El delegado de la Asamblea Nacional, Vo Manh Son (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa), contribuyó con comentarios sobre algunos contenidos con diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley sobre Geología y Minerales.

En la tarde del 5 de noviembre, en la Casa de la Asamblea Nacional, continuando la 8ª sesión, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Geología y Minerales.

Al participar en los comentarios, el diputado de la Asamblea Nacional Vo Manh Son (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa), miembro del Comité Provincial del Partido, presidente de la Federación Provincial del Trabajo, estuvo de acuerdo con el Informe sobre la recepción y explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Geología y Minerales.

Para continuar perfeccionando el proyecto de Ley, el delegado de la Asamblea Nacional, Vo Manh Son, aportó algunas opiniones específicas: Respecto a la responsabilidad de la planificación minera. En particular, en el artículo 14 sobre la responsabilidad de hacer la planificación minera, el proyecto estipula: "El Gobierno asigna agencias para organizar la elaboración y presentación al Primer Ministro para su aprobación de la planificación minera; estipula la elaboración de planes geológicos y de gestión minera integrados en la planificación provincial".

El delegado Vo Manh Son dijo que esta reglamentación todavía es muy general y no garantiza la coherencia ni la consistencia. Cada período tiene una comprensión y una implementación diferentes, lo que lleva a una situación en que en una etapa el Gobierno asigna la responsabilidad a un Ministerio y en otra etapa el Gobierno asigna la responsabilidad a otro Ministerio. Para evitar esta situación y asegurar la coherencia y continuidad en el proceso de implementación y aplicación de la Ley, se recomienda unificar y asignar específicamente al Ministerio responsable la preparación y presentación al Primer Ministro para su aprobación de la planificación minera, garantizando al mismo tiempo el principio de "Implementar el principio de asignar solo una agencia para presidir y asumir la responsabilidad principal de una tarea, y las agencias relevantes para coordinar la implementación" de acuerdo con la Resolución No. 27-NQ/TW del 9 de noviembre de 2022 del Comité Central del Partido sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período. El delegado Vo Manh Son estuvo de acuerdo con la opción 1: Asignar al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente la tarea de establecer una planificación mineral como se indica en el informe que explica, acepta y revisa el proyecto de Ley de Geología y Minerales del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Evitar la situación de no garantizar la objetividad en la gestión estatal de los minerales cuando el organismo que establece y gestiona la planificación es también el que emite las licencias de operación minera. Cuando el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente prepara la Planificación Mineral, la Ley debe estipular la responsabilidad de consultar al Ministerio de Industria y Comercio y al Ministerio de Construcción antes de presentar la planificación mineral al Primer Ministro para su aprobación.

Sobre el ajuste de la planificación mineral, el ajuste de los planes geológicos y de gestión mineral. El delegado Vo Manh Son afirmó que la asignación al Gobierno, en la Cláusula 3, Artículo 15 del proyecto de Ley, «3. El Gobierno prescribirá casos de ajuste local de la planificación minera, los planes geológicos y de gestión minera según procedimientos y procesos simplificados», resulta pertinente, ya que resuelve las dificultades y deficiencias actuales en la planificación minera y los casos de explotación de minerales como materiales de construcción comunes (minerales del grupo IV) para atender con prontitud los proyectos urgentes de inversión pública y los proyectos nacionales clave en curso.

También hay muchas opiniones sobre este contenido. Los delegados están de acuerdo con el contenido del proyecto de Ley y con el Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Geología y Minerales del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Sobre la mejora y restauración ambiental en la explotación de minerales del grupo IV. En particular, la cláusula 5, artículo 75 del proyecto encarga al Gobierno especificar en detalle la mejora y restauración ambiental en la explotación de los minerales del Grupo IV, mientras que el contenido de esta disposición no refleja el contenido de principios en la mejora y restauración ambiental en la explotación de los minerales del Grupo IV. En el punto i, inciso 4, del artículo 75 también se estipulan únicamente las Obligaciones de las organizaciones y personas que exploten minerales del Grupo IV: Mejorar y restaurar el medio ambiente y adecuar el área post-explotación a un estado seguro de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley y la ley de protección al medio ambiente.

Por tanto, se propone estudiar y agregar una disposición de principio sobre la mejora y restauración ambiental en la explotación de minerales del Grupo IV, y sobre esa base, encargar al Gobierno que especifique en detalle la mejora y restauración ambiental en la explotación de minerales del Grupo IV.

De la ejecución del proyecto de cierre de minas de minerales (artículo 86). En consecuencia, en cuanto a la responsabilidad, en el caso de una organización o persona que ha abandonado su ubicación comercial pero aún no ha llevado a cabo los procedimientos de disolución o quiebra, esa persona jurídica aún existe y, por lo tanto, sigue siendo responsable del cierre de la mina de mineral de acuerdo con las disposiciones de la Ley. En caso de que una organización o individuo retrase intencionalmente la obligación de cerrar una mina, se implementará de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre el manejo de infracciones administrativas y otras leyes pertinentes.

Sin embargo, en la realidad, todavía hay casos en que las unidades de explotación minera tardan en cerrar las minas y abandonar sus ubicaciones comerciales, pero no llevan a cabo procedimientos de disolución o quiebra..., las medidas administrativas y otras medidas legales pertinentes no son eficaces para exigir a las organizaciones e individuos responsables que cumplan con sus responsabilidades hasta el final, lo que lleva a una situación en que las minas de minerales han dejado de operar durante mucho tiempo y no son seguras.

Para poner en práctica el proyecto de cierre de minas minerales, el delegado Vo Manh Son propuso agregar regulaciones sobre la unidad responsable de implementar medidas para que la mina vuelva a un estado seguro en caso de que las unidades de explotación mineral tarden en cerrar la mina, hayan abandonado sus ubicaciones comerciales, pero no hayan llevado a cabo procedimientos de disolución o quiebra o debido a la falta de fondos para implementar; Complementar la normativa sobre el tratamiento de los casos en que las empresas de explotación minera no se disuelvan o se declaren en quiebra, pero tampoco cierren las minas según lo prescrito.

Quoc Huong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm