Propuesta de utilizar temporalmente los bosques para la construcción de carreteras y ferrocarriles de alta velocidad

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El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente acaba de anunciar el Proyecto de Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 156/2018/ND-CP de fecha 16 de noviembre de 20218 del Gobierno que detalla la implementación de una serie de artículos de la Ley Forestal; que menciona algunos contenidos importantes como agregar el uso temporal de los bosques para construir obras temporales que sirvan a la construcción de proyectos de tráfico y ferrocarriles para el desarrollo socioeconómico de interés nacional.

Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, las obras temporales son elementos necesarios y urgentes para implementar proyectos de tráfico y ferrocarriles (como carreteras para transportar equipos, materiales de construcción e instalación de rieles)...

Por lo tanto, el uso temporal de los bosques para construir proyectos de carreteras y ferrocarriles es significativo y tiene un impacto positivo en el progreso y la eficacia de la ejecución del proyecto; especialmente proyectos como: Proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur, proyecto de inversión para construir la línea ferroviaria Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Un representante del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente dijo que la política de inversión para los dos proyectos importantes antes mencionados ha sido aprobada por la Asamblea Nacional mediante la Resolución No. 172/2024/QH15 del 30 de noviembre de 2024 y la Resolución No. 187/2025/QH15 del 19 de febrero de 2025. Estos también son proyectos a los que la Asamblea Nacional permite aplicar muchas políticas específicas y especiales, incluida la política de utilizar temporalmente los bosques para realizar obras de construcción temporales al servicio del proyecto.

La adición del uso temporal de los bosques para construir estructuras temporales que sirvan para la construcción de los proyectos de tráfico y ferrocarriles antes mencionados también surge de necesidades prácticas urgentes: cuando los proyectos solo necesitan utilizar temporalmente áreas forestales durante la construcción, sin cambiar el propósito del uso de los bosques y las tierras forestales.

Una vez finalizado el proyecto, el área utilizada para obras temporales volverá a su propósito original, el inversor restaurará el medio ambiente y replantará el bosque y lo entregará al propietario del bosque, por lo que no es necesario cambiar el propósito de uso del bosque para realizar obras temporales.

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Según la agencia que redactó el proyecto de decreto mencionado anteriormente, el contenido del uso forestal temporal ha sido estipulado en el Decreto No. 27/2024/ND-CP del 6 de marzo de 2024 del Gobierno.

Sin embargo, los sujetos autorizados para utilizar temporalmente los bosques están regulados en el uso temporal de los mismos para realizar obras temporales que sirvan para la construcción de proyectos de redes eléctricas para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos. El Decreto No. 27/2024/ND-CP tampoco contiene normativa sobre los temas de uso temporal de bosques para proyectos nacionales clave de "Carreteras y ferrocarriles" para el desarrollo socioeconómico de interés nacional y público.

“Por todo lo anterior, para asegurar el avance de la construcción de dos importantes y urgentes proyectos ferroviarios nacionales, es necesario elaborar un Decreto que sustituya al Decreto Gubernamental n.º 27/2024/ND-CP, de 6 de marzo de 2024, para complementar la normativa sobre los sujetos autorizados a utilizar temporalmente los bosques para la construcción de proyectos de tráfico y ferrocarriles”, enfatizó un representante del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente.

Respecto a la evaluación del impacto sobre los sujetos afectados especificados en el proyecto de decreto, el representante del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente dijo que según los informes de 39 localidades que informan sobre los resultados del uso temporal de los bosques según lo prescrito en el Decreto No. 27/2024/ND-CP, 37/39 provincias no tienen proyectos de uso temporal de bosques.

En las 2/39 provincias restantes, hay 4 proyectos que solicitan aprobación de planes temporales de uso forestal y han sido aprobados por las autoridades competentes para implementar proyectos de líneas eléctricas.

Específicamente, en la provincia de Nghe An, hay 3 proyectos (proyecto de línea de transmisión de 500 kV Quang Trach - Quynh Luu; proyecto de línea de transmisión de 500 kV Quynh Luu - Thanh Hoa; proyecto de línea de transmisión de 220 kV Nam Sum - Nong Cong) con un área total de uso forestal temporal de 6,78258 ha. En la provincia de Quang Nam, hay un Proyecto de Estación de Conmutación Dak Ooc de 220 kV y líneas de conexión desde la Planta Hidroeléctrica de Nam Emoun (Laos) al sistema eléctrico de Vietnam con un área de uso temporal total de 1,3272 hectáreas (incluyendo áreas de bosque natural y bosque plantado).

Según vietnamplus.vn

Fuente: https://baolaocai.vn/de-xuat-tam-su-dung-rung-de-phuc-vu-thi-cong-duong-bo-duong-sat-toc-do-cao-post400106.html