Las empresas deben preparar recursos ante el riesgo de ser demandadas por defensa comercial en el mercado estadounidense.

Al exportar bienes al mercado estadounidense, las empresas deben preparar los recursos necesarios ante demandas de defensa comercial.

El riesgo de demandas por defensa comercial en el mercado estadounidense contra productos de exportación vietnamitas está siempre presente. Por eso, es muy importante prepararse mentalmente y tener recursos listos para responder. El Sr. Do Ngoc Hung, consejero comercial, jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos, compartió sobre este tema con el periódico Cong Thuong.

Es importante estar mentalmente preparado y tener recursos listos para responder a las investigaciones de defensa comercial en el mercado estadounidense. Foto: VNA

Recientemente, se han llevado a cabo muchas investigaciones de defensa comercial, especialmente investigaciones contra la evasión de medidas de defensa comercial del mercado estadounidense contra productos de exportación vietnamitas. ¿Podría contarnos más sobre este tema, así como el impacto de las demandas en las empresas vietnamitas?

Estados Unidos es actualmente el mayor mercado de exportación de Vietnam. Según las estadísticas de la Comisión de Comercio Internacional del Departamento de Comercio de Estados Unidos, en los primeros 9 meses de 2024, el volumen total del comercio bilateral entre Vietnam y Estados Unidos fue de aproximadamente 94 millones de dólares, de los cuales las exportaciones de Vietnam fueron de 88 mil millones de dólares y las importaciones fueron de aproximadamente 8 mil millones de dólares. En consecuencia, el superávit comercial entre Vietnam y Estados Unidos es muy grande. Esta es la razón por la cual la industria manufacturera estadounidense siempre presenta demandas de defensa comercial contra los productos de exportación vietnamitas. Además, Vietnam aún no está reconocido por Estados Unidos como una economía de mercado, por lo tanto, las asociaciones industriales y los fabricantes estadounidenses siempre consideran a Vietnam como un tema en demandas de defensa comercial.

Además, Estados Unidos ha emitido recientemente nuevas regulaciones sobre las investigaciones de defensa comercial (especialmente subsidios) para facilitar el proceso de investigación, lo que significa que la carga de la prueba será mayor para las empresas exportadoras y el gobierno del país exportador. Es importante señalar que los programas de subsidios se amplían en contenido y alcance, por lo que las políticas del Gobierno a cuya nacionalidad están sujetas las empresas de IED también serán consideradas en la investigación de subsidios.

Además, en el contexto de las recientes elecciones estadounidenses, la correlación de apoyo y poder entre los dos candidatos es muy estrecha, y las políticas del gobierno están todas dirigidas hacia el interior de Estados Unidos, con la esperanza de ganar más votos en los estados en disputa. En consecuencia, varios sindicatos que representan a los trabajadores estadounidenses se manifestaron en apoyo del gobierno. Y por supuesto, las empresas de esa industria quieren que su apoyo sea merecido y recompensado a través de medidas de protección técnica y protectora.

Sr. Do Ngoc Hung - Consejero Comercial, Jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en los Estados Unidos. Foto: VNA

La mayor pérdida cuando Estados Unidos aumenta las investigaciones de defensa comercial es que las empresas vietnamitas gastarán más tiempo y recursos para participar y presentar demandas. Por otra parte, los aranceles sobre los bienes exportados pueden aumentar a medida que los programas de subsidios se amplían en alcance y contenido.

Al mismo tiempo, es posible ser demandado en cualquier industria con gran o pequeña facturación de exportación. El riesgo lleva a que las empresas importadoras tiendan a “tomar precauciones” y a desviar las importaciones de otros socios. Y, por último, otros países también podrían considerar presentar demandas si la demanda estadounidense sobre ese artículo tiene éxito, lo que beneficiaría la producción nacional de empresas estadounidenses.

En comparación con muchos mercados, las regulaciones de defensa comercial de EE. UU. se consideran las más estrictas y rigurosas. En su opinión, ¿qué tan difícil es esto para las empresas vietnamitas?

Las regulaciones de defensa comercial de EE. UU. pueden considerarse un modelo y una guía general que otros países pueden aprender y aplicar. En la actualidad, el sistema de defensa comercial de Estados Unidos está gestionado por dos agencias relacionadas: el Departamento de Comercio de Estados Unidos (que investiga aranceles, tasas impositivas e imposición de aranceles) y la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (que investiga los daños a las industrias manufactureras nacionales). Por lo tanto, las empresas vietnamitas deben invertir recursos para responder a las investigaciones de ambas agencias para aumentar sus posibilidades de ganar la demanda.

Para el Departamento de Comercio de Estados Unidos es habitual proporcionar mucho contenido y volumen de información mediante el envío de cuestionarios con tiempos de respuesta limitados (aunque son posibles prórrogas, no muchas); Pueden enviarlo varias veces si lo consideran incompleto. Si una empresa vietnamita proporciona información insuficiente o incorrecta o una cooperación incompleta, los datos disponibles se utilizarán inmediatamente (generalmente en su desventaja) para calcular la tasa impositiva. Además, esta agencia también requiere información detallada sobre los certificados adjuntos y debe enviarse al propio sistema de esta agencia. Si las empresas vietnamitas no investigan cuidadosamente o carecen de experiencia, pueden fácilmente presentar certificados faltantes, lo que lleva a no ser consideradas para la tasa impositiva adecuada.

Dado que Estados Unidos es el mayor mercado de exportación de Vietnam, algunas empresas vietnamitas están relativamente familiarizadas con los casos debido a la experiencia de casos anteriores y los manejan de manera proactiva. Sin embargo, para las empresas que exportan a Estados Unidos por primera vez, al verse envueltas en demandas, será muy difícil sin el apoyo de un abogado consultor con conocimientos en legislación estadounidense. Sin embargo, el costo de contratar a un abogado estadounidense no es barato.

Hasta ahora, las empresas vietnamitas a menudo enfrentan riesgos si se aplican medidas de defensa comercial. Pero Estados Unidos a menudo investiga grupos de países y, si las empresas responden bien de manera proactiva, la tasa impositiva aplicada será menor que la de otros países.

Entonces, ¿puede la Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos hacer recomendaciones a las empresas para prevenir y combatir eficazmente las medidas de defensa comercial de este mercado?

Al exportar a Estados Unidos, las empresas deben estar siempre preparadas para que en cualquier momento puedan ser demandadas por defensa comercial, porque las empresas estadounidenses hacen un uso muy efectivo de esta herramienta. Actualmente, Estados Unidos es el país que más demandas de defensa comercial presenta en el mundo y en la Organización Mundial del Comercio (OMC) con base en solicitudes de empresas estadounidenses y en algunos casos iniciadas por agencias comerciales estadounidenses.

Por eso, para responder a las demandas del mercado, las empresas necesitan fortalecer las relaciones con Estados Unidos para captar información de forma proactiva, temprana y a distancia. Proporcionando de esta manera información a los organismos pertinentes en el proceso de movilización de explicaciones en las investigaciones. Además, las empresas necesitan estudiar cuidadosamente las herramientas de defensa comercial de Estados Unidos, así como los procesos y procedimientos para tener conocimiento legal sobre este tema.

Además, las empresas deben preparar siempre los recursos necesarios y adecuados para gestionar los incidentes cuando se produzcan, como por ejemplo el almacenamiento de registros y documentos sobre los materiales de entrada para la exportación. En particular, es necesario estudiar y considerar limitar el uso de materias primas provenientes de mercados que son “señalados” por Estados Unidos y considerados sujetos a medidas de defensa comercial. Si ocurre un incidente, es necesario cooperar plenamente con las agencias estadounidenses pertinentes, incluidos los equipos de investigación estadounidenses que llegan a Vietnam para investigar la situación.

Con el objetivo de "prevenir" en lugar de "controlar", ¿cómo implementará la Oficina Comercial de Vietnam en los Estados Unidos programas para apoyar a las empresas en demandas de defensa comercial en los Estados Unidos en el futuro, señor?

Aunque Estados Unidos no ha reconocido la economía de mercado de Vietnam, a través de revisiones recientes hemos recibido un muy buen apoyo de los socios estadounidenses para las empresas en función de las evaluaciones de criterios de calidad y precio de los bienes. Esta es una señal muy positiva y, por lo tanto, las autoridades vietnamitas perseguirán persistentemente esta cuestión.

Desde una perspectiva de mercado, la Oficina Comercial de Vietnam en los Estados Unidos se compromete a apoyar y proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas exportadoras; Apoyar activamente en el ámbito de sus funciones y obligaciones para que las empresas puedan lograr los mejores resultados en sus litigios. En particular, la Oficina de Comercio seguirá supervisando los datos de importación y exportación y recopilando información de muchas partes relevantes para poder dar alertas tempranas sobre posibles demandas. En particular, fortalecer las relaciones con firmas de abogados del mercado con amplia experiencia para apoyar a las empresas en casos de defensa comercial.

Además, la Oficina de Comercio seguirá utilizando canales de información para intercambiar y trabajar con socios y agencias pertinentes de los Estados Unidos, y aumentará la consulta con el Departamento de Comercio de los Estados Unidos; Expresar persistentemente opiniones y argumentos con base en las directrices del Ministerio de Industria y Comercio y de los ministerios y sectores pertinentes. Además, la Oficina Comercial también reportará al Embajador y coordinará con las unidades pertinentes de la Embajada de Vietnam en los Estados Unidos para continuar abogando e intercambiando canales técnicos en diferentes niveles para apoyar el proceso de manejo de casos establecido por las autoridades de los Estados Unidos.

¡Gracias!

Fuente: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html