Propuesta para asignar a la Confederación General del Trabajo de Vietnam la tarea de decidir sobre la distribución de los fondos sindicales

Vista de sesión. Foto: Doan Tan/VNA

Garantizar los derechos e intereses legítimos de los dirigentes sindicales

Al proponer eliminar la disposición "contar con el acuerdo escrito del Comité Ejecutivo del Sindicato de Base" en la Cláusula 2, Artículo 28, el delegado Ha Sy Huan (Bac Can) explicó que los miembros del Comité Ejecutivo del Sindicato de Base son empleados reclutados por el empleador. La reglamentación que exige un acuerdo escrito del Comité Ejecutivo del sindicato de base puede no satisfacer la transparencia y no es realmente adecuada. Por tanto, es necesario modificar el reglamento que únicamente exige un acuerdo escrito del Comité Ejecutivo del Sindicato directamente superior.

Compartiendo la misma opinión que el delegado Ha Sy Huan, el delegado Tran Nhat Minh (Nghe An) dijo que la Cláusula 2, Artículo 27 estipula que los miembros del Comité Ejecutivo del Sindicato de Base son pagados por el empleador, por lo que si se estipula como en el proyecto de ley, es fácil para el empleador solicitar u obligar al Comité Ejecutivo del Sindicato de Base a estar de acuerdo o negociar, causando desventajas para los funcionarios sindicales cuando son despedidos o renuncian, lo que lleva a la mentalidad de que los funcionarios sindicales a nivel de base no se atreven a luchar por los trabajadores. El reglamento que requiere la aprobación escrita del Comité Ejecutivo del sindicato inmediatamente superior tendrá como objetivo proteger los derechos de los dirigentes sindicales de base.

Según el delegado Tran Nhat Minh, la cláusula 3 del artículo 28 todavía es general y no deja claro qué nivel del sindicato es responsable de proteger a los dirigentes sindicales de base cuando se terminan sus contratos. El delegado sugirió que el Comité de Redacción aclare esta disposición y que se estipule que esto es responsabilidad de la organización sindical de base. El delegado propuso modificar la ley en el sentido de que, en caso de que un empleado que no sea funcionario sindical profesional sea despedido por el empleador de su contrato de trabajo, contrato de empleo, obligado a renunciar o despedido ilegalmente, el sindicato de base tiene la responsabilidad de solicitar la intervención del organismo estatal competente. Si se le autoriza, el sindicato de base representará al empleado en la presentación de una demanda ante el tribunal para garantizar los derechos e intereses legítimos del funcionario sindical.

La Confederación General es responsable de decidir sobre la distribución de fondos.

Respecto a la gestión y utilización de las finanzas sindicales (artículo 31), la Presidenta del Comité Social de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh, dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión en el sentido de complementar las regulaciones sobre los principios de gestión y utilización de las finanzas sindicales (cláusula 1); Revisar la tarea de gasto de los fondos sindicales para garantizar una mayor exhaustividad y exhaustividad (cláusula 2); La Ley no estipula la distribución de fondos sindicales cuando existen muchas organizaciones representativas de trabajadores para garantizar flexibilidad y armonía. Al mismo tiempo, agregar el reglamento "Después de acordar con el Gobierno, la Confederación General del Trabajo de Vietnam prescribirá estándares, normas, regímenes de gasto, descentralización de la recaudación, distribución, gestión y uso de las finanzas sindicales de acuerdo con los requisitos de las tareas del sindicato" (Cláusula 4); El Gobierno determinará detalladamente la gestión y utilización de los fondos sindicales de las organizaciones laborales en las empresas.

Al estar de acuerdo con la falta de regulaciones específicas sobre el plan de distribución de fondos sindicales a las organizaciones de empleados en las empresas, la delegada Dang Thi My Huong (Ninh Thuan) dijo que es necesario estudiar las regulaciones para asegurar el mecanismo para implementar este contenido. La distribución de los fondos sindicales debe ser regulada por la Confederación General del Trabajo de Vietnam como antes, garantizando la transparencia en la gestión. Dependiendo de las tareas de la organización sindical y de la situación práctica en cada período, la Confederación General del Trabajo de Vietnam distribuye los fondos sindicales adecuadamente para garantizar el derecho a la autodeterminación en el trabajo.

Reconociendo que la regulación que la Confederación General del Trabajo de Vietnam acordó con el Gobierno al emitir los criterios para los gastos financieros de los sindicatos "aumentará los procedimientos, causará dificultades para las actividades sindicales y el método de implementación es muy inviable", el delegado Duong Van Phuoc (Quang Nam) explicó que hasta ahora, la Confederación General se ha basado en las normas de gasto del Estado para desarrollar criterios y emitir regulaciones sobre el uso financiero en su organización y actividades sobre la base del Decreto 191/2013/ND-CP.

“Los resultados del examen, inspección y auditoría de las finanzas sindicales y el informe que resume 10 años de implementación de la Ley de Sindicatos tampoco presentan problemas. Por tanto, conviene dar a la Confederación General autonomía para tomar decisiones y asumir la responsabilidad de sus decisiones conforme a lo establecido en la ley. "Propongo considerar la eliminación de la regulación "después de acordarlo con el Gobierno" para crear iniciativa en las actividades sindicales, en línea con la política de innovación en la organización y actividades sindicales en el contexto actual", dijo el delegado Phuoc.

La delegada Chu Thi Hong Thai (Lang Son), también preocupada por esta normativa, reconoció que el Gobierno está promoviendo actualmente la descentralización y la delegación de poderes en la gestión estatal. El Gobierno no interfiere en las actividades sindicales. Los ingresos y gastos financieros de los sindicatos deben cumplir con las normas del sistema contable y ser inspeccionados y auditados anualmente. Además, según las disposiciones del proyecto de ley, después de llegar a un acuerdo con el Gobierno, la autoridad para decidir sobre la emisión de estándares, normas y distribución de las finanzas sindicales sigue siendo la Confederación General del Trabajo, por lo que la normativa de añadir un paso de "acuerdo con el Gobierno" es solo un procedimiento adicional y aumenta el tiempo.

Preocupados por las cuotas sindicales

Al debatir la cuestión del pago de cuotas sindicales equivalentes al 2% del fondo salarial como base del seguro social obligatorio para los empleados, el delegado Nguyen Anh Tri (Hanoi) analizó que la cuota sindical del 2% mantenida desde 1957 es razonable, porque los empleados durante este período eran principalmente funcionarios y empleados que trabajaban en agencias estatales. Financiamiento proporcionado por el Estado. A medida que Vietnam avanza hacia una economía de mercado de orientación socialista, esta disposición ya no es apropiada. Actualmente, el número de empresas vietnamitas es muy grande y muchas de ellas tienen un gran número de empleados.

Según el delegado Tri, pagar el 2% de cuotas sindicales será una carga para las empresas con un gran número de empleados, hasta el punto de que las empresas no podrán expandirse, ni siquiera mantener sus operaciones, la inversión extranjera directa disminuirá y los trabajadores quedarán desempleados. Las consecuencias son aún más graves cuando las empresas evaden el pago de impuestos y no se unen a sindicatos. El delegado propuso que para las empresas con 500 empleados la tarifa sea del 2%. Para empresas con entre 500 y 3.000 personas la tarifa es del 1,5%. Las empresas con más de 3.000 empleados tienen una tarifa del 1%. La ley también debe tener regulaciones más estrictas y claras para prestar más atención a la vida espiritual, cultural y de entretenimiento de los trabajadores.

Baotintuc.vn

Fuente: https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phoi-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm