La delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam solicita comentarios sobre el proyecto de Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendado) y la Ley de Profesores.

El jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial, Duong Van Phuoc, y la delegada de la Asamblea Nacional, Dang Thi Bao Trinh, presidieron la conferencia. También asistieron líderes de los Comités de los Consejos Populares Provinciales, de departamentos, de sucursales y de localidades.

El jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam, Duong Van Phuoc, habló en la conferencia para recoger opiniones jurídicas.

Para hacer viables los proyectos de ley después de su promulgación, el jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial sugirió una serie de contenidos que los delegados deben estudiar y comentar.

En concreto, respecto de la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos: implementar los requerimientos del Comité Central del Partido y del Politburó sobre la reorganización del aparato del sistema político según el modelo de organización del gobierno local de dos niveles; Continuar innovando el trabajo de construcción y gestión de equipos en una dirección profesional y moderna, operando de manera eficaz, eficiente y efectiva, eliminando dificultades y obstáculos en la práctica; Es necesaria la promulgación de una nueva Ley de Cuadros y Funcionarios que sustituya a la actual Ley de Cuadros y Funcionarios.

Este proyecto de ley revisada consta de 8 capítulos y 54 artículos. En el cual se modifican y complementan diversas normas relacionadas tales como: régimen salarial según puesto de trabajo; derechos y obligaciones de los funcionarios y servidores públicos; políticas para atraer personal talentoso para trabajar en organismos estatales y promover a funcionarios y servidores públicos con cualidades y capacidades destacadas en el servicio público; Reglamento de puestos de trabajo; abolir las normas sobre los rangos de funcionarios públicos; La clasificación y nombramiento de los servidores públicos se realiza en función del puesto de trabajo correspondiente...

Respecto a la Ley del Profesorado: codificará un sistema de cerca de 200 documentos legales que regulan las políticas y regímenes para los docentes, superando la dispersión y superposición de los documentos actuales, creando transparencia, claridad y fácil acceso a la normativa sobre políticas y regímenes para los docentes; Superar la desigualdad público-privada en las políticas y regímenes para los docentes que trabajan en el sector privado; superar las deficiencias en la aplicación de las políticas generales de los servidores públicos hacia los docentes del sector público; Garantizar una gestión docente unificada desde el nivel central al local, de manera sincrónica en los sectores público y privado, etc., para crear un entorno en el que los docentes puedan desarrollarse y operar con eficacia.

En la conferencia, los delegados comentaron temas como: Políticas estatales sobre la formación y desarrollo del personal docente; derechos y obligaciones de los docentes; ¿Es apropiada la regulación que establece que los profesores no pueden obligar a los estudiantes a tomar clases adicionales en ninguna forma, en la cláusula 2, artículo 11? ¿Debería la ley incluir una regulación que establezca que los profesores no puedan impartir clases adicionales a los estudiantes a los que enseñan directamente?

Políticas salariales, de prestaciones y de apoyo al profesorado; ¿La evaluación docente debe realizarse al final del año como la de los funcionarios públicos o al final del año escolar? normas sobre el régimen de jubilación del personal docente, en especial la edad de jubilación del personal docente de instituciones de educación preescolar; ¿Es conveniente jubilar a mayor edad a los docentes de las instituciones educativas públicas?

Un contenido que interesa a muchos delegados es la normativa sobre enseñanza y aprendizaje adicionales. Según el subdirector del Departamento de Educación y Formación, Nguyen Cong Thanh, el Ministerio de Educación y Formación ha emitido la Circular 29 que regula la enseñanza y el aprendizaje adicionales.

Tras la emisión de la normativa por parte del Ministerio, surgieron opiniones contradictorias, por lo que se realizaron inspecciones en diversas localidades. Con base en ello, Quang Nam realizó una amplia consulta y, posteriormente, la Provincia emitió la Decisión 26, que regula la enseñanza y el aprendizaje adicionales en la zona (su contenido básico es similar al de la Circular 29 del Ministerio). En ella, se descentraliza la gestión hacia las comunas/barrios. Si las unidades competentes cumplen con sus obligaciones, no habrá más enseñanza ni aprendizaje adicionales en las escuelas. La Circular 29 estipula claramente que «el profesorado de la enseñanza ordinaria no podrá impartir clases a sus propios alumnos». Por lo tanto, las inspecciones por parte de las autoridades competentes serán muy sencillas. Si la Circular 29 se aplica estrictamente, no habrá más enseñanza ni aprendizaje adicionales en las escuelas», declaró el Sr. Thanh.

En la conferencia, los delegados también aportaron comentarios sobre la posibilidad de adaptar algunos contenidos de los dos proyectos de ley mencionados anteriormente a la situación práctica. En particular, se recomienda que, inmediatamente después de que la Ley entre en vigor, los ministerios y las sucursales emitan rápidamente los documentos de orientación pertinentes.

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