Implementando las resoluciones de la Asamblea Nacional, en los últimos tiempos, el Gobierno y el Primer Ministro han ordenado resueltamente a los ministerios y agencias centrales y locales que se concentren en la implementación de programas de objetivos nacionales. Hasta el momento se han logrado algunos resultados iniciales: se ha emitido prácticamente en su totalidad el sistema de mecanismos, políticas y documentos que orientan la implementación de los programas nacionales de objetivos; La tasa de pobreza multidimensional en 2022 es de 4,03%; La tasa de pobreza de las minorías étnicas en 2022 es del 21,02%; La tasa de pobreza en 74 distritos pobres es del 38,62%; A nivel nacional, el 73,65% de las comunas cumplen con los nuevos estándares rurales, de las cuales 1.331 comunas cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados y 176 comunas cumplen con los nuevos estándares rurales modelo; Se reconoció que el 40,8% de las unidades a nivel de distrito en 58 provincias y ciudades administradas centralmente habían completado la tarea de cumplir con los nuevos estándares rurales; Hay 20 provincias y ciudades administradas centralmente con el 100% de las comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales, de las cuales 5 provincias han sido reconocidas por el Primer Ministro por haber completado la tarea de construir nuevas áreas rurales.
Sin embargo, los resultados de la implementación de los programas nacionales de objetivos aún son limitados y el progreso en el desembolso del capital asignado al presupuesto central todavía es muy lento. La razón principal se debe a una serie de dificultades y problemas que deben resolverse rápidamente en relación con: la asignación y destino de las estimaciones presupuestarias centrales anuales (gastos regulares) para implementar los programas nacionales de objetivos; reglamento sobre procedimientos, criterios y documentos modelo para la selección de proyectos y modelos de apoyo al desarrollo productivo; Mecanismo de utilización del presupuesto estatal para apoyar proyectos de desarrollo productivo vinculados a cadenas de valor, desarrollo productivo comunitario... Las dificultades y problemas antes mencionados están relacionados con lo dispuesto en una serie de leyes pertinentes, que exceden la competencia del Gobierno y es necesario informar a la Asamblea Nacional.
Ante esa situación, el Gobierno rinde cuentas a la Asamblea Nacional para que ésta considere y decida una serie de soluciones políticas específicas que van más allá de sus competencias. De aprobarse, estas soluciones eliminarán dificultades y obstáculos, creando condiciones favorables para que las localidades aceleren la implementación y el desembolso de capital para programas nacionales objetivo, especialmente el desembolso de capital de carrera.
La elaboración de una Resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba una serie de mecanismos específicos para manejar las dificultades y problemas en la aplicación de las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Promulgación de Documentos Legales, la Ley de Licitaciones, la Ley de Inversión Pública y la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos para acelerar la implementación de los programas de objetivos nacionales para el período 2021-2025.
El proyecto propone siete políticas y mecanismos específicos, a saber:
Política 1: Sobre el mecanismo de asignación y asignación de las estimaciones de gastos regulares del presupuesto central anual para implementar programas de objetivos nacionales.
Política 2: Respecto del mecanismo de asignación de los Comités Populares provinciales para prescribir el orden, procedimientos, criterios y documentos modelo para la selección de proyectos y modelos de apoyo al desarrollo productivo.
Política 3: Sobre el mecanismo de utilización del presupuesto estatal para apoyar proyectos de desarrollo productivo vinculados a la cadena de valor y de desarrollo productivo comunitario.
Política 4: Sobre el mecanismo de gestión y utilización de los activos (si los hubiera) una vez finalizado el proyecto de apoyo al desarrollo de la producción.
Política 5: Sobre el mecanismo de confiar capital de inversión pública proveniente de fuentes autoequilibradas de los presupuestos locales a través del sistema bancario de política social.
Política 6: Sobre el mecanismo de asignación de carteras de proyectos de inversión pública para proyectos de pequeña escala, con técnicas sencillas y con participación popular.
Política 7: Sobre el mecanismo de descentralización a nivel distrital en la gestión y organización de la implementación de programas nacionales de objetivos.
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