El 5 de febrero por la tarde, continuando la 42 sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que regula el tratamiento de una serie de cuestiones relacionadas con la reorganización del aparato estatal.
Garantizar el funcionamiento normal, continuo y fluido de los organismos y de la sociedad.
Según el organismo redactor, la ordenación y racionalización del aparato organizativo según la decisión de la autoridad competente tiene un impacto directo y profundo en todo el sistema de documentos jurídicos. A nivel central, hay 5.026 documentos, con un gran número de documentos legales que requieren procesamiento inmediato (incluidas leyes, códigos y resoluciones de la Asamblea Nacional); A nivel local, hay 2.828 documentos legales emitidos por el Consejo Popular y el Comité Popular a nivel provincial y distrital.
La emisión de la Resolución tiene por objeto crear una base jurídica para la implementación del arreglo organizativo de los organismos estatales a nivel central y local en el espíritu de "correr y hacer cola al mismo tiempo", abordando con prontitud los problemas que surjan y evitando lagunas legales; garantizar el funcionamiento normal, continuo y fluido del Estado y de toda la sociedad; Proteger los derechos e intereses legítimos de las personas y las empresas al reorganizar el aparato estatal.
La resolución se aplica en caso de división, separación, fusión, consolidación; ajuste de nombre; cambiar modelo, estructura organizacional; Transferencia de funciones, tareas y competencias para implementar la Resolución No. 18-NQ/TW.
El Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, dijo que la Resolución estipula el manejo de una serie de cuestiones relacionadas con la reorganización del aparato estatal, incluyendo: Principios; desempeñar las funciones, tareas y poderes del organismo, organización, unidad o persona competente; nombre de la autoridad competente o título; realizar procedimientos administrativos; Identificar el organismo encargado de realizar la supervisión, inspección y control; actividades de litigio y ejecución; realizar funciones de inspección; autoridad para sancionar infracciones administrativas; sobre los tratados y acuerdos internacionales de los que Vietnam sea signatario; documentos expedidos por autoridades competentes o particulares; utilizar sello; Revisar y procesar documentos legales y manejar problemas que surjan durante la reestructuración organizacional.
Además de desarrollar y proponer regulaciones para manejar asuntos relacionados con la autoridad del contenido de una serie de entidades, creando una base legal para que estas entidades tengan el derecho de regular de manera diferente a los documentos legales de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional regula las funciones, tareas, poderes, estructura organizativa, orden, procedimientos para implementar los procedimientos administrativos de las agencias, unidades y la autoridad para regular los contenidos anteriores... Definir claramente la autoridad y responsabilidad para manejar otros asuntos que surjan después de que las agencias, organizaciones y unidades lleven a cabo el arreglo organizativo pero que aún no estén regulados en la Resolución, para no perturbar el funcionamiento normal del aparato estatal, las personas, las empresas y continuar revisando y perfeccionando el sistema legal.
El tratamiento de una serie de cuestiones relacionadas con la reorganización del aparato estatal se lleva a cabo de acuerdo con los siguientes principios: Garantizar la base jurídica para el funcionamiento normal, continuo y fluido de los organismos y de la sociedad; No debe haber superposición, duplicación u omisión de funciones y tareas entre agencias. Garantizar la implementación ininterrumpida de los tratados y acuerdos internacionales y no afectar la implementación de los compromisos internacionales de la República Socialista de Vietnam. Crear condiciones favorables para que las personas y las organizaciones accedan a la información, ejerzan derechos, obligaciones y procedimientos administrativos. Garantizar los ajustes al sistema de documentos legales (excepto la Constitución), documentos administrativos y demás formas de documentos que aún se encuentran vigentes de acuerdo a las disposiciones de la ley.
Propuesta para añadir normativa sobre la autorización del número de diputados
Al presentar el informe de revisión preliminar, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité Permanente del Comité de Derecho básicamente estuvo de acuerdo con la determinación del alcance de la regulación como todas las agencias y organizaciones directamente relacionadas con la implementación del arreglo y la racionalización del aparato estatal como en el proyecto de Resolución, pero propuso estipular más específicamente los casos de arreglo organizacional que se aplicarán a la Resolución para facilitar la organización y la implementación. Además, existen opiniones de que al implementar el arreglo del aparato, el número de adjuntos del jefe de un organismo u organización puede ser mayor que las regulaciones actuales en leyes, resoluciones y decretos.
Por lo tanto, se propone añadir una normativa que permita que el número de adjuntos del jefe de un organismo u organización, al organizar el aparato organizativo, sea superior al número máximo establecido por la normativa vigente, con el fin de crear una base legal para la organización y satisfacer los requisitos de gestión y funcionamiento del organismo u organización, según lo propuesto por el Comité Permanente de la Comisión de Derecho.
La Comisión Permanente de la Comisión de Derecho acordó encomendar al Gobierno la tarea de considerar y resolver las cuestiones que surjan después de la reorganización del aparato bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para aumentar la iniciativa del Gobierno y tratar con prontitud las cuestiones que surjan que no hayan sido ajustadas en la Resolución. Respecto de la regulación que permite a algunas entidades emitir documentos administrativos para orientar la resolución de cuestiones derivadas de la reestructuración organizacional, se propone complementar la normativa sobre algunas condiciones para la emisión de este tipo de documentos para asegurar la rigurosidad y evitar abusos.
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