Innovación en el funcionamiento de los Consejos Populares en todos los niveles

El equipo de inspección y supervisión del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial realizó una encuesta de campo en la ciudad de Cao Loc como parte de sus actividades de inspección y supervisión sobre la implementación de las opiniones y recomendaciones de los votantes luego de la supervisión del Comité Popular del Distrito y algunas agencias y unidades relacionadas.

Desde el inicio del período 2021-2026 hasta la actualidad, los Consejos Populares de todos los niveles de la provincia han implementado numerosas innovaciones en la organización de sus sesiones, así como en el seguimiento de las opiniones y recomendaciones de los votantes. Esto ha contribuido a cumplir eficazmente su función como órgano de poder estatal a nivel local, representando la voluntad, las aspiraciones y el derecho al autogobierno del pueblo.

Desde el inicio de su mandato, el Consejo Popular Provincial ha celebrado con éxito 21 sesiones, incluyendo sesiones ordinarias, sesiones especializadas y sesiones para abordar asuntos imprevistos. La gestión de estas sesiones se ha mejorado e innovado continuamente para optimizar la calidad y la eficacia de su funcionamiento. En estas sesiones, se han emitido más de 200 resoluciones en todos los ámbitos, sentando una base jurídica fundamental para la exitosa implementación del plan quinquenal de desarrollo socioeconómico de la provincia (2020-2025).

Fortalecimiento de las sesiones de interrogatorio en las reuniones de los Consejos Populares.

En particular, las sesiones regulares de mitad de año, de fin de año y temáticas del Consejo Popular Provincial han dedicado un tiempo significativo a sesiones de preguntas y respuestas. Por ejemplo, en la sesión regular de mitad de año en 2023, el Consejo Popular Provincial recibió 29 preguntas de los delegados, de las cuales 10 fueron abordadas directamente durante la sesión; en la sesión regular de fin de año, hubo 20 preguntas de los delegados, de las cuales 13 fueron abordadas directamente. Las preguntas abordaron directamente temas de preocupación para los votantes, aclarando así las responsabilidades de varios niveles y sectores en muchos campos como educación , economía, medio ambiente, telecomunicaciones, transporte, planificación y políticas que implementan programas de objetivos nacionales. Una característica nueva de esta sesión fue la introducción del equipo de proyección de imágenes por parte del Consejo Popular Provincial para apoyar las presentaciones, preguntas y explicaciones de los delegados, los Comités del Consejo Popular Provincial y los miembros del Comité Popular Provincial. Esto contribuye a la aplicación de las tecnologías de la información en las actividades de las sesiones, a la vez que enriquece los métodos de presentación y explicación, facilitando a los delegados visualizar la situación real de los temas tratados.

El representante Vy Quang Dung, subdirector del Comité de Cultura y Asuntos Sociales del Consejo Popular Provincial, declaró: «Según las encuestas y la opinión de los votantes, la situación actual del sacrificio de ganado y aves de corral en la provincia y la ciudad es compleja, carece de base científica y de una gestión centralizada, lo que impide garantizar la protección del medio ambiente. Por lo tanto, en la sesión ordinaria de finales de 2023, presenté mis inquietudes, acompañadas de imágenes ilustrativas, para interrogar al director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y al director del Departamento de Planificación e Inversión sobre la planificación y la hoja de ruta para la construcción de instalaciones centralizadas de sacrificio de ganado y aves de corral en la provincia y la ciudad de Lang Son; y sobre las soluciones para controlar la inocuidad alimentaria y la contaminación ambiental».

Los representantes del Consejo Popular Provincial plantearon preguntas en la sesión ordinaria de fin de año del Consejo Popular Provincial de 2023.

Los representantes del Consejo Popular provincial no solo formularon preguntas prácticas con ejemplos vívidos, sino que también dieron seguimiento cercano a las solicitudes de los votantes para cuestionarlos o monitorear asuntos pendientes planteados en sesiones anteriores, para poder plantearlos nuevamente en reuniones posteriores. La representante Linh Thi Hien, subdirectora del Comité de Economía y Presupuesto del Consejo Popular Provincial, en representación del distrito de Van Lang, declaró: "A través de reuniones con los votantes del distrito de Van Lang, estos han solicitado reiteradamente la inversión y la renovación del puente Na Sam (construido en 1986, ahora deteriorado, sin barandillas y peligroso para los peatones). En la sesión ordinaria de mitad de año de 2023 (julio de 2023), pregunté al director del Departamento de Planificación e Inversión sobre la inversión en la construcción del puente Na Sam". En respuesta a mis preguntas, el director del departamento afirmó que los líderes del Comité Popular provincial habían tomado nota de las opiniones de los votantes, pero debido a los fondos provinciales limitados, la provincia consideraría poner el proyecto de inversión en el período 2023-2024, y se espera que la implementación del proyecto tenga lugar en el período 2025-2028.

No solo a nivel provincial, sino también a nivel distrital y comunal, los Consejos Populares se han centrado en innovar y mejorar la calidad y la eficacia de sus sesiones. Desde 2021 hasta la fecha, los Consejos Populares distritales han celebrado más de 130 sesiones, en las que se han aprobado más de 700 resoluciones. Estas sesiones han completado sus agendas planificadas, garantizando la calidad y el cumplimiento de los procedimientos prescritos. El trabajo del presidente se ha llevado a cabo de acuerdo con las normas; la revisión de las resoluciones y la retroalimentación sobre los informes presentados en las sesiones han sido debatidas y comentadas activamente por los delegados. El Comité Popular y los organismos y unidades especializadas a nivel distrital son responsables de responder preguntas y aclarar cuestiones de interés para los delegados del Consejo Popular. Cabe destacar que las sesiones de preguntas y explicaciones en las reuniones del Consejo Popular se transmitieron en vivo en 8 de los 10 distritos (Loc Binh, Cao Loc, Van Lang, Trang Dinh, Van Quan, Binh Gia, Bac Son y Lang Son City), lo que permitió que los votantes pudieran seguirlas fácilmente en los distritos, comunas y pueblos de la zona. Algunos distritos han implementado con éxito tecnologías de la información para organizar las reuniones, como el uso del software del Consejo Popular para transferir la documentación y la adopción de un modelo de reuniones sin papel (distritos de Binh Gia, Van Lang, Huu Lung y Lang Son City).

El Sr. Dinh Xuan Dong, vicepresidente del Consejo Popular del Distrito de Binh Gia, declaró: «Desde el inicio del período 2021-2026 hasta la fecha, en las reuniones del consejo, hemos dedicado más tiempo a las preguntas que en el período anterior, con un promedio de una sesión de preguntas por reunión. En las reuniones del Consejo Popular, los representantes del Consejo Popular del distrito han formulado más de 50 preguntas centradas en cuestiones de interés para los votantes, regulaciones, políticas, tierras, las razones de los retrasos en los proyectos y las limitaciones del desarrollo socioeconómico. Los representantes, las agencias y las unidades han explicado y aclarado las cuestiones planteadas en las reuniones del Consejo Popular, lo que ha contribuido a mejorar la calidad de las reuniones».

Fortalecer el seguimiento a la resolución de las peticiones de los electores.

Además de innovar y mejorar la calidad de las reuniones, los Consejos Populares de todos los niveles han fortalecido la responsabilidad de los grupos de delegados y de los delegados de los Consejos Populares en la supervisión de la resolución de las opiniones y recomendaciones de los votantes. Los Consejos Populares de todos los niveles combinan la supervisión mediante informes, la recepción ciudadana y la tramitación de peticiones; incorporando asuntos e incidentes urgentes en la agenda de las sesiones ordinarias y las sesiones de supervisión especializada del Comité Permanente y los Comités de los Consejos Populares; y simultáneamente organizando sesiones de aclaraciones y preguntas sobre asuntos de interés para los delegados y recomendaciones de los votantes cuya resolución ha sido lenta.

Por ejemplo, en 2023, mediante numerosas encuestas y actividades de seguimiento realizadas por los Comités de los Consejos Populares Provinciales, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial consideró y seleccionó varios temas para celebrar sesiones explicativas con el fin de aclarar asuntos de interés para los votantes y la ciudadanía. En concreto, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial celebró tres sesiones explicativas sobre las limitaciones y dificultades en la formación profesional y la creación de empleo para los trabajadores rurales; la gestión y el uso de los fondos presupuestarios locales asignados al Banco de Política Social para préstamos destinados a la creación, el mantenimiento y la expansión del empleo; la situación actual y las soluciones para mejorar la eficacia y la eficiencia de la seguridad vial; y una sesión de preguntas sobre la situación actual y las soluciones para mejorar la productividad, la calidad y el valor económico de las flores de anís en la provincia. Inmediatamente después de las sesiones, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial emitió un aviso resumiendo las conclusiones y remitió 38 recomendaciones al Gobierno Central, al Comité Popular Provincial, a los organismos especializados y a los Comités Populares de distritos y ciudades para abordar las deficiencias y limitaciones existentes y proponer soluciones para su aplicación. Al mismo tiempo, asignó comités para monitorear, impulsar y supervisar las recomendaciones según sus áreas asignadas.

En consecuencia, los Consejos Populares de todos los niveles han prestado atención y la han implementado con enfoques creativos e innovadores. El Sr. Dinh Huu Hoc, Vicepresidente del Consejo Popular Provincial, declaró: «El Comité Permanente y los Comités de los Consejos Populares Provinciales y Distritales se centran en supervisar, instar y coordinar a los organismos competentes en la resolución de las opiniones y peticiones de los votantes. Esto incluye priorizar la clasificación y el procesamiento de las peticiones y remitirlas a las autoridades competentes para su consideración, resolución y respuesta a los votantes, según lo prescrito». Básicamente, las opiniones y peticiones de los votantes han sido resueltas por las autoridades competentes de conformidad con la ley y la situación real; las peticiones específicas y claras han facilitado una orientación y gestión oportuna y precisa por parte de los organismos competentes para resolver las dificultades y obstáculos que enfrenta la población. Desde el inicio del mandato de 2021 hasta la actualidad, toda la provincia ha recibido más de 2600 peticiones de votantes presentadas en las sesiones del Consejo Popular, con una tasa de resolución promedio superior al 60 %. La tasa de resolución completa de las peticiones por parte de algunos Consejos Populares a nivel de distrito es alta, como: la ciudad de Lang Son (98,7%); el distrito de Chi Lang (98%); y el distrito de Dinh Lap (90%).

Español A nivel de comuna y pueblo, en los últimos tiempos, a través de reuniones con votantes y escuchando sus comentarios, el Comité Permanente del Consejo Popular a nivel de comuna y pueblo ha seleccionado muchos temas importantes relacionados con el desarrollo socioeconómico, nueva construcción rural; construcción de caminos rurales; construcción de escuelas que cumplan con los estándares nacionales; y políticas para que la gente organice la supervisión, resolviendo así rápidamente las dificultades y acelerando el progreso de la implementación... El Sr. Hoang Ngoc Bang, Secretario del Comité del Partido y Presidente del Consejo Popular de la ciudad de Chi Lang, distrito de Chi Lang, dijo: Desde el comienzo del mandato, el Consejo Popular y el Comité Permanente del Consejo Popular de la ciudad han llevado a cabo 9 sesiones de supervisión temáticas con contenidos tales como: la situación de la implementación de las resoluciones del Consejo Popular de la ciudad en el desarrollo socioeconómico; recaudación y gasto de varios fondos públicos aportados por la gente; Movilizar recursos sociales para reparar las instalaciones escolares... cada sesión de monitoreo resultó en 3-4 recomendaciones, que fueron básicamente aceptadas e implementadas por los líderes en todos los niveles y unidades relevantes.

El Sr. Luong Van Long, Secretario del Partido y Jefe del Bloque 15, Distrito Hoang Van Thu, Ciudad Lang Son, declaró: «Tras la opinión de los votantes del bloque sobre la falta de una tubería de aguas residuales y el aspecto desagradable de la ladera frente al bloque, y con la atención de las autoridades locales y las contribuciones de los residentes, en 2023 el bloque invirtió en una tubería de aguas residuales desde el inicio de la calle Nguyen Thuong Hien hasta la calle Bac Son. La ladera, de más de 300 metros cuadrados, se niveló con piedra y se equipó con parterres, equipos deportivos y bancos, creando una zona recreativa y de ejercicio para los residentes tanto dentro como fuera del bloque».

Los hechos anteriores afirman que, con las funciones y tareas que les han sido asignadas, los Consejos Populares de todos los niveles han estado cumpliendo eficazmente sus roles y responsabilidades, esforzándose por hacer que las actividades de los Consejos Populares de todos los niveles sean cada vez más innovadoras, prácticas, efectivas y de alta calidad.

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