En el proyecto de discusión participaron los camaradas: Do Van Chien, miembro del Politburó, secretario del Comité Central del Partido, presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, delegado de Nghe An en la Asamblea Nacional; Teniente General Superior Tran Quang Phuong - Miembro del Comité Central del Partido, Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Delegado de Quang Ngai ante la Asamblea Nacional.
El camarada Thai Thanh Quy, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido, presidente del Consejo Popular Provincial y jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An, presidió el debate.
CONSIDERAR MODIFICAR LA LEY SEGÚN SEA NECESARIO, en lugar de hacerlo periódicamente.
El contenido del debate en el grupo se centró en la evaluación adicional de los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico y del presupuesto estatal en 2023; ejecución del plan de desarrollo socioeconómico y del presupuesto estatal en los primeros meses de 2024; Practique el ahorro y luche contra el despilfarro en 2023; Resultados de la implementación de los objetivos nacionales en materia de igualdad de género hasta 2023.
En su intervención en el debate, el miembro permanente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Minh Hieu, delegado de la Asamblea Nacional de Nghe An, dijo que el contenido sobre la reforma institucional en el informe de evaluación suplementaria sobre los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico se mencionó de manera muy completa y profunda, mostrando claramente el punto de vista: la reforma institucional es una de las fuerzas impulsoras y factores importantes en la implementación de la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido.
Para profundizar este contenido, el delegado de Nghe An propuso agregar algunas ventajas como reformar la forma de hacer leyes, específicamente se emitieron al mismo tiempo una serie de leyes con alcances de regulación relacionados como: Ley de Tierras (enmendada), Ley de Vivienda (enmendada) y Ley de Negocios Inmobiliarios (enmendada) recientemente.
Según el delegado, el método anterior tiene la ventaja de definir claramente el alcance de la regulación de cada ley, asegurando la lógica entre las leyes relacionadas; logrando así que las leyes alcancen un mayor grado de completitud; Al mismo tiempo, es necesario corregir de manera integral los problemas restantes en el proceso de implementación para las empresas y las personas.
Los delegados también valoraron altamente el trabajo de revisión de documentos legales en los últimos tiempos con 2 revisiones desde el inicio del período; descubriendo así muchas contradicciones y superposiciones; Identificar claramente el cuello de botella en la etapa de elaboración o implementación de la ley. Al mismo tiempo, la revisión también sirve como base y como insumo de información de calidad para la elaboración de leyes.
En ese sentido, el delegado Hoang Minh Hieu propuso que la revisión de los documentos legales se realice de manera regular y continua para tener buena información de entrada que sirva para actividades legislativas de mayor calidad.
También relacionado con este contenido, el delegado de la delegación de Nghe An propuso considerar modificar las leyes según las necesidades para resolver los problemas de las personas y las empresas con mayor rapidez; En lugar de realizar modificaciones periódicas después de una revisión de cinco o diez años de la implementación de la ley, como es habitual.
Respecto de las preocupaciones de que modificar las leyes según las necesidades conducirá a no garantizar la estabilidad del sistema legal, el delegado Hoang Minh Hieu dijo que no debería haber ninguna preocupación al respecto. Porque a través de la investigación sobre la experiencia de algunos países desarrollados, el punto de vista sobre la estabilidad del derecho no reside en los cambios frecuentes de artículos y cláusulas específicas en la práctica, sino que es abordado por los países desde el punto de vista de asegurar la doctrina general del derecho, esto es lo que es importante. Por lo tanto, también modifican periódicamente las leyes si encuentran problemas.
En cuanto a la reforma de los procedimientos administrativos, a través de los informes de investigación y examen presentados por el Comité Económico de la Asamblea Nacional, se demuestra que la productividad laboral de los vietnamitas en los últimos años no ha alcanzado el promedio regional. Según el delegado de Nghe An, uno de los factores que conducen a la situación anterior son los procedimientos administrativos.
Citando la opinión de un director de editorial que dijo que para publicar un libro se necesitan alrededor de 100 firmas, el delegado Hoang Minh Hieu comentó: Los procedimientos administrativos prolongados afectan la producción y los negocios de las empresas, reduciendo así la productividad laboral. Por lo tanto, el Gobierno debe considerar la continuación de la reforma del procedimiento administrativo como una tarea clave en la segunda mitad de este mandato.
TENEMOS SOLUCIONES PARA CONSTRUIR UN PRESUPUESTO ESTATAL MÁS ADECUADO
El vicepresidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Nguyen Van Chi, delegado de la Asamblea Nacional de Nghe An, presentó opiniones relacionadas con la evaluación adicional del presupuesto de 2023 y su implementación en los primeros 3 meses de 2024.
Con base en el análisis de datos adicionales sobre los ingresos del presupuesto estatal en 2023, un aumento de 133,4 billones de VND en comparación con la estimación de ingresos informada en octubre de 2023, los delegados dijeron que el trabajo de elaboración de las estimaciones de ingresos presupuestarios anuales aún no está cerca, todavía es inferior a la realidad, lo que conduce no solo a un estrechamiento del espacio fiscal, sino también a un déficit presupuestario innecesariamente mayor en comparación con las necesidades reales.
Por lo tanto, el delegado considera que es necesario reevaluar a fondo los puntos de vista en el trabajo de elaboración del proyecto de presupuesto estatal anual previsto en la Ley de Presupuesto Estatal; A partir de allí, incluirlo pronto en el Programa de Leyes y Ordenanzas de Edificación de la Asamblea Nacional para su modificación a fin de tener un enfoque constructivo más adecuado y práctico.
Al mismo tiempo, el vicepresidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional también propuso reanudar el suministro de datos sobre la "salud" de las empresas para servir al trabajo de una evaluación socioeconómica más completa y adecuada.
De hecho, todavía existen diferencias entre el informe del Gobierno y la evaluación de la Comisión Económica de la Asamblea Nacional. Por ejemplo, al implementar la estimación de ingresos para 2023, el Gobierno dijo que el aumento de los ingresos fue relativamente grande en tres áreas: empresas con inversión extranjera, empresas no estatales y empresas estatales.
Así, desde la perspectiva de los ingresos, habrá una visión relativamente positiva de la situación productiva y comercial de la empresa; Pero en el informe del Comité Económico la situación de producción de las empresas sigue siendo realmente difícil.
Además, basándose en el análisis del bajo aumento de la demanda total de los consumidores a pesar de estar exentos del impuesto al valor agregado del 2%, el delegado Nguyen Van Chi comentó que el resultado mostró que esta medida de incentivo fiscal parecía no tener ningún impacto en estimular la demanda de los consumidores para tener un impacto positivo en las empresas.
Por ello, el delegado de Nghe An dijo que la Asamblea Nacional debe considerar la propuesta del Gobierno de continuar reduciendo el 2% del valor añadido para estimular el consumo hasta finales de este año.
SUPERAR EL MIEDO A COMETER ERRORES Y ASUMIR RESPONSABILIDADES
Al discutir la situación socioeconómica, el mayor general Tran Duc Thuan, miembro permanente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional y delegado de la Asamblea Nacional de Nghe An, reconoció los resultados obtenidos.
Sin embargo, también expresó su preocupación cuando el informe del Gobierno planteó la cuestión de que varios cuadros, funcionarios y empleados públicos tienen la mentalidad de tener miedo de cometer errores y de asumir responsabilidades.
“Este es un problema que el Gobierno necesita resolver. "Si no resolvemos bien este problema, esta "enfermedad" se propagará gradualmente, afectando la implementación de los objetivos de desarrollo socioeconómico en general", dijo el delegado de la delegación de Nghe An.
Por otra parte, el mayor general Tran Duc Thuan también sugirió que es necesario fortalecer soluciones para brindar información oficial efectiva para orientar a la opinión pública contra la información mala y tóxica; Al mismo tiempo, se recomienda que las autoridades competentes fortalezcan la gestión política interna, especialmente en el nivel estratégico superior, que requiere una gestión más estricta.
Al comentar los resultados de la implementación de los objetivos nacionales sobre igualdad de género, el mayor general Tran Duc Thuan sugirió soluciones fundamentales para eliminar la ideología dominada por los hombres para superar la mayor tasa de natalidad de niños que de niñas en nuestro país.
También sugirió fortalecer la implementación efectiva del trabajo de propaganda y educación sobre la igualdad de género. Los comités y autoridades del partido en todos los niveles deben considerar como una tarea importante elaborar planes, capacitar y crear fuentes de cuadros femeninos para aumentar la proporción de mujeres que participan en el liderazgo y la gestión en todos los niveles; Junto con ello, investigar y emitir políticas específicas para las mujeres para crear condiciones para que sean "buenas en los asuntos públicos y buenas en las tareas del hogar".
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