Llevando las relaciones entre Vietnam y Australia a una nueva etapa de desarrollo

Por invitación del Primer Ministro australiano, Anthony Albanese, el Primer Ministro Pham Minh Chinh y su esposa asistirán a la Cumbre Especial para celebrar los 50 años de relaciones entre la ASEAN y Australia y realizarán una visita oficial a Australia a partir del 5 de marzo. La visita a Australia del Primer Ministro Pham Minh Chinh y su esposa contribuyó a fortalecer la amistad y promover la cooperación multifacética entre los dos países, llevando la relación bilateral a una nueva página de desarrollo.

Una sólida alianza estratégica

Desde que establecieron relaciones diplomáticas en 1973, Australia y Vietnam han construido una relación sólida y duradera con intereses diversos y crecientes. Las relaciones bilaterales entre ambos países continúan fortaleciéndose y Vietnam es considerado ahora uno de los socios bilaterales más importantes de Australia. Los dos países establecieron una Asociación Integral en 2009, que luego se actualizó a una Asociación Integral Reforzada en 2015. Sobre la base de los logros y con el objetivo de promover una cooperación más profunda y sustantiva, las dos partes actualizaron su relación a una Asociación Estratégica en marzo de 2018 y continuaron avanzando hacia nuevas alturas en las relaciones bilaterales.

El Secretario General Do Muoi y el Primer Ministro australiano Paul Keating presenciaron la firma de documentos de cooperación entre los dos países durante su visita oficial a Australia en 1995. (Foto: Xuan Lam/VNA)

El ex gobernador general Peter Cosgove dijo una vez: "Australia está orgullosa de tener un amigo como Vietnam", y la ministra de Asuntos Exteriores, Penny Wong, afirmó una vez: "Australia espera ser un mejor socio de Vietnam". Según el embajador vietnamita en Australia, Nguyen Tat Thanh, vale la pena destacar que en la década de 1980, cuando Vietnam enfrentaba muchas dificultades, Australia desarrolló de manera proactiva relaciones multifacéticas con Vietnam. La asistencia oficial para el desarrollo (AOD) de Australia comenzó en 1973, con sólo breves interrupciones. Australia también apoya a Vietnam con algunas infraestructuras esenciales, como la línea Norte-Sur de 500 kV, los puentes My Thuan y Cao Lanh, modernos sistemas de telecomunicaciones y bancarios... En los últimos años, muchos países occidentales han recortado, pero Australia sigue manteniendo la AOD para Vietnam, que aumentó un 18% en el ejercicio fiscal 2022-2023. En los últimos años, la cooperación entre ambos países se ha expandido rápidamente. Las relaciones bilaterales abarcan muchas áreas, desde la seguridad, la defensa, el comercio, la inversión hasta la educación, el turismo y la innovación. Este avance se debe al fuerte compromiso de los altos dirigentes de ambos países, a través de visitas de alto y alto nivel. Siempre se han mantenido intercambios y contactos entre delegaciones de alto nivel, y entre los acontecimientos más destacados recientemente se incluyen: la llamada telefónica del Primer Ministro Nguyen Xuan Phuc con el Primer Ministro australiano Scott Morrison (enero de 2021); El Primer Ministro Pham Minh Chinh mantuvo una llamada telefónica con el Primer Ministro Scott Morrison (mayo de 2021), se reunió con el Primer Ministro Scott Morrison al margen de la COP-26 (noviembre de 2021), mantuvo una llamada telefónica con el Primer Ministro Anthony Albanese (18 de octubre de 2022), se reunió con el Primer Ministro Anthony Albanese al margen de la 41ª Cumbre de la ASEAN (en Camboya, noviembre de 2022) y en la Cumbre ampliada del G7 (en Japón, mayo de 2023); El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, mantuvo conversaciones en línea con el presidente de la Cámara de Representantes de Australia, Tony Smith (junio de 2021), y realizó una visita oficial a Australia (noviembre de 2022); La vicepresidenta Vo Thi Anh Xuan se reúne con el gobernador general David Hurley (en Filipinas, agosto de 2022); El Ministro de Relaciones Exteriores, Bui Thanh Son, visita oficialmente Australia (septiembre de 2022); El presidente Nguyen Xuan Phuc se reunió con el primer ministro australiano, Anthony Albanese, en el marco de la Cumbre de la APEC (en Tailandia, noviembre de 2022); El presidente Vo Van Thuong se reunió con el gobernador general David Hurley y el primer ministro Anthony Albanese en la toma de posesión del rey Carlos III de Inglaterra (mayo de 2023)…

El Secretario General Nguyen Phu Trong recibió al Gobernador General de Australia, David Hurley, en una visita de Estado a Vietnam en la tarde del 4 de abril de 2023. (Foto: Tri Dung/VNA)

Por el lado australiano, la ministra de Asuntos Exteriores de Australia, Marise Payne, realizó una visita oficial a Vietnam (noviembre de 2021); La ministra de Asuntos Exteriores de Australia, Penny Wong, en visita oficial (junio de 2022); El Gobernador General de Australia, David Hurley, realiza una visita de Estado a Vietnam (del 3 al 6 de abril de 2023); El Ministro de Comercio y Turismo de Australia, Don Farrell, visitó y trabajó allí y copresidió la tercera Reunión Ministerial de la Asociación Económica Vietnam-Australia (abril de 2023); El primer ministro australiano, Anthony Albanese, realizará una visita oficial a Vietnam los días 3 y 4 de junio de 2023... Los mecanismos de cooperación bilateral entre ambos países se implementan de manera flexible tanto en persona como en línea. Actualmente existen más de 20 mecanismos de cooperación bilateral que se mantienen de manera flexible, incluyendo mecanismos importantes como: las reuniones anuales de los dos Primeros Ministros, dos Ministros de Asuntos Exteriores, dos Ministros de Defensa y la Conferencia de Asociación Económica y cooperación entre localidades. Hasta la fecha, las dos partes han celebrado la 2ª Reunión Anual de los Dos Primeros Ministros (en línea, enero de 2021), la 4ª Reunión Anual de Ministros de Relaciones Exteriores (septiembre de 2022), la 3ª Reunión de Asociación Económica a nivel Ministerial (abril de 2023), el Diálogo de Seguridad a nivel Viceministerial (diciembre de 2022), el 8º Diálogo Estratégico a nivel Viceministerial de Asuntos Exteriores y Defensa (mayo de 2023), el 3er Diálogo de Política de Defensa a nivel Viceministerial de Defensa (octubre de 2019), el Grupo de Trabajo sobre AOD (septiembre de 2019), el Grupo de Trabajo sobre Comercio (octubre de 2019) y los mecanismos de consulta a nivel de Departamento/Dirección.

El curso de capacitación e intercambio de técnicas de tiro militar entre Vietnam y Australia fue organizado por el Estado Mayor del Ejército Popular de Vietnam y la Embajada de Australia en Vietnam en 2020. (Foto: Duong Giang/VNA)

En materia de cooperación multilateral, los dos países cooperan bien en foros regionales e internacionales como las Naciones Unidas, el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)... Australia apoya a Vietnam para convertirse en miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para el período 2023-2025, miembro del Comité Intergubernamental para la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) (julio de 2022) para el período 2022-2026, y coordinar estrechamente como copresidentes del Programa del Sudeste Asiático de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para el período 2022-2025...

La cooperación en los ámbitos económico, comercial y de muchos otros ámbitos es cada vez más efectiva.

Al evaluar la cooperación entre Vietnam y Australia, el embajador de Australia en Vietnam, Andrew Goledzinowski, dijo que la relación entre Vietnam y Australia tiene muchos puntos brillantes, al igual que cuando miramos el cielo estrellado nocturno, no podemos determinar qué estrella se destaca. El primer punto destacado, según el embajador Goledzinowski, es la cooperación comercial, ya que este ámbito de cooperación se ha desarrollado muy rápidamente en los últimos años. Esto refleja la creciente prosperidad de Vietnam, pero también demuestra la naturaleza complementaria de las dos economías. En 2023, según datos del Departamento General de Aduanas de Vietnam, el volumen de negocios de importación y exportación de mercancías en ambos sentidos alcanzó casi 14 mil millones de dólares. El volumen de exportaciones de Vietnam a Australia alcanzó los 5.200 millones de dólares. El volumen de las importaciones de Vietnam desde Australia alcanzó los 8.500 millones de dólares. El déficit comercial de Vietnam con Australia asciende a 3.300 millones de dólares. Un representante del Departamento de Mercado Asia-África (Ministerio de Industria y Comercio) dijo que en 2023, Australia será el décimo socio comercial más importante de Vietnam (ocupando el puesto 13 en exportaciones y el 9 en importaciones). En la dirección opuesta, Vietnam es el décimo socio comercial más importante de Australia (ocupa el décimo lugar en exportaciones a Australia y el décimo en importaciones desde Australia).

Exportación de Yen El último lote de longan al mercado australiano. (Foto: VNA)

En particular, Australia es actualmente un mercado importante que suministra materias primas para varios sectores industriales y energéticos de Vietnam, como el carbón (que representa el 45,77% del volumen total de importación de este grupo de bienes del mundo), los minerales y las menas (que representan el 44,78%) en 2023. En términos de inversión, a finales de enero de 2024, Australia también es el vigésimo mayor inversor de IED en Vietnam con 630 proyectos y un capital total de IED de más de 2.000 millones de dólares. El Sr. Nguyen Phu Hoa, Jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en Australia, comentó que el comercio bilateral entre Vietnam y Australia en enero de 2024 tuvo una recuperación y un crecimiento muy positivos. El volumen total de comercio de mercancías entre Vietnam y Australia en enero de 2024 alcanzó los 1.250 millones de dólares, un 43,4% más que en el mismo período de 2023.

El comercio bilateral entre Vietnam y Australia en enero de 2024 se recuperó y creció muy positivamente. El volumen total de comercio de mercancías entre Vietnam y Australia en enero de 2024 alcanzó los 1.250 millones de dólares, un 43,4% más que en el mismo período de 2023.

Australia ha abierto sus puertas al lichi, el mango, la fruta del dragón, el longan y el camarón congelado de Vietnam. Mientras tanto, Vietnam está presionando para que Australia permita la importación de maracuyá, rambután, caimito, coco fresco, durián y camarones frescos enteros. Por el contrario, Australia está presionando a Vietnam para que abra sus puertas a las importaciones de carne de venado, carne de canguro, miel, melocotones y nectarinas. Las perspectivas comerciales entre Vietnam y Australia son enormes, ya que ambos países son miembros del Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica (CPTPP) y de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP), un acuerdo comercial de nueva generación que es inclusivo y abierto.

El Embajador Nguyen Tat Thanh en la ceremonia de lanzamiento del programa para construir la marca de pescado tra y basa en Australia y comercializar maracuyá entero congelado vietnamita. (Foto: Dieu Linh/VNA)

Además, Vietnam y Australia también han anunciado e implementado la Estrategia para mejorar el compromiso económico, junto con una Hoja de ruta para promover las relaciones comerciales y de inversión entre los dos países en el período 2021-2025. La estrategia enfatiza la importancia de defender y fortalecer el sistema de comercio global basado en reglas internacionales, que es la base para promover el libre comercio y trabajar juntos para abordar desafíos comunes. La estrategia para mejorar el compromiso económico tiene como objetivo duplicar la inversión bilateral y convertirse en uno de los 10 principales socios comerciales de cada uno. En términos de inversión, a finales de enero de 2024, Australia también era el vigésimo mayor inversor de IED en Vietnam, con 630 proyectos y un capital total de IED de más de 2 mil millones de dólares. En lo que respecta a la asistencia oficial para el desarrollo (AOD), Australia siempre proporciona a Vietnam una fuente estable de AOD. En los 50 años transcurridos desde el establecimiento de relaciones diplomáticas, Australia ha proporcionado a Vietnam un total de 3.000 millones de dólares australianos (unos 47 billones de VND) en AOD. Solo en el año fiscal 2022-2023, Australia aumentará la AOD a Vietnam en un 18%, el mayor aumento de la AOD desde 2015. La AOD del Gobierno australiano a Vietnam se centra en la innovación; apoyar el desarrollo y el uso eficaz de una fuerza laboral altamente calificada; promover el empoderamiento económico de las mujeres, incluidas las minorías; respondiendo a la pandemia de COVID-19; Facilitar y atraer la participación del sector privado en el desarrollo socioeconómico. Además, la cooperación en los ámbitos de la seguridad, la defensa, la educación y la formación, el trabajo, la agricultura... se ha desarrollado bien y todavía tiene mucho potencial. Cabe destacar que los dos países están interesados ​​en promover una serie de nuevas áreas de cooperación, como la respuesta al cambio climático, la transformación digital, la transformación energética, etc. En materia de educación, Australia comenzó a otorgar becas a estudiantes vietnamitas en febrero de 1975. Actualmente hay alrededor de 31.000 estudiantes y posgraduados vietnamitas estudiando en Australia (el 90% con fondos propios).

Australia comenzó a otorgar becas a estudiantes vietnamitas en febrero de 1975. Actualmente hay alrededor de 31.000 estudiantes y posgraduados vietnamitas estudiando en Australia.

En materia de defensa, ambos países cooperan en los ámbitos del mantenimiento de la paz, la seguridad fronteriza, la aplicación de la ley... para combatir el tráfico de personas, el tráfico de drogas y muchos otros tipos de delitos transnacionales. En el sector agrícola, ambos países tienen fortalezas y tradiciones en el desarrollo de productos agrícolas de alta calidad, pero están ubicados en dos regiones con estaciones y climas opuestos. Vietnam tiene un clima tropical, cálido, húmedo, lluvioso, tierra fértil, tiene fortalezas en diversos productos agrícolas tropicales; Australia tiene un clima seco, en el que se cultivan principalmente productos agrícolas templados, además de algunas zonas agrícolas tropicales, pero fuera de temporada con Vietnam. La combinación de los dos países crea productos y cadenas de suministro que son complementarios para atender a los dos mercados y también pueden exportarse a terceros mercados. Los dos países firmaron un acuerdo de cooperación laboral agrícola (marzo de 2022) y continúan coordinándose para iniciar su implementación a partir de julio de 2023. Se espera que cada año se envíen 1.000 trabajadores vietnamitas más a Australia para trabajar. Australia también ha apoyado activamente a Vietnam en la prevención y lucha contra la COVID-19, proporcionando más de 26,4 millones de dosis de vacunas, incluidas 12 millones de dosis para adultos y más de 14,4 millones de dosis para niños, convirtiéndose en el segundo mayor donante de vacunas a Vietnam, después de Estados Unidos. La comunidad vietnamita en Australia cuenta actualmente con unas 350.000 personas y desempeña un papel importante e indispensable en la promoción de la amistad y el entendimiento entre los pueblos de ambos países.

Construyendo un nuevo camino para las relaciones bilaterales

Al mirar en retrospectiva los logros sobresalientes en la relación entre Vietnam y Australia, esto ciertamente será la base para crear un marco y una visión a largo plazo para la relación entre los dos países en el futuro. Vietnam y Australia seguirán esforzándose por construir una nueva etapa para las relaciones bilaterales, en la que los dos países seguirán promoviendo una cooperación más sustancial y efectiva en economía, comercio, seguridad, etc. Al evaluar el recorrido de medio siglo de las relaciones entre Vietnam y Australia, el embajador australiano en Vietnam, Andrew Goledzinowski, comentó: “Nunca ha habido un momento en la historia en que la relación entre nuestros dos países haya sido tan fuerte y desarrollada como lo es hoy. La relación bilateral se basa en una fuerte confianza mutua, así como en una cooperación práctica y efectiva en muchos campos".

La ministra de Asuntos Exteriores de Australia, Penny Wong, escucha al chef Sam Tran presentar el café en el Barrio Antiguo de Hanoi en agosto de 2023. (Foto: Lam Khanh/VNA)

El profesor emérito Hal Hill, de la Escuela Crawford de Políticas Públicas de la Universidad Nacional Australiana (ANU), evaluó que Australia y Vietnam mantienen actualmente una relación muy estrecha. La comunidad vietnamita que vive, trabaja y estudia en Australia es bastante grande. El comercio entre ambos países ha crecido fuertemente en los últimos tiempos. Según el profesor, Australia considera a Vietnam una "estrella" económica de la región asiática y eso es extremadamente importante. De ser uno de los países más pobres del mundo en la década de 1980, después de Doi Moi, Vietnam ha pasado a convertirse en una de las economías de más rápido crecimiento en Asia. Vietnam, que era un país de bajos ingresos, es ahora una economía de ingresos medios que atrae a muchos inversores internacionales. El profesor Hal Hill comentó que en el futuro, Vietnam dará la bienvenida a más inversores de todo el mundo. A pesar de los desafíos que se avecinan, el profesor Hal Hill sigue siendo optimista sobre el futuro de la economía de Vietnam y destaca que, para él, Vietnam es una de las historias de éxito más impresionantes. Al valorar también los acontecimientos en Vietnam y la relación Vietnam-Australia, el experto Greg Earl, ex miembro del Consejo Australia-ASEAN y ex corresponsal en el Sudeste Asiático de The Australian Financial Review, comentó que la relación Vietnam-Australia es uno de los capítulos más destacados de la política exterior regional de Australia en los últimos años. Los dos países han encontrado más espacio para la cooperación, tanto en el ámbito de la seguridad como en el económico, a un ritmo mucho más rápido de lo que muchos esperaban. Vietnam se ha convertido en un socio diplomático estable y confiable. Además, la comunidad vietnamita en Australia ha desempeñado un papel importante en la promoción de la cooperación y la creación de lazos más fuertes entre los dos países.

Una delegación de estudiantes de la Universidad de Adelaida, Australia, visitó la central hidroeléctrica de Hoa Binh durante un viaje de estudios a Vietnam (octubre de 2022). (Foto: VNA)

El experto Greg Earl dijo que para mantener y promover aún más la buena relación actual, los dos países deben fortalecer la cooperación bilateral, así como dentro del marco de la relación ASEAN-Australia para mejorar las relaciones económicas y de seguridad. Los dos países también deberían promover los intercambios entre pueblos en los campos de la educación y el empleo. Según el experto Greg Earl, basándose en los campos de interés para ambos países, Vietnam y Australia necesitan construir vínculos económicos bidireccionales, similares a los que Australia tiene desde hace tiempo con los países del norte de Asia.

El puente Cao Lanh está invertido principalmente con ayuda no reembolsable del Gobierno australiano. (Foto: Nguyen Van Tri/VNA)

(Vietnam+)

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