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| El Secretario General Nguyen Phu Trong presidió y pronunció un discurso en la Conferencia Nacional de Asuntos Exteriores, diciembre de 2021. (Fuente: VNA) |
Durante la primera mitad del XIII Congreso Nacional del Partido, la situación mundial y regional cambió de manera rápida, complicada, impredecible y sin precedentes, afectando profundamente al mundo y a los países, incluido Vietnam.
La pandemia de Covid-19 durará hasta principios de 2023. Las tensiones entre Estados Unidos y China no muestran signos de disminuir. El conflicto entre Rusia y Ucrania ha entrado en su decimosexto mes y no se vislumbra un final; El enfrentamiento entre Rusia y Occidente culminó en 11 rondas de sanciones y la cancelación de varios tratados que controlan las armas ofensivas estratégicas y las fuerzas militares. La tendencia de “multipolaridad, multicentro” es cada vez más clara. Los desafíos de seguridad tradicionales y no tradicionales están aumentando. Las cadenas de suministro y la producción están fragmentadas y la economía mundial corre el riesgo de sufrir una recesión. Todos estos factores afectan a las relaciones exteriores de Vietnam y a su integración internacional.
Logros y resultados sobresalientes
En ese contexto, las políticas exteriores y la integración internacional cumplieron básicamente con los objetivos y tareas de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido con logros sobresalientes.
En primer lugar , desplegar de manera fuerte, integral y sincrónica las actividades de asuntos exteriores de los tres pilares, en muchos niveles y en muchos campos, creando una fuerza combinada. La diplomacia de partido, la diplomacia de Estado y la diplomacia popular se combinan estrechamente, movilizando diversas fuerzas, aplicando muchas formas y herramientas de diplomacia, promoviendo la fuerza combinada de la diplomacia vietnamita.
En segundo lugar , promover relaciones sincrónicas, armoniosas y equilibradas con los socios, especialmente con los países vecinos, los países grandes, los socios importantes y los amigos tradicionales. Desde el inicio del mandato, se han llevado a cabo alrededor de 170 actividades de alto nivel en materia de asuntos exteriores, incluidas 32 visitas al extranjero de dirigentes clave, más de 80 llamadas telefónicas/conversaciones en línea y participación en casi 30 conferencias internacionales en línea; Al mismo tiempo, damos la bienvenida a 31 delegaciones de líderes de alto rango de países y organizaciones internacionales. Las relaciones con los socios, especialmente con los países vecinos, socios importantes y amigos tradicionales, se amplían cada vez más, se profundizan, se hacen más sustanciales y eficaces.
En tercer lugar, elevar el nivel de la diplomacia multilateral, promover la integración internacional integral, profunda y práctica para servir al desarrollo socioeconómico y mejorar el potencial, la posición y el prestigio de Vietnam en el ámbito internacional. Vietnam cumplió con éxito su función como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el período 2020-2021 y Vicepresidente de la 77ª Asamblea General de las Naciones Unidas; elegido y miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para el período 2023-2025, de la Comisión de Derecho Internacional (CDI), del Consejo Ejecutivo de la UNESCO...
Estamos contribuyendo cada vez más de forma proactiva y responsable a las instituciones multilaterales de la región y del mundo, protegiendo los intereses nacionales y étnicos, contribuyendo al mantenimiento de la paz, la estabilidad, la cooperación y la solución de desafíos comunes como la seguridad marítima, los recursos hídricos, los alimentos y el cambio climático, etc., contribuyendo a crear una mejor posición para las relaciones bilaterales de Vietnam con socios importantes, especialmente los principales países. Vietnam participa activamente en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas con mayor escala, composición y tareas, lo que es muy apreciado por las Naciones Unidas y otros países.
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| El presidente Vo Van Thuong visita oficialmente la República Democrática Popular Lao, abril de 2023. (Fuente: VNA) |
En cuarto lugar, seguir movilizando recursos económicos, científicos y tecnológicos, educativos y de formación desde el exterior para el desarrollo nacional. Vietnam ha participado más profundamente, convirtiéndose en un eslabón cada vez más importante en la cadena global de valor y suministro. En 2022, el volumen de comercio superará los 700 mil millones de dólares; contribuyendo a hacer de Vietnam una de las 10 economías de más rápido crecimiento del mundo en los últimos 5 años y dentro del grupo de los 20 países con mayor escala comercial del mundo.
Durante la pandemia de Covid-19, hemos implementado de manera firme y eficaz la diplomacia médica y la diplomacia de vacunas en canales bilaterales y multilaterales, recibiendo más de 151 millones de dosis de vacunas, contribuyendo a repeler la pandemia. También brindamos apoyo material y financiero a más de 50 países y organizaciones sanitarias mundiales, afirmando que Vietnam es un miembro activo y responsable de la comunidad internacional.
En quinto lugar , coordinar estrechamente los asuntos exteriores y la defensa y seguridad nacionales para contribuir a proteger firmemente la soberanía nacional y la integridad territorial, mantener un ambiente pacífico y estable para el desarrollo nacional, prevenir riesgos y proteger a la Patria desde el principio y a distancia; seguir promoviendo y mejorando la eficacia de formas y medidas como los intercambios de amistad para la defensa de fronteras; hermanamiento entre agencias, unidades, localidades y personas en zonas fronterizas; En cuanto a cuestiones históricas, cuestiones nuevas, disputas sobre la soberanía de las islas y fronteras, hemos manejado con calma y firmeza muchos casos complicados, luchando resuelta y persistentemente con medidas pacíficas.
En sexto lugar, seguir implementando firmemente la diplomacia cultural y la información exterior, y promover ampliamente la imagen del país, la gente y la cultura de Vietnam en el mundo; Abogar por que la UNESCO reconozca numerosos patrimonios y títulos, mejore la imagen y la marca nacionales, atraiga a muchos turistas internacionales a Vietnam y se integre activa y proactivamente a nivel internacional; Luchar activa y resueltamente contra las opiniones erróneas y distorsionadas.
Séptimo , continuar implementando de manera integral, enérgica, sincrónica, rápida y más efectiva el trabajo de los vietnamitas en el exterior y el trabajo de protección ciudadana, manejar con prontitud y eficacia muchas situaciones e incidentes urgentes, complicados y sin precedentes, proteger los derechos e intereses legítimos de los vietnamitas en el exterior, especialmente durante la pandemia de Covid-19 y el conflicto entre Rusia y Ucrania; Atraer recursos vietnamitas del extranjero para la causa del desarrollo nacional y la defensa nacional.
También es imposible no mencionar que hemos manejado con habilidad, flexibilidad y eficacia muchas situaciones complejas y sensibles en las relaciones internacionales en un contexto muy complejo. Siempre nos adherimos al principio de respetar la independencia y la soberanía nacionales, resolviendo todos los desacuerdos y disputas por medios pacíficos, sobre la base del derecho internacional; No elijas bando, elige la justicia. Sobre esa base, manejar las relaciones de manera flexible, hábil y armoniosa, y equilibrar las perspectivas bilaterales y multilaterales, sin permitir que las relaciones con un socio obstaculicen o afecten las relaciones con otro socio; Proteger los intereses nacionales y étnicos, contribuyendo al mismo tiempo a la paz, la estabilidad y la cooperación en el mundo y la región.
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| El primer ministro Pham Minh Chinh asiste a una reunión en el marco de la 42ª Cumbre de la ASEAN en Labuan Bajo, Indonesia, mayo de 2023. (Fuente: VNA) |
Causas y lecciones aprendidas
Los resultados anteriores se deben a muchas razones. La razón principal y más decisiva es la correcta política exterior, reflejada en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido; la dirección del Partido, directa y regularmente por el Politburó, el Secretariado y el Comité Ejecutivo Central; gestión unificada del Estado.
El Partido y el Estado identifican claramente el importante papel de las relaciones exteriores en la firme protección de la independencia, la soberanía, la unidad y la integridad territorial; Pionero en la creación y mantenimiento de un entorno pacífico, aprovechando las condiciones favorables para el desarrollo nacional y mejorando la posición de Vietnam; A partir de ahí, institucionalizar y legalizar para implementar y darle vida a la resolución.
Es la solidaridad y el consenso de todo el sistema político y de todo el pueblo; Las contribuciones y la estrecha coordinación de las agencias y sectores, de los cuales Asuntos Exteriores es la fuerza central y de vanguardia, crean la gran fuerza combinada de la diplomacia vietnamita integral y moderna.
De la práctica de las relaciones exteriores y la integración internacional en la primera mitad del XIII Congreso del Partido se pueden extraer las siguientes lecciones:
En primer lugar , la dirección absoluta, directa e integral del Partido y la gestión centralizada y unificada del Estado en los asuntos exteriores y la integración internacional son factores decisivos. Coordinar estrechamente los tres pilares de la diplomacia del Partido, la diplomacia de Estado y la diplomacia popular, así como los canales y campos.
En segundo lugar, la organización y aplicación de la resolución es un paso decisivo para la eficacia de las relaciones exteriores y la integración internacional; Como afirmó el Secretario General Nguyen Phu Trong: “La Resolución es muy importante, pero, sobre todo, debe ser comprendida y puesta en práctica a fondo, convirtiendo los pensamientos, políticas y directrices rectores en una realidad vívida, en riqueza material. Sólo entonces se podrá implementar con éxito la Resolución."
En tercer lugar, combinar la fuerza nacional con la fuerza de los tiempos; maximizar la fuerza endógena, movilizar recursos externos para el desarrollo nacional y la defensa nacional; Construir una nueva posición y mentalidad para Vietnam al tratar y manejar las relaciones con otros países, tanto bilateral como multilateralmente; crear una posición de intereses estratégicos entrelazados, prevenir conflictos, evitar la confrontación, el aislamiento y la dependencia.
En cuarto lugar , ser firmes en los principios y flexibles en las estrategias en el manejo de las relaciones y situaciones, asegurando los más altos intereses nacionales y étnicos sobre la base del derecho internacional; gestionar armoniosamente la relación entre los intereses nacionales y étnicos y las obligaciones y responsabilidades internacionales; tanto cooperar como luchar, aplicar el lema "responder a todos los cambios con la misma consistencia", saber ser suave y duro; conocer el tiempo, conocer la situación; conócete a ti mismo, conoce a los demás; saber avanzar y retroceder; "improvisar"
En quinto lugar , es necesario realizar periódicamente un buen trabajo de investigación, evaluación y previsión de la situación, los socios y los sujetos, aprovechar las oportunidades, proporcionar asesoramiento estratégico en la planificación e implementación de políticas, proponer políticas y medidas exteriores apropiadas, eficaces y factibles, y evitar la pasividad o la sorpresa.
En sexto lugar, cuanto más volátil, difícil y complicada se vuelva la situación, más debemos innovar nuestro pensamiento, contenido y métodos de asuntos exteriores e integración internacional; Implementar completamente la dirección del Secretario General, ser agudo, atreverse a pensar, atreverse a hacer, tener un espíritu ofensivo proactivo, atreverse a ir más allá del marco del viejo pensamiento y los campos familiares para tener pensamientos y acciones más allá del nivel nacional, llegando al nivel regional e internacional; innovar audazmente, ser creativo, encontrar nuevas formas de hacer las cosas, expandirse a nuevos campos, buscar nuevos socios, nuevas direcciones.
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| El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, firmó el Acuerdo de Cooperación entre la Asamblea Nacional de Vietnam y el Parlamento australiano con la presidenta del Senado, Sue Lines, y el presidente de la Cámara de Representantes, Milton Dick, en noviembre de 2022. (Fuente: VNA) |
Esfuerzos para implementar con éxito la Resolución XIII del Congreso
Los logros en la primera mitad del mandato generan impulso y las lecciones aprendidas son la base para seguir esforzándonos por implementar con éxito la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido. Sin embargo, la situación mundial continúa cambiando rápidamente y aparecen nuevas dificultades y desafíos que plantean mayores exigencias. En ese contexto, para implementar las orientaciones y tareas de política exterior enunciadas en la Resolución del XIII Congreso Nacional, es necesario ejecutar de manera simultánea las siguientes soluciones principales:
En primer lugar, seguir comprendiendo a fondo y aplicando adecuadamente la política exterior de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido; El discurso directivo del Secretario General Nguyen Phu Trong en la Conferencia Nacional de Asuntos Exteriores y en la XIII Conferencia de Medio Período del Comité Central del Partido creó una gran unidad en la percepción y la acción.
En segundo lugar , continuar ampliando, combinando estrechamente y mejorando la eficacia de las actividades de asuntos exteriores en todos los campos, especialmente la cooperación política, económica, de seguridad, de defensa y cultural con otros países; continuar profundizando, estabilizando y desarrollando eficazmente las relaciones con los socios, en primer lugar los países vecinos y los grandes países; Dar prioridad al mantenimiento de la estabilidad y el mantenimiento de las relaciones, mejorar la confianza política, promover la cooperación en todos los campos y manejar las diferencias y los asuntos que surjan con un espíritu de cooperación, amistad y control de los desacuerdos, con base en el derecho internacional.
En tercer lugar, aplicar de forma activa y efectiva la política de integración económica internacional proactiva y activa; mejorar la eficacia de la diplomacia económica; Priorizar la búsqueda y ampliación de mercados para bienes y servicios; Atraer capital, tecnología y experiencia de gestión a las áreas prioritarias del país; Implementar la diplomacia económica de forma sincrónica, efectiva y creativa, centrándose en las localidades, las empresas y las personas.
En cuarto lugar, promover la aplicación de la Directiva Nº 25 de la Secretaría sobre el fortalecimiento de las relaciones exteriores multilaterales; desplegarse con más fuerza, eficacia y creatividad; Maximizar todos los factores favorables del país, participar proactiva y activamente en la contribución, construcción y conformación de mecanismos multilaterales; demostrar un papel central más fuerte en la construcción de la Comunidad de la ASEAN; ser más proactivos a la hora de responder y gestionar cuestiones y situaciones complejas y delicadas; seguir participando activamente en las organizaciones de las Naciones Unidas.
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El Ministro de Relaciones Exteriores, Bui Thanh Son, y el Secretario General de la Corte Permanente de Arbitraje (CPA), Marcin Czepelak, cortaron la cinta para inaugurar la Oficina de Representación de la CPA en Hanoi, en noviembre de 2022. (Foto: Tuan Anh) |
En quinto lugar, mejorar la calidad de la investigación y la previsión, la consultoría estratégica y el trabajo de información y propaganda exterior; centrarse en la evaluación de las tendencias en materia de políticas y relaciones entre los principales países, los países vecinos y las regiones; invertir en equipos modernos; Aplicar la ciencia, la tecnología y la tecnología digital para mejorar la calidad de la recopilación de información, la síntesis, el procesamiento, las conclusiones y la evaluación precisa de las tendencias de la situación; Proponer políticas, medidas y actuaciones adecuadas.
En sexto lugar, seguir implementando firmemente la diplomacia cultural, innovando contenidos y métodos y mejorando la eficacia del trabajo de información exterior; promover la imagen de Vietnam como un país pacífico, cooperativo y en desarrollo; Luchar activamente contra la información falsa y distorsionada.
Séptimo, promover la construcción de una diplomacia vietnamita integral y moderna; escuela de "diplomacia del bambú"; Complementar, perfeccionar y aumentar la eficacia de los mecanismos de coordinación intersectorial en materia de asuntos exteriores. Los organismos diplomáticos continúan promoviendo la implementación de la resolución sobre el fortalecimiento de la construcción y rectificación del Partido y del sistema político.
Fortalecer la gestión, la capacitación, hacer regularmente un buen trabajo de formación y desarrollo de los cuadros, mejorar el temple, las cualidades, la ética, la capacidad, el estilo profesional, la modernidad, la innovación, la creatividad, el atrevimiento de pensar, el atrevimiento de hacer del equipo diplomático, para enfrentar mejor los requerimientos y tareas en la nueva situación.
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