Editor en Jefe Foro 2023: Comunicación política: “resolver dificultades” a partir de mecanismos y recursos

Por supuesto, todavía se necesitan mecanismos suficientemente fuertes y el consenso de muchas partes, pero sin duda las cuestiones planteadas en el Foro y la práctica del periodismo han establecido las "bases" básicas para garantizar relaciones equilibradas, confiables y duraderas en el trabajo de comunicación de políticas.

Realmente no se ha prestado la debida atención a los recursos.

El tema "candente" desde la práctica periodística hasta la mesa redonda del Foro es cómo hacer que la comunicación política sea verdaderamente efectiva, realmente esté a la altura y asuma importantes tareas políticas en el contexto actual. La mayoría de los líderes de agencias de prensa presentes en el Foro de Editores en Jefe de 2023 dijeron que si bien se considera que la prensa es el principal canal para implementar la comunicación de políticas, los mecanismos y recursos para que la prensa desempeñe bien sus tareas realmente no han recibido la debida atención.

Al asistir y hablar en el Foro, el Director General Adjunto de Voice of Vietnam (VOV), Pham Manh Hung, compartió con mucha franqueza sobre las actividades periodísticas y la comunicación de políticas. Admitió: « VOV se enfrenta al riesgo de una disminución de ingresos. Si una emisora ​​grande y prestigiosa como VOV enfrenta dificultades, otras emisoras y agencias de prensa seguramente enfrentarán dificultades aún mayores».

El Sr. Pham Manh Hung compartió que VOV tiene muchos anuncios que casi no se transmiten o se transmiten en pago diferido. Las estadísticas recientes muestran que entre el 70 y el 80% de la publicidad corporativa pertenece ahora a plataformas transfronterizas. Por ello, la mayoría de las agencias de prensa hoy en día dependen de fuentes de presupuesto público, de pedidos de agencias estatales.

El Director General Adjunto de VOV también dijo que el Foro de Comunicación Política es una oportunidad para hablar sobre políticas de comunicación. Esta es también una oportunidad para que las agencias de prensa cambien la percepción de las autoridades. Según él, la prensa y los medios de comunicación deben tomar acciones que ayuden a mejorar las políticas macro para que la prensa pueda tener mejores condiciones en su funcionamiento, para que la prensa pueda "sobrevivir" y "respirar mejor".

Descripción general del Foro del Editor en Jefe. Foto: Son Hai

Compartiendo esta opinión, el Sr. Luu Quang Dinh, editor en jefe del periódico NTNN/Dan Viet, dijo que el periódico ha sido 100% independiente financieramente desde 1997. Cada año, el periódico publica miles de artículos, una comunicación política casi "gratuita" porque solo el 1% del presupuesto es financiado por el presupuesto estatal. Alrededor del 5% de los ingresos del periódico provienen de pedidos del Gobierno y las localidades… pero durante los últimos 10 años, esa cifra se ha mantenido, incluso disminuyendo. Si hubiera financiación, los medios serían de mejor calidad, más profundos y densos. Espero de verdad que la cifra del 5% para el periódico Nong Thon Ngay Nay o el presupuesto para las agencias de prensa se eleve al 30-40% —compartió el editor jefe Luu Quang Dinh.

Las preocupantes cifras mencionadas plantean la cuestión de que los limitados recursos de inversión de que disponen las agencias de prensa para realizar su trabajo de comunicación política han creado obstáculos importantes para ellas, la mayoría de las cuales aún se enfrentan al problema de la autonomía financiera. Además, en el nuevo contexto, los periódicos están perdiendo espectadores y oyentes a manos de las redes sociales, perdiendo cuota de mercado publicitario...

Mientras tanto, la prensa, al participar en el proceso de comunicación política, necesita inversión en recursos, especialmente soluciones económicas y tecnológicas. Si bien el Gobierno ha tenido muchas soluciones para apoyar a la prensa, el mecanismo de pedidos, las normas económicas y técnicas y los bajos precios unitarios actuales están creando mucha presión para las agencias de prensa en el desempeño de sus tareas asignadas. Además, la falta de recursos económicos también reduce significativamente la capacidad de absorber nuevas tecnologías, disminuyendo la competitividad de las principales agencias de prensa en el contexto de la explosión de los medios sociales.

El foro atrajo la atención y la participación de muchos líderes de agencias de prensa, agencias de gestión de prensa y líderes de departamentos y sucursales locales. Foto: Quang Hung

La difícil historia del “bloqueo del presupuesto mediático”

Uno de los temas que aún no ha terminado en el Foro es la dificultad en el mecanismo de ordenamiento de las agencias de prensa a la hora de construir precios unitarios estándar. El problema sigue siendo difícil, sobre todo en algunas agencias de prensa pertenecientes a grandes ministerios. La dificultad radica en que todavía somos rígidos en las regulaciones sobre licitación, regulaciones financieras y trabajos de aceptación.

Especialmente los requisitos para la construcción de normas técnicas económicas, ponderando cada letra según el estilo de producción y de las unidades económicas y empresas porque los valores espirituales y los valores materiales son muy diferentes. Pero debido a los requisitos obligatorios de construcción, las agencias de prensa todavía tienen que hacerlo, teniendo incluso que contratar consultores durante el proceso de construcción. Sin embargo, desde que se emitió la Circular 18/2021/TT-BTTTT el 30 de noviembre de 2021 (vigente desde el 20 de enero de 2022 hasta la actualidad (agosto de 2023), muchos organismos de gestión de prensa aún no han aprobado las normas técnicas económicas, especialmente los ministerios y las sucursales.

El periódico Giao Thong es un periódico con recursos bastante estables y su director tiene otra preocupación: el problema de los estándares de precios unitarios que causan "bloqueos en el presupuesto de comunicación política". El editor en jefe Nguyen Ba Kien dijo que el periódico Giao thong ha estado en construcción durante más de un año, pero aún no se ha aprobado su precio unitario. Ahora tenemos que volver a aplicar el Decreto 18 sobre regalías. Pero en 2024, este decreto no se podrá aplicar para desembolsar fondos de comunicación política, porque entonces las agencias de prensa pagarán los salarios según el puesto de trabajo.

Por lo tanto, para evitar el bloqueo del presupuesto de comunicación política, el Sr. Kien sugirió que el Ministerio de Información y Comunicaciones estudie y ayude a las agencias de prensa a contar con mecanismos apropiados. Normativas como la Circular 18 son actualmente muy difíciles para las agencias de prensa.

Además, según el Sr. Le Trong Minh, editor jefe del Investment Newspaper, una de las dificultades que enfrenta la prensa también está en el mecanismo de pedidos, cuando los procedimientos de licitación están dificultando que las agencias de prensa ganen contratos de comunicación política a nivel central y local...

El Sr. Nguyen Thanh Lam, Viceministro de Información y Comunicaciones, habló en el Foro. Foto: Son Hai

Como parte de esta historia, también se plantea el tema de la autonomía para hablar del papel de los órganos de gobierno en la comunicación de políticas. El viceministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Thanh Lam, afirmó que para que las agencias de prensa puedan desempeñar eficazmente sus tareas de comunicación política, "ambas partes deben colaborar para realizar un trabajo conjunto y así lograr sus objetivos". Lo que el Sr. Nguyen Thanh Lam también enfatizó es la necesidad de mejorar la relación en términos de mecanismo, política y economía entre la prensa y el órgano de gobierno.

Según el viceministro de Información y Comunicaciones, la mayoría de las agencias de prensa no reciben actualmente apoyo financiero de sus órganos directivos. " Actualmente, muchos organismos gubernamentales malinterpretan la autonomía de las agencias de prensa y creen que autonomía significa nadar en solitario", evaluó el Sr. Lam. Obviamente, cuando la "dificultad" limita la "sabiduría", el mayor impacto se produce en la calidad del producto, en la calidad de la comunicación política de las agencias de prensa.

Acordes correspondientes…

Cómo hablar al unísono para ser eficaces y resolver los problemas urgentes de hoy… es lo que los líderes de las agencias de prensa, ministerios y sectores locales quieren difundir en este Foro. Ofreciendo soluciones con franqueza, el Sr. Luu Quang Dinh enfatizó: “ Recomendamos cuatro temas, específicamente: Necesitamos perfeccionar las instituciones políticas en materia de comunicación política para que puedan encargar a las agencias de prensa actuales. A continuación, es necesario fortalecer la concienciación de los comités del Partido, ministerios, sucursales y localidades, considerando la comunicación política no solo como parte del trabajo de la prensa, sino también como parte del trabajo del gobierno, quien debe encargar proactivamente a la prensa. En tercer lugar, desde las instituciones políticas hasta la concienciación, otro tema importante es el de los recursos. Finalmente, un tema muy técnico y específico es el establecimiento de normas técnicas de precios unitarios…”.

Sr. Tran Thanh Lam – Subdirector del Departamento Central de Propaganda. Foto: Son Hai

El Sr. Tran Thanh Lam, subdirector del Departamento Central de Propaganda, evaluó el Foro de Editores en Jefe de 2023 como un evento muy útil para ayudar a los responsables políticos a tener mejores políticas y mecanismos, para que la prensa pueda hacer un buen trabajo al comunicar sus políticas. Sin embargo, también dijo que la prensa necesita mirar atrás para ver si realmente ha hecho un buen trabajo de comunicación política. “Hemos escuchado a muchos editores jefes hablar mucho sobre lo que la política puede hacer por la prensa. Sin embargo, también creo que debemos analizar lo que nuestra prensa ha hecho por la comunicación política”, preguntó.

Además de las cuestiones de política macroeconómica, muchas opiniones también plantearon la cuestión de la "unanimidad" efectiva entre los dos principales sujetos que participan en la comunicación política, que son los ministerios locales y las agencias de prensa. En el actual contexto de información caótica, no proporcionar información proactiva a la prensa no es diferente a “suicidarse” ante la opinión pública. Si no se gestiona con rapidez, podría conducir a una crisis mediática y, además, a una falta de consenso en la implementación de políticas, causando inestabilidad social.

Desde la perspectiva de la agencia de gestión de prensa, el Sr. Luu Dinh Phuc, Director del Departamento de Prensa, afirmó: « En Vietnam, hemos seguido muy bien la dirección y la orientación del Partido y la gestión del Estado. Sin embargo, aún existen noticias y políticas locales que no se han analizado ni evaluado exhaustivamente en el momento de su publicación, lo que ha llevado a la difusión en redes sociales de información contraria a la oficial. Esto se debe a la falta de acceso a la información, lo que ha generado opiniones y comentarios desde una perspectiva diferente... ». Esto plantea el problema de la coordinación entre organismos en las tres etapas de la comunicación de políticas: formulación, difusión y promulgación de políticas, y consumo de políticas.

Respecto a la coordinación, la Sra. Le Ngoc Han, directora del Departamento de Información y Comunicaciones de Quang Ninh, también compartió los métodos locales. Dijo: « Quang Ninh siempre concede especial importancia a la comunicación política, considerando la prensa no solo como un recurso para el desarrollo, sino también como una solución para el desarrollo socioeconómico. Quang Ninh cree que la prensa debe marcar el camino, es decir, no propagar ideas unilaterales ni usarla solo para hablar bien de sí misma. La prensa también debe intervenir y acompañar el proceso de formulación de políticas para poder contribuir a su desarrollo».

Respetando la naturaleza crítica de la prensa y queriendo participar en la forma de "entrar y avanzar juntos" como lo está haciendo la provincia de Quang Ninh, ¿cuántas localidades están aplicando esto y cuándo se volverá popular como una cuestión de sentido común entre las dos partes? Este es un problema abierto que debe plantearse cuando tengamos suficientes recursos y confiemos lo suficiente los unos en los otros como para… “correspondernos”.

Por supuesto, por difícil que sea, la Prensa Revolucionaria Vietnamita siempre pone la misión y la responsabilidad de los escritores por encima de todo, como siempre lo hemos hecho. Por ello, la prensa se ve obligada a buscar soluciones, obligada a “hablar unida” para lograr una prensa profesional, innovadora y en desarrollo. Aunque las cuestiones planteadas por los líderes de las agencias de prensa en este Foro aún deben resolverse en el futuro próximo, no pueden resolverse de la noche a la mañana. Pero el camino hacia el destino no debe ralentizarse por los desafíos que no se han superado.

Al concluir el Foro, el Sr. Le Quoc Minh, miembro del Comité Central del Partido, editor jefe del periódico Nhan Dan, subdirector del Departamento Central de Propaganda y presidente de la Asociación de Periodistas de Vietnam, dijo que los delegados en el Foro de Editores Jefes habían debatido y descubierto muchos temas. Hay problemas que se pueden solucionar pronto, hay problemas que necesitan la intervención de ministerios, de ramas e incluso de niveles superiores para enmendarse. Hay problemas que residen en la iniciativa de las agencias de prensa. En lugar de esperar financiación, las agencias de prensa deben ser más audaces, proactivas y enérgicas. Pueden participar en la comunicación de políticas de ministerios, departamentos, sucursales y localidades con formas creativas y efectivas para aumentar los ingresos de las agencias de prensa....

La comunicación política aún requiere mucho esfuerzo. Se necesita una mayor dirección desde el Gobierno. La comunicación política no se trata solo de buscar recursos, sino también de la cooperación entre autoridades y agencias de prensa. La propaganda no es solo unidireccional, sino también multidimensional, crucial para perfeccionar las políticas. A partir de los intercambios de hoy, espero que nuestra prensa sea más profesional y objetiva. Este no es, sin duda, el único ni el último foro sobre comunicación política. Después de este foro, necesitamos fortalecer la propaganda en este ámbito. Tenemos el poder de la prensa; necesitamos sensibilizar a las autoridades sobre la comunicación política; el Estado, las autoridades y la prensa deben responder al unísono para poder comunicar las políticas eficazmente —enfatizó el Sr. Le Quoc Minh.

Se puede decir que el Foro de Editores en Jefe 2023 organizado por el periódico Periodistas y Opinión Pública ha "tocado" temas importantes, creando la impresión de un foro abierto, de discusión y búsqueda de soluciones iniciales para el trabajo de comunicación política. Ciertamente, en el futuro próximo, como afirmó el Presidente de la Asociación de Periodistas de Vietnam, Le Quoc Minh, tendremos muchos más seminarios y foros con debates más profundos y detallados para "desbloquear" muchos recursos en la formulación e implementación de políticas, al tiempo que ayudamos a la Prensa Revolucionaria Vietnamita a operar profesionalmente, desempeñando mejor sus tareas y misiones de servir a la Patria y al Pueblo.

Ha Van

Fuente: https://www.congluan.vn/dien-dan-tong-bien-tap-2023-truyen-thong-chinh-sach--go-kho-tu-co-che-va-nguon-luc-post267342.html