En el contexto de una integración internacional cada vez más profunda y del rápido crecimiento del número de empresas, trabajadores y afiliados a sindicatos, las tareas de los sindicatos se han vuelto más específicas y exigentes; sin embargo, la dotación de personal de los sindicatos es muy baja, sólo alrededor de un tercio en comparación con otras organizaciones sociopolíticas .
Según informes de las federaciones sindicales provinciales y municipales, al 31 de marzo de 2024, el número total de puestos sindicales locales asignados por los comités locales del Partido ascendía a 5.119. Mientras tanto, según cálculos de la Confederación General del Trabajo de Vietnam , basándose en el número de afiliados y sindicatos de base, el mínimo de puestos requerido para los sindicatos locales es de 5.899. Por lo tanto, el número total de puestos asignados por los comités locales del Partido a los sindicatos es actualmente 780 menos que el mínimo necesario para la organización sindical.
El mecanismo actual de gestión de los dirigentes sindicales, basado en la cuota de personal asignada por las autoridades superiores al Partido, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, ha revelado varias deficiencias. Una de ellas es la falta de uniformidad en la dotación de personal dentro del mismo nivel sindical. En zonas con gran número de afiliados y trabajadores sindicalizados, la dotación de personal a veces es menor que en zonas con menos afiliados.
En una conferencia de prensa para informar sobre la situación de los trabajadores, los sindicatos y el proyecto de Ley de Sindicatos (enmendado), el vicepresidente de la Confederación General del Trabajo de Vietnam, Ngo Duy Hieu, citó un ejemplo: la ciudad de Tan Uyen, provincia de Binh Duong, cuenta con aproximadamente 96.000 afiliados y 554 sindicatos de base, pero solo cuatro dirigentes sindicales de alto nivel. Esto significa que cada dirigente sindical es responsable de más de 100 organizaciones de base y casi 25.000 afiliados. Esto supone una enorme carga de trabajo para los dirigentes sindicales.
Expertos laborales y sindicales argumentan que la cantidad de personal sindical no debería depender de la población de una provincia, ciudad o sector, sino del número de afiliados, trabajadores, empresas y del desarrollo económico de cada sector y localidad. Además, la asignación de personal la deciden los comités locales del Partido, mientras que los recursos financieros los obtienen los sindicatos de nivel superior, lo que genera una falta de coordinación en la distribución de recursos humanos y financieros; no se regula la transición de excedentes a la escasez, tanto a nivel nacional como dentro de las provincias y ciudades.
Por otro lado, la mayoría de los dirigentes sindicales de base trabajan a tiempo parcial y están sujetos al control del empresario, ya que son empleados contratados y remunerados por este. Esto constituye un obstáculo importante que limita la voz independiente y firme de los dirigentes sindicales de base en las empresas, lo que afecta la protección de los derechos e intereses de los afiliados y trabajadores, especialmente en empresas con un gran número de empleados.
Este proyecto de ley revisado sobre sindicatos incluye varios cambios en comparación con la Ley de sindicatos de 2012, con el objetivo de mejorar las regulaciones sobre la organización de las estructuras sindicales, el mecanismo de gestión de los funcionarios sindicales y fortalecer el papel del Sindicato de Vietnam en el nuevo contexto. Para institucionalizar el espíritu de la Resolución No. 02-NQ/TW, de fecha 12 de junio de 2021, del Politburó sobre la reforma de la organización y el funcionamiento del Sindicato de Vietnam en la nueva situación, el proyecto de ley añade y propone otorgar más autonomía a las organizaciones sindicales en materia de personal de la siguiente manera: La Confederación General del Trabajo de Vietnam elaborará normas y criterios para determinar el número de funcionarios sindicales a tiempo completo que sean funcionarios y empleados públicos, en función del número de organizaciones sindicales, afiliados y trabajadores de cada localidad y los requisitos de las actividades sindicales, que se presentarán a la autoridad competente para su decisión.
El reglamento también estipula que la Confederación General del Trabajo de Vietnam decidirá el número de funcionarios sindicales a tiempo completo que estén empleados bajo contratos laborales en agencias sindicales especializadas y sindicatos de base en cada período, de acuerdo con los requisitos de las tareas, el número de miembros y trabajadores del sindicato y la capacidad financiera de la organización sindical.
La estructuración de representantes sindicales a tiempo completo en empresas con una plantilla numerosa, gestionadas y remuneradas por el sindicato, busca garantizar la independencia y la fuerza de los representantes sindicales en la representación y protección de los derechos de los trabajadores. Se espera que la modificación y complementación de las regulaciones que otorgan a la Confederación General del Trabajo de Vietnam la facultad de proponer proactivamente el número de representantes sindicales que sean funcionarios y empleados públicos en todo el sistema genere uniformidad en la dotación de personal dentro del sistema sindical.
Muchos expertos, funcionarios de base y miembros de sindicatos creen que conceder a la Confederación General del Trabajo de Vietnam la autonomía para decidir el número de trabajadores contratados en agencias especializadas y sindicatos de base garantiza una asignación de personal proactiva y flexible, satisfaciendo los requisitos de crecimiento de la membresía en cada etapa y contribuyendo a mejorar la capacidad operativa de las organizaciones sindicales en el nuevo contexto.
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Fuente: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html
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