos han sido realmente buenos en la creación de nuevos mercados. Es por ello que la UE sigue siendo líder en exportaciones en varios sectores de tecnología verde. Por lo tanto, no olvidemos que la regulación positiva del mercado es la base del éxito. El tamaño del mercado interior no aumentará ni disminuirá la influencia de Europa en la configuración de los mercados mundiales y el establecimiento de normas en el exterior, como señala la Estrategia de la CE.
Intensificar la demanda interna de tecnología verde es el camino hacia la seguridad económica de Europa. Las empresas nacionales confían en que pueden obtener beneficios invirtiendo en el crecimiento de sus propios mercados, reduciendo así la dependencia de Europa de las decisiones políticas de otros países.
Se puede concluir que, al igual que la política, la seguridad económica debe comenzar en casa.
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