Es necesario acelerar el desembolso de la inversión pública, pero con rigor, no permitiendo que surja negatividad y despilfarro.

El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh enfatizó que promover el desembolso de capital de inversión pública es una de las tareas más importantes, especialmente en el contexto en que establecimos un objetivo de crecimiento alto, específicamente al menos el 8% en 2025 y un crecimiento de dos dígitos en los años siguientes - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Esta tarde (3 de abril), el viceprimer ministro permanente NguyenHoa Binh presidió una reunión directa, combinada con reuniones en línea con varios ministerios, agencias y localidades para inspeccionar, instar, eliminar dificultades y obstáculos y promover el desembolso de inversión pública en 2025 de acuerdo con la Decisión No. 523 del Primer Ministro.

El 6 de marzo de 2025, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó la Decisión No. 523/QD-TTg para establecer grupos de trabajo para inspeccionar, instar, eliminar dificultades y obstáculos y promover el desembolso anual de capital de inversión pública en ministerios, agencias centrales y localidades.

En consecuencia, el Grupo de Trabajo Nº 1, encabezado por el Viceprimer Ministro Nguyen Hoa Binh, inspeccionó los ministerios y organismos centrales: Oficina de la Asamblea Nacional, Oficina del Gobierno, Tribunal Supremo Popular, Fiscalía Suprema Popular, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio del Interior, Inspección del Gobierno, Alianza Cooperativa de Vietnam; localidades: Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan.

El Viceprimer Ministro expresó claramente la necesidad de acelerar aún más el proceso de desembolso del capital de inversión pública. El desembolso debe ser rápido, pero debe garantizarse estrictamente, de acuerdo con las regulaciones y procedimientos, para evitar la negatividad y el desperdicio - Foto: VGP/Nguyen Hoang

La tasa de desembolso es superior al promedio nacional

Español Al informar sobre la situación de la asignación y desembolso de capital de inversión pública y las dificultades y problemas de los ministerios, agencias centrales y locales en el marco del Grupo de Trabajo No. 1 en los primeros 3 meses de 2025, el viceministro de Finanzas Bui Van Khang dijo que el plan total de inversión del presupuesto estatal en 2025 asignado por el Primer Ministro a los ministerios, agencias centrales y locales en el marco del Grupo de Trabajo No. 1 es de VND 85,802,103 millones (de los cuales el capital del presupuesto central es de VND 45,937,903 millones, el capital del presupuesto local es de VND 39,864,200 millones), lo que representa el 10,4% del plan total asignado por el Primer Ministro a nivel nacional (VND 825,922,269 millones).

A fines de marzo, 5/9 ministerios, agencias centrales y 4/9 localidades habían asignado todos los planes de capital asignados; 4/9 ministerios, agencias centrales y 5/9 localidades aún no han asignado todos los planes de capital asignados, siendo el capital total restante sin asignar 1.597.639 millones de VND (de los cuales el capital del presupuesto central es 932.258 millones de VND, el capital del presupuesto local es 665.381 millones de VND), lo que representa el 1,86% del plan total asignado por el Primer Ministro a los ministerios, agencias centrales y localidades bajo el Grupo de Trabajo No. 1.

La razón principal es que los ministerios, organismos y localidades aún no han asignado en detalle el 100% del plan de inversiones del presupuesto estatal 2025 para tareas y proyectos; Debido a que el proyecto recién iniciado no ha completado los procedimientos de inversión, no es elegible para la planificación de capital; Los proyectos de AOD tardan en firmar acuerdos de préstamo, por lo que no son elegibles para su asignación; El proyecto se ve obligado a ajustar su política de inversiones debido a la ejecución del proyecto de reorganización y racionalización del aparato organizativo; A los proyectos en el marco del programa nacional de objetivos se les ha asignado capital suficiente según la escala, los objetos y los objetivos aprobados, por lo que ya no es necesario utilizar capital; La unidad propuso un plan 2025 superior a las necesidades de capital del proyecto, lo que generó dificultades para regular el plan de capital asignado.

Según el viceministro de Finanzas, Bui Van Khang, el desembolso estimado hasta el 31 de marzo de 2025 de los ministerios, agencias centrales y locales bajo el Grupo de Trabajo No. 1 alcanzó el 11,4% del plan asignado por el Primer Ministro, superior al promedio nacional.

De los cuales, hay 3 agencias y 4 localidades con tasas de desembolso superiores a la tasa de desembolso promedio de todo el país, entre ellas: Ministerio de Defensa Nacional (10,3%), Fiscalía Popular Suprema (10,4%), Ministerio de Seguridad Pública (12,67%), Thua Thien Hue (19,57%), Binh Dinh (20,25%), Ninh Thuan (13,83%), Da Nang (11,42%).

Sin embargo, todavía hay una serie de ministerios, agencias y localidades con tasas de desembolso inferiores al promedio nacional. La razón principal es que algunos proyectos en el proceso de preparación de inversión tienen que ajustarse debido a la implementación del proyecto para continuar organizando y agilizando el aparato organizacional, lo que lleva a la falta de un plan de asignación de capital. Las labores de pago y liquidación se ven interrumpidas o afectadas debido a cambios de responsabilidades, autoridades y procedimientos a nivel local y nuevas autoridades tras la reestructuración y reorganización del aparato. La fusión de departamentos y sucursales provoca un cambio de inversores, lo que ralentiza los procedimientos de desembolso...

Además, existen otras razones como: Algunos proyectos se han ejecutado pero no se han completado los documentos de aceptación y pago para su desembolso; El Año Nuevo Lunar a principios de febrero de 2025 afecta el progreso del desembolso de los primeros 3 meses del año; suministro limitado de materias primas, especialmente tierra y arena; El precio de muchas materias primas aumentó drásticamente en comparación con el momento de la licitación, incrementando los costos del proyecto; Las fuentes de capital para implementar los programas nacionales se asignan en su mayoría a las localidades (nivel comunal) para su implementación. La asignación de capital todavía es lenta y la capacidad para gestionar e implementar proyectos y obras a nivel comunal aún es limitada.

Al desembolsar la inversión pública, el Viceprimer Ministro Permanente solicitó a los ministerios, agencias centrales, especialmente a las localidades, que se centren más en proyectos clave, especialmente carreteras y rutas costeras - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Implementar decididamente tareas y soluciones para promover el desembolso de capital de inversión pública

Para garantizar que la tasa de desembolso de capital de inversión pública en 2025 alcance la meta de más del 95% del plan asignado por el Primer Ministro, el Ministerio de Finanzas enfatizó que para los ministerios, sucursales y localidades que tienen dificultades relacionadas con el arreglo y reorganización de las unidades subordinadas, es necesario basarse en la autoridad para decidir sobre proyectos de acuerdo con la Ley de Inversión Pública para revisar y evaluar los proyectos de la sede que necesitan ser organizados, determinar la cantidad, escala y lista de proyectos que necesitan continuar siendo implementados para evitar desperdicio, sobre esa base, implementar urgentemente el plan asignado para 2025.

En relación con las dificultades relacionadas con los proyectos de AOD, se recomienda que los organismos competentes y los propietarios de proyectos sigan de cerca el progreso de la implementación del proyecto y el progreso del ajuste del proyecto, eliminen rápidamente los obstáculos y dificultades en la implementación y el desembolso del proyecto, y dirijan la atención a promover el desembolso de los proyectos que hayan completado los procedimientos de inversión, el trabajo de licitación y la firma del contrato; Coordinar con el Ministerio de Finanzas para discutir prontamente con los patrocinadores en caso de surgir cualquier problema.

Ante las dificultades relacionadas con el programa de objetivos nacionales, los propietarios de programas, proyectos, subproyectos y el Comité Popular Provincial captan rápidamente las dificultades y obstáculos en la organización de implementación de la localidad (especialmente las unidades a nivel comunal) para dirigir, remover, guiar e incluso asignar personal especializado para apoyar a las unidades a nivel comunal.

Para proyectos de gran escala con requisitos técnicos complejos, que abarcan muchas localidades, tiempos de construcción urgentes, terrenos y condiciones climáticas difíciles y escasez de materias primas, es necesario fortalecer la inspección y la supervisión, asignar claramente responsabilidades y coordinar estrechamente entre niveles y sectores para garantizar un trabajo científico y efectivo.

Para el capital asignado, es necesario seguir implementando decididamente tareas y soluciones para promover el desembolso de capital de inversión pública de acuerdo con la dirección del Primer Ministro.

El Ministerio de Finanzas también señaló que los ministerios, localidades y agencias deben desarrollar planes de desembolso y requerir a los inversionistas que informen sobre el progreso del desembolso mensual y trimestralmente, como base para revisar y recortar los planes de capital de los proyectos de desembolso lento para complementar otros proyectos con buena capacidad de desembolso y que necesitan acelerar el progreso, especialmente proyectos importantes y urgentes y proyectos de infraestructura estratégicos.

Respecto del capital del presupuesto local, se recomienda que las localidades aceleren el proceso de recaudación del presupuesto local, especialmente la recaudación del uso del suelo, para asegurar el progreso de la asignación de capital.

El viceministro de Finanzas, Bui Van Khang, dijo que el desembolso estimado para el 31 de marzo de 2025 de los ministerios, agencias centrales y locales bajo el Grupo de Trabajo No. 1 alcanzó el 11,4% del plan asignado por el Primer Ministro, superior al promedio nacional - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Transferir capital a proyectos con mejor desembolso, o a proyectos que sean verdaderamente urgentes y necesarios.

Al hablar en la reunión, el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh enfatizó que promover el desembolso de capital de inversión pública es una de las tareas claves y muy importantes, especialmente en el contexto en que establecimos un objetivo de crecimiento alto, específicamente al menos el 8% en 2025 y un crecimiento de dos dígitos en los años siguientes. En particular, en el contexto de una situación económica mundial que continúa con desarrollos extremadamente complicados y una competencia comercial feroz e impredecible, Estados Unidos acaba de anunciar la imposición de aranceles recíprocos a los productos de muchos países, incluido Vietnam..., la cuestión de promover el desembolso de la inversión pública es aún más importante para alcanzar los objetivos de crecimiento y desarrollo.

El anuncio por parte de Estados Unidos de la imposición de dicho impuesto tendrá más o menos cierto impacto en la implementación de los objetivos de crecimiento. El Gobierno también se reunió, evaluó el impacto y propuso soluciones. En estas condiciones, es necesario seguir promoviendo los motores tradicionales del crecimiento para compensar las deficiencias causadas por problemas objetivos derivados de la evolución de la situación y que pueden incidir negativamente en el logro de los objetivos de crecimiento.

Refiriéndose al desembolso de la inversión pública en 2025 para los ministerios, agencias y localidades en el marco del Grupo de Trabajo No. 1, el Viceprimer Ministro dijo que los ministerios, agencias y localidades han implementado activamente las tareas asignadas y básicamente han completado la asignación. Sin embargo, todavía hay algunos ministerios y agencias centrales y locales que aún no han asignado todos los planes de capital asignados. Necesitamos intentar revisarlo y concentrarnos en asignarlo todo en las próximas 1 a 2 semanas.

En cuanto al desembolso de capital de inversión pública, el Primer Viceprimer Ministro elogió altamente a muchos ministerios y localidades por afirmar su fuerte compromiso con el desembolso, dar una dirección firme, establecer equipos de inspección y supervisión, centrándose en eliminar dificultades prácticas, como cuestiones de materiales, compensación, limpieza del sitio, etc., contribuyendo así a promover el progreso del desembolso de capital de inversión pública para obras y proyectos de acuerdo con los requisitos y planes asignados.

Para los proyectos que están retrasados, proyectos con necesidades no urgentes, proyectos que no pueden desembolsar fondos, etc., los ministerios, agencias y localidades deben enviar rápidamente informes al Ministerio de Finanzas para su consideración, para tener una solución y transferir capital a proyectos con mejor desembolso, o a proyectos que sean verdaderamente urgentes y necesarios - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Al desembolsar la inversión pública, el Viceprimer Ministro Permanente solicitó a los ministerios, organismos centrales y especialmente a las localidades, que se concentren más en proyectos clave, especialmente carreteras y rutas costeras. Las autopistas y los proyectos de la capital central, pero las localidades también deben ser muy responsables, centrarse en dirigir, eliminar dificultades e implementar bien la limpieza del sitio, la migración, el reasentamiento y otras tareas, asegurando que los proyectos se aceleren y se completen pronto.

Para los proyectos que están atrasados, proyectos con necesidades no urgentes, proyectos que no pueden desembolsar fondos, etc., los ministerios, agencias y localidades deben enviar rápidamente informes al Ministerio de Finanzas para su consideración, para tener un plan para manejar y transferir capital a proyectos con mejor desembolso, o a proyectos que sean verdaderamente urgentes y necesarios.

Afirmando una vez más que promover el desembolso de capital de inversión pública es una de las tareas más importantes en el contexto actual, el Viceprimer Ministro Nguyen Hoa Binh afirmó que el espíritu general es que necesitamos acelerar aún más el progreso del desembolso de capital de inversión pública. El desembolso debe ser rápido, pero debe garantizarse estrictamente, de acuerdo con las normas y procedimientos, para evitar la negatividad y el desperdicio.

Nguyen Hoang

Fuente: https://baochinhphu.vn/day-nhanh-giai-ngan-dau-tu-cong-nhung-phai-bao-dam-chat-che-khong-de-phat-sinh-tieu-cuc-lang-phi-102250403155649833.htm