Innovar para volar alto, crear para llegar lejos, integrar para desarrollar

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế18/11/2024

Contribuir a la construcción de un futuro de desarrollo sólido para la ASEAN es también una contribución importante para hacer realidad las aspiraciones de más de 100 millones de vietnamitas.


Việt Nam cùng ASEAN:  Đổi mới để bay cao, sáng tạo để vươn xa, hội nhập để phát triển
Tema de cooperación 2024 “ASEAN: Promoción de la conectividad y la resiliencia”. (Foto: Nhat Bac)

Las 44ª y 45ª Cumbres de la ASEAN y las Cumbres relacionadas concluyeron recientemente con éxito en Vientiane, Laos, concluyendo el memorable año de cooperación de la ASEAN 2024 sobre “Conectividad y Resiliencia”, acelerando la implementación de los Planes Maestros de Construcción Comunitaria de la ASEAN 2025.

En 2025, la ASEAN adoptará la Visión Comunitaria de la ASEAN 2045 junto con cuatro planes estratégicos sobre política-seguridad, economía, cultura-sociedad y conectividad que se implementarán a partir de 2026, prometiendo abrir nuevas aspiraciones con pensamiento innovador, visión estratégica e impulso de desarrollo digital, verde y rápido para continuar llevando a cabo con éxito la misión de paz, seguridad, cooperación y desarrollo sostenible.

Al estar en el nuevo punto de partida histórico del país, el comienzo de un nuevo viaje de la ASEAN, preparándonos para el hito de los 30 años de la adhesión de Vietnam a la ASEAN, este es el momento para que todos miremos atrás y evaluemos lo que la ASEAN ha hecho, está haciendo y hará, para determinar la dirección de nuestra participación y contribución al futuro de la ASEAN, que también es una contribución al futuro de cada país miembro y al nuestro.

Base sólida, fuerte conexión, desarrollo constante.

Nacida hace casi 60 años en una región ensombrecida por la inestabilidad, la división y la sospecha, la ASEAN se ha unido, expandido y desarrollado gradualmente, aportando una nueva imagen a la región y alimentando una confianza que ha crecido con los años.

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La ceremonia de izamiento de la bandera de la ASEAN es una tradición oficial que los 10 países miembros de la ASEAN celebran con orgullo el 8 de agosto de cada año. (Foto: Nguyen Hong)

Después de casi tres décadas, la ASEAN, de ser una organización con sólo cinco miembros, se ha convertido ahora en el hogar común de los diez países del Sudeste Asiático, abriendo una nueva era para la solidaridad y la cooperación regionales.

La Comunidad de la ASEAN se formó el 31 de diciembre de 2015, lo que marca un avance cualitativo para la ASEAN, consolidando aún más las bases de la conectividad y afirmando su papel indispensable en la paz, la seguridad, la cooperación y el desarrollo en la región.

El camino de la ASEAN para alcanzar su estatura y posición actuales no siempre ha sido fácil, sino que ha incluido muchos altibajos.

Cuanto más dificultades y desafíos enfrenta la ASEAN, más se templa para volverse más madura, promoviendo su temple, confianza, autosuficiencia y autonomía estratégica. Esto queda claramente demostrado por la adaptabilidad, la capacidad de respuesta y el código de conducta de la ASEAN:

En primer lugar , responder con flexibilidad, rapidez y sensibilidad a todos los cambios en la situación regional e internacional. Desde los puntos conflictivos globales hasta los regionales, los países miembros comparten la conciencia y la responsabilidad de fortalecer la solidaridad y promover la voz común de la ASEAN.

Con un consenso sobre la voluntad de alcanzar la unidad en el comportamiento y la acción, la ASEAN ha demostrado claramente su capacidad de "responder a todos los cambios" sobre la base de su misión "inmutable" de mantener un ambiente de paz, seguridad, estabilidad y cooperación para el desarrollo en la región.

Superando todos los desafíos, el mundo fue testigo de una ASEAN que respondió con firmeza, confianza y competencia a las cuestiones internacionales y regionales, desde el Consenso de Cinco Puntos para apoyar a Myanmar en la búsqueda de soluciones a largo plazo y sostenibles, el fortalecimiento de la postura de principios y la voz común sobre la cuestión del Mar Oriental, hasta el mantenimiento de un enfoque equilibrado y consistente ante los conflictos en Ucrania, Oriente Medio o la Península de Corea.

Al comprender y compartir la situación actual en el Medio Oriente, Europa y muchos otros lugares, apreciamos y valoramos aún más el valor de la paz y la estabilidad en la región hoy. La paz no es algo que surge naturalmente, sino que surge de la determinación y los esfuerzos conjuntos de los países miembros que luchan juntos por la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo.

En segundo lugar , responder de manera flexible, proactiva, rápida y eficaz a los desafíos de seguridad no tradicionales. Un ejemplo típico es la historia del Covid-19: las consecuencias aún perduran, pero la experiencia y las lecciones aprendidas en la respuesta a la epidemia siguen siendo valiosas y relevantes en el período actual.

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Representantes de países asistentes a la sexta reunión del Grupo de Trabajo del Consejo de Coordinación de la ASEAN sobre Emergencias de Salud Pública (ACCWG-PHE), 18 de febrero de 2021. (Foto: Nguyen Hong)

Una serie de iniciativas implementadas, como el Fondo de Respuesta al Covid-19, la Reserva Regional de Suministros Médicos de Emergencia, los Procedimientos Operativos Estándar de la ASEAN para la Respuesta a Epidemias, el Marco del Corredor de Viajes de la ASEAN y el Marco de Recuperación Integral de la ASEAN, son evidencia vívida del espíritu de solidaridad y asistencia mutua de la ASEAN en tiempos de dificultad y de la proactividad de la ASEAN para responder a cuestiones de naturaleza nacional, integral, global y comunitaria.

La implementación sincrónica de las iniciativas mencionadas ha creado una premisa para que la ASEAN movilice recursos para prevenir la epidemia con más de 900 millones de dosis de vacunas y una gran cantidad de equipos y suministros médicos.

Estas iniciativas también configuran el marco para la cooperación y la coordinación entre los países en el control y la prevención de enfermedades, contribuyendo a los impresionantes logros de la ASEAN en la lucha contra la pandemia y la recuperación económica.

La combinación de los esfuerzos de la ASEAN para responder a la pandemia y a muchos otros desafíos emergentes como el cambio climático, los desastres naturales, el agotamiento de los recursos y el envejecimiento de la población demuestra claramente el espíritu de " pensar en comunidad, actuar juntos " de una ASEAN que es compasiva, se mantiene unida y trabaja junta para superar las dificultades y los desafíos.

En tercer lugar, actuar con decisión, independencia y equilibrio frente a una competencia estratégica cada vez más feroz. En las primeras décadas del siglo XXI, el mundo fue testigo de fuertes cambios geopolíticos. Asia y el Pacífico sigue siendo un lugar donde convergen y se entrecruzan los intereses estratégicos de todos los países principales; Ubicada en el corazón de la región, la ASEAN atrae la atención, la participación e incluso el compromiso de importantes socios. La competencia estratégica y la fricción entre los principales países tienen lugar directamente en los mecanismos y foros de la ASEAN, lo que afecta el funcionamiento y la eficacia de la cooperación.

En ese contexto, la ASEAN promueve su firmeza, coherencia, independencia, proactividad y comportamiento basado en principios en la implementación de las relaciones con sus socios. Tomando como directrices principios básicos como el Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático y la Visión de la ASEAN sobre el Indo-Pacífico, la ASEAN ha logrado conciliar intereses, reconciliar diferencias y armonizar las preocupaciones de los países al participar en la cooperación en la región.

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El Primer Ministro Pham Minh Chinh compartió importantes orientaciones para la ASEAN en el futuro en la sesión plenaria de las 44ª y 45ª Cumbres de la ASEAN. (Foto: Nhat Bac)

Los mecanismos de la ASEAN, como ASEAN+1, ASEAN+3 y la Cumbre de Asia Oriental, siguen afirmando su valor estratégico para promover el diálogo, generar confianza y mejorar la cooperación, creando una base sólida para dar forma a una estructura regional multiproceso, multicapa y multisectorial con la ASEAN en el centro.

Aprovechar oportunidades, superar desafíos, mejorar conexiones

El mundo está experimentando cambios complejos y profundos con tendencias opuestas e impactos positivos y negativos entrelazados. Paz en general, pero localmente hay guerra; paz general, pero tensión local; En general estable, pero con conflictos locales.

Los nuevos motores del crecimiento, especialmente la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación verde y la transformación energética, están creando cambios trascendentales, modificando fundamentalmente los métodos de producción y todos los aspectos de la vida social. En esa situación volátil, la ASEAN sigue surgiendo como un modelo de solidaridad, un foco de crecimiento, un foco brillante de esfuerzo y un ejemplo típico de adaptación a las nuevas tendencias de desarrollo.

Con un pronóstico de crecimiento del 4,6% en 2024 y del 4,8% en 2025, muy por encima del promedio mundial, la ASEAN sigue registrando impresionantes logros en materia de desarrollo económico y se espera que se convierta en la cuarta economía más grande del mundo en 2030. Al fortalecer la conectividad entre las economías, la ASEAN acelera la actualización del Acuerdo sobre Comercio de Bienes de la ASEAN, básicamente completando las negociaciones para actualizar la versión 3.0 del Acuerdo de Libre Comercio ASEAN-China, implementando el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP)...

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Al hablar en la Cumbre de Negocios e Inversiones de la ASEA de 2024, el Primer Ministro enfatizó que una ASEAN autosuficiente no puede carecer de un equipo de empresarios y empresas autosuficientes. (Foto: Nhat Bac)

Los nuevos marcos de cooperación de la ASEAN en materia de economía digital, economía circular y economía azul muestran el cambio de pensamiento y acción de la ASEAN, no solo capturando proactivamente nuevos impulsores del crecimiento, sino también liderando y dando forma a nuevos contenidos de cooperación en la región.

Con la orientación de “poner a las personas en el centro de los esfuerzos de construcción de la Comunidad”, todas las agencias especializadas de la ASEAN en educación, trabajo, salud, cultura, etc., son profundamente conscientes del objetivo de construir una Comunidad orientada a las personas, que sirva a los intereses prácticos de las personas, considerando este el objetivo más alto en la planificación e implementación de políticas.

La cohesión, el apego y la confianza de los pueblos son los catalizadores de vínculos más fuertes entre las naciones y reflejan claramente la naturaleza de la ASEAN como una comunidad armoniosa, humana y tolerante, para el desarrollo igualitario y justo de todos, sin dejar a nadie atrás.

En el próximo viaje con muchas oportunidades y desafíos por delante, la tarea de la ASEAN es mantener los logros alcanzados y seguir mejorando la conectividad y la cooperación en las tres dimensiones de escala, alcance y calidad. ¿Cómo puede la ASEAN mantener su independencia y autonomía estratégica? ¿Cómo puede la ASEAN ascender y convertirse en el epicentro del crecimiento? ¿Cómo puede la ASEAN adaptarse mejor a los cambios externos? Los problemas fundamentales necesitan soluciones fundamentales; En consecuencia, la ASEAN necesita gestionar bien las siguientes relaciones:

En primer lugar, la relación dialéctica entre “la independencia y autonomía estratégica de la ASEAN” y la “integración más profunda en los procesos globales”. La independencia y la autonomía estratégica son la base para que la ASEAN se adhiera firmemente a sus objetivos y principios, promueva la fortaleza interna, mejore la autosuficiencia, afirme su papel y posición y siente las bases para una participación más profunda de la ASEAN en las agendas globales. A su vez, el papel efectivo de la ASEAN y su contribución a los procesos globales contribuirán a mejorar el potencial, fortalecer la capacidad y movilizar recursos, ayudando a la ASEAN a fortalecer su autosuficiencia y autonomía estratégica y a mantenerse siempre firme frente a todas las fluctuaciones.

En segundo lugar, la relación dialéctica entre fuerza, posición y tiempo. La “fuerza” es la base de la conexión y la tradición de solidaridad que la ASEAN ha trabajado arduamente para cultivar durante los últimos 60 años.

“Postura” es la posición y el prestigio que la ASEAN ha construido sobre la base de su “fuerza”, claramente demostrada a través del papel y la participación cada vez más proactivos y activos de la ASEAN en cuestiones regionales y globales, así como la atención y el respeto que los socios tienen por la ASEAN.

“Tiempo” se refiere a las principales tendencias que tienen lugar hoy en día, especialmente los nuevos motores de crecimiento que la ASEAN necesita comprender y utilizar eficazmente. “Crear fuerza, establecer posiciones y competir por el tiempo” es el “arte” de acción de la ASEAN en el contexto actual, continuando fortaleciendo la solidaridad, promoviendo la vitalidad dinámica y creando nueva resiliencia, para avanzar con firmeza y llegar con fuerza.

En tercer lugar, la relación dialéctica entre economía, política-seguridad y cultura-sociedad. La Comunidad de la ASEAN está construida sobre un trípode sólido, formado por tres pilares: economía, política-seguridad y cultura-sociedad, que se apoyan y están estrechamente conectados.

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En la Cumbre ASEAN+3, los líderes de la ASEAN y de los tres países, China, Japón y Corea del Sur, destacaron la importancia del marco de cooperación ASEAN+3 y apreciaron altamente los avances positivos en la cooperación ASEAN+3 en los últimos tiempos. (Foto: Nhat Bac)

En el cual el desarrollo económico es la tarea central, la consolidación político-de seguridad es esencial y regular, y la cooperación cultural-social es la base espiritual y el recurso endógeno.

La resolución armoniosa, sincrónica y completa de esta relación es de suma importancia para el éxito de la ASEAN. Ante cualquier asunto, la ASEAN necesita adoptar un enfoque integral y holístico, con pensamiento multidimensional y perspectivas multifacéticas, para abordar exhaustivamente todos los aspectos.

Para ello, es necesario fortalecer la capacidad institucional, prestando especial atención e inversiones adecuadas a la coordinación intersectorial y entre pilares para garantizar su fluidez y coherencia.

Participar en la ASEAN de manera más proactiva, flexible, positiva, responsable, creativa y eficaz.

Casi tres décadas de participación en la ASEAN han demostrado la gran importancia de la ASEAN para Vietnam. Desde que Vietnam se convirtió en miembro de la ASEAN en 1995, su incorporación siempre ha sido una prioridad estratégica y una opción primordial para él. La ASEAN es un "espacio estratégico" que contribuye a crear una situación favorable y a mantener un entorno pacífico, seguro, estable y en desarrollo para el país.

La ASEAN es un “puente” que nos permite ampliar la cooperación y movilizar recursos para apoyar el desarrollo socioeconómico. La ASEAN es un "punto de apoyo" para que Vietnam promueva su papel, mejore su valor estratégico en las relaciones con sus socios y participe e integre con confianza y autonomía en mecanismos y foros más amplios.

La adhesión a la ASEAN ha permitido a Vietnam pasar de ser un país devastado por la guerra, el asedio y el embargo a abrirse e integrarse gradualmente, vinculando el desarrollo del país con el flujo de desarrollo general de la ASEAN, la región y el mundo. Las etapas de participación de Vietnam en la ASEAN siempre han ido de la mano con el proceso de renovación del pensamiento de política exterior del país.

Con el tiempo, hemos crecido y nos hemos vuelto más maduros, más fuertes y más firmes en la participación en la cooperación de la ASEAN en particular y en la integración internacional en general, con contribuciones cada vez más destacadas. Hoy, hablar de Vietnam significa hablar de un miembro prestigioso y responsable de la ASEAN y de la comunidad internacional, que hace todos los esfuerzos posibles, coopera con sinceridad, confianza y hace contribuciones dedicadas.

Las contribuciones más notables de Vietnam incluyen la promoción y difusión de los valores y principios fundamentales de la ASEAN, como el Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático (TAC), el Tratado sobre la Zona Libre de Armas Nucleares del Sudeste Asiático (SEANWFZ), la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar del Este (DOC) y el desarrollo de un Código de Conducta efectivo y sustantivo en el Mar del Este (COC) de conformidad con el derecho internacional, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982.

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En las conferencias celebradas en el marco de la 57ª Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN (AMM 57) y conferencias relacionadas (del 24 al 27 de julio en Vientiane, Laos), los países dedicaron mucho tiempo a intercambiar y compartir puntos de vista y posiciones sobre cuestiones internacionales y regionales de interés mutuo, incluido el Mar del Este. (Foto: Bao Chi)

Iniciar y dar forma a las decisiones estratégicas de la ASEAN, contribuyendo especialmente a liderar a la ASEAN para superar con éxito la pandemia de Covid-19 en el Año de Presidencia de la ASEAN 2020, orientando proactivamente el desarrollo de la Comunidad con el proceso de construcción de la Visión de la ASEAN después de 2025.

Fortalecer la extensa red económica de la ASEAN, participar activamente en las negociaciones, revisiones y actualizaciones de los acuerdos de la ASEAN y los arreglos entre la ASEAN y sus socios, y afirmar el papel líder de la ASEAN en la tendencia de liberalización comercial basada en reglas.

El fortalecimiento de la identidad de la Comunidad de la ASEAN es el principio del consenso y la unidad en la diversidad; del pueblo, por el pueblo y para el pueblo con el enfoque de “tomar al pueblo como centro, sujeto, fin, motor y recurso” del proceso de construcción de Comunidad.

En el próximo viaje de desarrollo con nuevas expectativas para la ASEAN, debemos ser más conscientes de nuestra responsabilidad de participar proactivamente y contribuir más al trabajo común, con el lema de la creatividad en el pensamiento, la innovación en el enfoque, la flexibilidad en la implementación, la eficiencia en el enfoque y la determinación en la acción.

Para ello, a partir de ahora Vietnam debe identificar, complementar y desarrollar nuevos contenidos específicos con el espíritu de "recursos surgidos del pensamiento y la visión"; La motivación viene de la innovación; “El poder viene de las personas y de las empresas”, y 6 más:

En primer lugar, debemos ser más responsables en el fortalecimiento de la solidaridad de la ASEAN, no sólo construyendo consensos con otros países sobre la base de la reconciliación de diferencias, sino también mejorando la calidad de ese consenso sobre la base de aumentar el nivel de entrelazamiento y cooperación para conectar intereses, hacia el aumento gradual del denominador común de intereses de los países miembros.

Ser más proactivo en la mejora de la resiliencia de la ASEAN. Es necesario mejorar la capacidad de respuesta de la ASEAN a todos los desafíos, desde el cambio climático, los desastres naturales, las epidemias, el agotamiento de los recursos, el envejecimiento de la población, hasta los riesgos financiero-económicos, las interrupciones de la cadena de suministro y la gestión eficaz de tecnologías emergentes como la inteligencia artificial, la ciberseguridad y la seguridad de la información, para mantener la estabilidad estratégica interna y respuestas políticas oportunas a las fluctuaciones y choques externos.

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Ceremonia de izamiento de la bandera para celebrar el 57º aniversario de la fundación de la ASEAN, el 8 de agosto de 2024. (Foto: Nguyen Hong)

Sea más creativo proponiendo iniciativas e ideas que sirvan eficazmente a la causa de la construcción comunitaria. En particular, es necesario centrarse en la “conectividad” para crear avances estratégicos, promover la conectividad intrabloque combinada con la conectividad externa, la conectividad público-privada y la conectividad multisectorial, en la que la conectividad institucional, de infraestructura y humana son avances estratégicos para la ASEAN.

Sea más proactivo a la hora de mantener el enfoque en el crecimiento y desbloquear nuevos impulsores del crecimiento. La ASEAN necesita mantener el ritmo, ponerse al día, alcanzar y superar las tendencias actuales, especialmente completando la hoja de ruta e implementando pronto el Acuerdo Marco de Economía Digital de la ASEAN para optimizar el potencial y las oportunidades de la economía digital regional.

Realizar más esfuerzos para promover la participación y el alcance de la ASEAN en espacios más amplios. Con su creciente posición y poder y su papel cada vez más valorado, la ASEAN tiene la base y las condiciones para expandir su influencia tanto a nivel regional como global. El Foro del Futuro de la ASEAN es una iniciativa muy oportuna que contribuye a la cooperación regional y a incorporar gradualmente a la ASEAN a los procesos globales, buscando soluciones a los problemas contemporáneos.

Promover aún más la armonización institucional regional y el progreso global; adecuado a la cultura y a las instituciones políticas de la ASEAN y de cada miembro. La armonización institucional, la conectividad de la infraestructura estratégica y los vínculos para mejorar la calidad de los recursos humanos pueden considerarse los avances de la ASEAN en el futuro.

“El futuro pertenece a quienes se preparan para él hoy”. Contribuir a la construcción de un futuro fuerte para la ASEAN es también una contribución importante para hacer realidad las aspiraciones de más de 100 millones de vietnamitas, llevando al país firmemente hacia una nueva era, una era de ascenso del pueblo vietnamita.

En el nuevo viaje de desarrollo de la ASEAN, Vietnam está dispuesto a promover aún más su papel y responsabilidad en la Comunidad de la ASEAN, contribuir cada vez más eficazmente al proceso de integración, promover el enfoque del crecimiento y la cooperación regional, en pos del objetivo común de la paz, la seguridad, la estabilidad y el desarrollo sostenible.



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