Los nuevos movimientos de Estados Unidos en Asia-Pacífico y los problemas que plantea

A pesar de los crecientes conflictos en Ucrania y Oriente Medio, desde finales de julio, el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, ha realizado su decimoctavo y más largo viaje al extranjero a la región de Asia y el Pacífico desde que asumió el cargo. [anuncio_1]

Razón y propósito

En la apretada agenda también se incluyen reuniones y diálogos 2+2 entre el Secretario de Estado Antony Blinken y el Secretario de Defensa Lloyd Austin con sus homólogos de Japón y Filipinas. También en Tokio, el Secretario de Estado estadounidense se reunió con sus homólogos de Australia, India y Japón, miembros del Quad.

El secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, el secretario de Defensa, Lloyd Austin, y sus homólogos filipinos en el diálogo 2+2 en Manila, el 30 de julio. (Fuente: AFP)

La medida “no fue repentina”, ya que Estados Unidos ha afirmado repetidamente su determinación de promover una estrategia Indo-Pacífica “libre y abierta”. Las recientes actividades intensas son un punto culminante en el proceso de implementación de la estrategia básica a largo plazo de Estados Unidos en la región, que surge de muchas razones y apunta a muchos propósitos.

La región Asia-Pacífico es de gran importancia para la seguridad mundial. Esta es también una región con muchos desafíos potenciales, desde amenazas nucleares, terrorismo, cambio climático, epidemias, hasta inestabilidad, confrontación y feroz competencia entre grandes países... En particular, el creciente papel e influencia de China, un rival sistémico de largo plazo, está amenazando la posición de Estados Unidos como potencia número uno.

La Declaración Conjunta de los Ministros de Relaciones Exteriores del Quad del 29 de julio enfatizó la "profunda preocupación por la situación en el Mar Oriental y el Mar de China Oriental"; “militarización de áreas disputadas y movimientos coercitivos y amenazantes en el Mar de China Meridional”; Al mismo tiempo, reafirmó su postura de “oponerse firmemente a cualquier acción unilateral que busque cambiar el status quo por la fuerza”.

Anteriormente, en el 21.º Diálogo Shangri-La (junio de 2024), el secretario de Defensa Lloyd Austin afirmó: «Estados Unidos solo está seguro si Asia está segura. Por eso, EE. UU. siempre mantiene presencia en esta región» y «proteger la seguridad y la prosperidad de la región es un principio fundamental de la política de seguridad nacional de EE. UU.». De este modo, la promoción de la estrategia Indo-Pacífica apunta al objetivo básico y principal de fortalecer el papel político, de seguridad, militar y de liderazgo y dominación de los EE. UU. en muchos aspectos.

Cabe destacar que Estados Unidos enfatizó este desafío como una amenaza común para los países de la región. El nuevo punto de la política estadounidense es el cambio de la estrategia de “un centro y muchos radios” a la estrategia de “nueva convergencia”. El objetivo principal es fortalecer y ampliar las relaciones y mejorar la cooperación con aliados y socios; unirlos en torno a valores comunes y afrontar amenazas y desafíos comunes. Estados Unidos no tiene por qué asumir solo la carga de alcanzar sus objetivos.

El viaje urgente del "Comandante" de la diplomacia en este momento contiene un mensaje sobre el compromiso a largo plazo de Estados Unidos; disipar las preocupaciones de los aliados y socios sobre el enfoque de Washington en los incendios de Ucrania y Medio Oriente mientras descuida y se distancia de la región. Al mismo tiempo, crear más hechos consumados antes de las elecciones presidenciales. Hay que afirmar que, independientemente de quién sea el próximo propietario de la Casa Blanca, en esencia, la estrategia y la política de seguridad de Estados Unidos hacia la región no se pueden revertir. En todo caso, se ajustarán y modificarán el enfoque específico y las medidas de implementación.

El secretario de Estado Antony Blinken y sus homólogos del Quad: Subrahmanyam Jaishankar (India), Kamikawa Yoko (Japón) y Penny Wong (Australia) en Tokio el 29 de julio. (Fuente: Reuters)

Implementación de la estrategia y status quo

Estados Unidos continúa fortaleciendo la estructura de seguridad y las instituciones de cooperación multifacéticas (política, seguridad, militar, económica, tecnológica) para vincular y conectar a aliados y socios, complementarse y apoyarse mutuamente.

En primer lugar, Washington coordina y mejora las relaciones bilaterales y la cooperación multifacética con aliados estratégicos y socios importantes y entre aliados y socios; mediante tratados, acuerdos y convenciones. Estados Unidos fortalece y amplía el alcance de la cooperación con aliados estratégicos y socios tradicionales; Al mismo tiempo, promover las relaciones con nuevos socios como India y la ASEAN.

En segundo lugar, consolidar y ampliar el sistema de más de 200 bases militares, casi 70 mil soldados en Japón, Corea, Filipinas..., en fortalezas en tierra, anclas, buques de guerra insumergibles en el mar; actuar como un punto de apoyo disuasorio, un trampolín para estar listo para desplegar fuerzas y manejar situaciones en la zona.

En tercer lugar, fortalecer y ampliar la cooperación estratégica multilateral, promover el papel de las organizaciones de cooperación y asociación "triple" y "cuádruple" (AUKUS, Quad, Five Eyes, etc.). Se espera que en un futuro próximo Estados Unidos y sus aliados desarrollen nuevos mecanismos y estructuras de seguridad en la región.

Estas “estructuras móviles” se combinan con “estructuras fijas” para formar sistemas triangulares, cuadriláteros, arqueados, entrecruzados y multicapa en la tierra y en el mar. Al mismo tiempo, Estados Unidos y sus aliados mantienen una fuerte presencia, ejercicios y actividades regulares en la región.

Pero China y otros países importantes no se quedan de brazos cruzados. También unen y conectan a muchos aliados y socios, reúnen fuerzas, despliegan sus estrategias (incluso cuando están presentes, van primero), al estilo de los "lazos suaves", vinculando la cooperación, los intereses económicos, financieros y de inversión con la seguridad, formando cinturones y ejes en grandes espacios, tanto en tierra como en el mar, creando un contrapeso a EEUU y sus aliados.

La ASEAN continúa fortaleciendo la solidaridad, la conectividad y la conectividad intrabloque y ampliando la cooperación multifacética con otros socios, especialmente los principales países, para consolidar su papel central y mantener la paz y la estabilidad en la región. Los mecanismos y foros dentro del marco de cooperación centrado en la ASEAN, como ARF, EAS, ADMM+, etc., son cada vez más atractivos. Esa situación hace que los principales países respeten, quieran cooperar y encuentren formas de atraer a la ASEAN y sus países miembros.

Con esa situación, uno u otro lado tiene la ventaja de dominar y liderar en algunos aspectos, en momentos específicos, pero en general, la correlación de poder y posición en la región aún no se ha desplazado hacia ninguno de los dos lados.

La ASEAN necesita fortalecer la solidaridad y la cooperación en pos de intereses comunes; Promover una arquitectura regional basada en mecanismos existentes y en desarrollo, en la que la ASEAN desempeñe un papel destacado. (Fuente: Getty)

Impacto y algunas cuestiones planteadas

La presencia, participación, confrontación y competencia de estructuras e instituciones lideradas por grandes países crean tanto ventajas como dificultades.

La primera ventaja es la creación de condiciones para mantener un entorno seguro y un espacio para la cooperación y el desarrollo para la ASEAN y muchos países, incluido Vietnam. En segundo lugar, crear oportunidades para que la ASEAN y Vietnam se unan a otros países para resolver problemas comunes. En tercer lugar, crea oportunidades para que la ASEAN y Vietnam, así como otros países de ingresos medios y en desarrollo, mejoren su papel, posición y prestigio en la región y el mundo.

En cuarto lugar, la ASEAN y otros países son más conscientes de la necesidad y la urgencia de generar confianza estratégica; implementar mecanismos de seguridad, controlar desacuerdos, resolver disputas por medios pacíficos, diálogo, con base en el derecho internacional, incluyendo UNCLOS, DOC; construir un COC real y efectivo.

La participación, la confrontación y la competencia estratégica de los grandes países también generan desafíos y dificultades. Una de ellas es hacer que la situación regional sea complicada e impredecible; potencial de inestabilidad, confrontación tensa, riesgo de conflicto. En segundo lugar, crea situaciones complejas y delicadas que obligan a la ASEAN y a otros países a considerar uno u otro lado. En tercer lugar, provoca división y diferenciación interna, diferencias en el proceso de cooperación y asociación con los socios; manejar problemas comunes; debilitar el papel y la posición centrales de la ASEAN.

Ante esa situación, la ASEAN necesita fortalecer la solidaridad y la cooperación en pos de intereses comunes; Promover una arquitectura regional basada en mecanismos existentes y en desarrollo, en la que la ASEAN desempeñe un papel destacado. Aumentando así el atractivo, atrayendo a muchos países a participar, especialmente los grandes.

Vietnam necesita mantener la independencia, la autonomía, la estabilidad política y la seguridad; promover un desarrollo económico rápido y sostenible; Manejar las situaciones adecuadamente, equilibrar las relaciones con los principales países. Promover la implementación de la orientación estratégica del documento del XIII Congreso Nacional del Partido, "Continuar promoviendo el papel pionero de los asuntos exteriores en la creación y el mantenimiento de un ambiente pacífico y estable, movilizando recursos externos para el desarrollo del país y mejorando la posición y el prestigio del país".

Fuente: https://baoquocte.vn/dong-thai-moi-cua-my-o-chau-a-thai-binh-duong-va-nhung-van-de-dat-ra-281004.html