El delegado de la Asamblea Nacional, Vo Manh Son (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa), participó dando comentarios sobre el proyecto de ley relacionado con la gestión de empresas por organizaciones sindicales.

En la tarde del 29 de noviembre, en la Casa de la Asamblea Nacional, continuando el programa de la 8ª Sesión, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas.

El delegado de la Asamblea Nacional, Vo Manh Son (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa ), miembro del Comité Provincial del Partido, presidente de la Federación Provincial del Trabajo, contribuyó con comentarios sobre el proyecto de ley relacionado con la gestión de empresas por organizaciones sindicales, a saber:

La formación de activos y capital en las empresas de la Unión se origina inicialmente a partir de los recursos financieros de la unión. Como organización que representa, protege y cuida los derechos e intereses legítimos y legales de los trabajadores, el sindicato necesita que se le garantice autonomía en sus operaciones, así como en la gestión e inversión de capital en las empresas bajo su dirección, de conformidad con las prácticas internacionales; Evitar la idea de que el Gobierno interfiere en las actividades sindicales, incluidas las actividades de las empresas pertenecientes a organizaciones sindicales.

El Decreto 97/2024/ND-CP, de 25 de julio de 2024, por el que se modifican y complementan varios artículos del Decreto n.º 10/2019/ND-CP del Gobierno modificó y complementó la Cláusula 1, Artículo 17: "Las organizaciones políticas y las organizaciones sociopolíticas aplicarán las disposiciones de este Decreto para organizar la implementación de los derechos y responsabilidades del representante del propietario de las empresas propiedad de organizaciones políticas y organizaciones sociopolíticas". Sobre esa base, con el fin de superar las limitaciones y deficiencias mencionadas anteriormente, el diputado de la Asamblea Nacional Vo Manh Son tiene las siguientes opiniones: Sobre las tareas, poderes y responsabilidades de los ministerios, organismos de nivel ministerial y comités populares provinciales (artículo 10). Español Proponer enmendar el nombre del Artículo y agregar 1 cláusula (cláusula 6) que defina claramente las tareas, poderes y responsabilidades de la Confederación General del Trabajo de Vietnam en la gestión e inversión de capital en empresas con inversión de capital sindical, en la dirección: “Artículo 10. Tareas, poderes y responsabilidades del Ministerio, la Confederación General del Trabajo de Vietnam, agencias de nivel ministerial y Comités Populares provinciales: 6. La Confederación General del Trabajo de Vietnam desempeña las funciones y contenidos relacionados en la gestión e inversión de capital en empresas con capital invertido por su organización”.

Fundamento: Precisar las responsabilidades y atribuciones de los propietarios del capital, promover la descentralización y delegación de facultades en la participación en la gestión estatal y el ejercicio de la función de representación de los propietarios del capital en las empresas, de acuerdo con las características de las organizaciones sindicales; afirmando el papel de la Confederación General del Trabajo de Vietnam (la agencia central del Sindicato de Vietnam) en la coordinación de las actividades de las empresas bajo su gestión.

De la distribución de utilidades después de impuestos y utilización del Fondo (artículo 15). En consecuencia, para cumplir con la Ley de Sindicatos, se recomienda que el organismo redactor estudie y agregue una nueva cláusula (cláusula 3) en el Artículo 15 del Proyecto de Ley, como sigue: “3. La Confederación General del Trabajo de Vietnam aplica las disposiciones de las cláusulas 1 y 2 de este Artículo para regular la distribución de ganancias y el uso del Fondo en las empresas de la organización sindical.

Del capital de inversión estatal (artículo 17). En consecuencia, con el fin de estipular claramente en la Cláusula 1, Artículo 17 sobre otras fuentes en el Fondo de Inversión de Capital del Estado en empresas bajo la gestión de organizaciones sindicales, de conformidad con la Ley de Sindicatos (2012), se recomienda que el organismo redactor estudie y agregue 1 nuevo punto (punto d) en la Cláusula 1, Artículo 17 del Proyecto de Ley de la siguiente manera:

Artículo 17. Fuentes de capital de inversión estatal: 1. Fuentes del presupuesto estatal, de conformidad con las disposiciones de la ley sobre el presupuesto estatal, y otras fuentes, incluyendo: d) Fuentes de capital de la Confederación General del Trabajo de Vietnam invertidas en empresas de la organización sindical.

Del alcance de la inversión de capital (artículo 18). En consecuencia, para ser coherente con el capital invertido y las características operativas de la organización sindical, se recomienda que el organismo redactor considere y modifique la Cláusula 3, Artículo 18 del proyecto de Ley, en el siguiente sentido: “3. El Gobierno acuerda con la Confederación General del Trabajo de Vietnam regular la inversión y la complementación de capital en las empresas de las organizaciones sindicales para que desempeñen la función de representación de los propietarios del capital, de conformidad con las disposiciones legales”.

Sobre la inversión de capital, aportación de capital, compra de acciones, adquisición de acciones de aportación de capital (artículo 24). En consecuencia, para mantener la coherencia con otras fuentes de capital en la Cláusula 1, Artículo 17, sobre la inversión de capital estatal en empresas de organizaciones sindicales, se recomienda que el organismo redactor estudie y complemente el contenido de "Financiación de las organizaciones sindicales" en la Cláusula 3, Artículo 24 del Proyecto de Ley, en la siguiente dirección: "3. Con base en la decisión política aprobada por la autoridad competente en el proyecto de inversión de aportación de capital, adquisición de acciones y adquisición de acciones, el organismo que represente al propietario invertirá capital en la empresa de conformidad con las disposiciones de la Ley de Presupuesto Estatal, Financiación de las Organizaciones Sindicales y realizará los trámites para la transferencia de la propiedad de los activos (si los hubiere)".

En cuanto a la transferencia de capital estatal a las empresas (Artículo 35), se recomienda que el organismo redactor estudie y modifique la Cláusula 5 del Artículo 35, de la siguiente manera: “5. El producto de la conversión y transferencia de capital estatal a las empresas, una vez deducidos los gastos, se abonará al presupuesto estatal en el caso de las empresas estatales y a las finanzas de la organización sindical en el caso de las empresas bajo su gestión”.

Razón: En realidad, muchas empresas estatales, cuando se privatizan, venden acciones a sindicatos de base. Los sindicatos de base de las empresas privatizadas pueden utilizar los fondos sindicales de dichas empresas para comprar acciones, pero no más del 3% del capital social. Por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor estudie y complemente las normas sobre los ingresos provenientes de la transferencia de capital en las empresas de las organizaciones sindicales para ajustarlas a las prácticas legales actuales y a la Ley de Sindicatos.

Quoc Huong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm