En un informe explicando e incorporando comentarios sobre el proyecto de Ley de Tierras, realizado en la mañana del 15 de enero, el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, afirmó que pronto se debería aplicar una tasa impositiva más alta a quienes poseen varias casas y terrenos para regular la diferencia de renta de la tierra resultante de la planificación estatal.
Retrocediendo en el tiempo, en la conferencia presidida por el Primer Ministro sobre la resolución de las dificultades en el mercado inmobiliario el 3 de agosto de 2023, el viceministro de Finanzas , Nguyen Duc Chi, también declaró que el Ministerio de Finanzas estaba estudiando la tributación de las segundas residencias y los terrenos infrautilizados.
En aquel momento, el Viceministro de Hacienda argumentó que cada política fiscal introducida tenía impactos diferentes y multifacéticos. Por lo tanto, una política fiscal podría lograr el objetivo de prevenir la especulación, pero también limitaría la demanda general del mercado inmobiliario.
Además, el gobierno había propuesto previamente un impuesto piloto a la propiedad (sobre la vivienda) en Ciudad Ho Chi Minh en 2017. El Ministerio de Finanzas también presentó un proyecto de ley de impuesto a la propiedad al gobierno en 2018. Sin embargo, estas políticas posteriormente recibieron reacciones mixtas del público y no fueron aprobadas por las autoridades competentes.
Ahora, la cuestión de gravar a quienes poseen varias casas y terrenos está siendo nuevamente analizada tras la reciente aprobación de la Ley de Tierras enmendada.
Impuesto sobre bienes inmuebles: un arma de doble filo.
Al hablar sobre este tema con Nguoi Dua Tin , el profesor Dang Hung Vo, ex viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, dijo que la política antes mencionada había sido planificada y discutida muchas veces por el Estado desde 2008, pero a pesar del "desarrollo muy entusiasta y muchos puntos de discusión", todavía no se ha concretado ni aplicado en la práctica.
El profesor Vo afirmó que uno de los principales objetivos de este impuesto es establecer un nivel razonable de precios inmobiliarios, previniendo la inflación y la especulación. Una política fiscal razonable frenaría la especulación inmobiliaria, reduciendo inmediatamente los precios inmobiliarios y beneficiando a las clases populares. Sin embargo, también cree que la creación de demasiados impuestos no declarados generaría numerosos problemas.
"El desafío es encontrar la manera de atacar adecuadamente la especulación sin sofocar la oferta inmobiliaria en el mercado", afirmó Vo.
En consecuencia, el profesor argumentó que reformar una ley tributaria requiere una hoja de ruta, pero enfatizó particularmente que la tributación en el mercado vietnamita en este momento debe apuntar a cambiar la oferta y la demanda primero, en lugar de priorizar inmediatamente los cambios en los precios de los bienes raíces.
Profesor Dang Hung Vo - ex Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Al compartir sus puntos de vista sobre el asunto, el Sr. Nguyen Quoc Anh, Director General Adjunto de Batdongsan.com.vn, comentó que los impuestos son una buena solución en el contexto actual, pero la cuestión de los impuestos también tiene dos caras.
En el lado positivo, los impuestos ayudarán a aumentar los ingresos del gobierno y contribuirán a la regulación del mercado en el corto plazo, desde los primeros meses hasta los primeros años.
Sin embargo, por otro lado, imponer impuestos más altos a quienes poseen varias casas y terrenos, según la evaluación del Sr. Quoc Anh, no es necesariamente una solución a largo plazo.
Además, dado que el mercado inmobiliario actual enfrenta una escasez de oferta y de propiedades disponibles, imponer impuestos puede no ser tan efectivo como podría ser.
Citando ejemplos de algunos países desarrollados, el Sr. Quoc Anh afirmó que la tributación directa sobre la propiedad inmobiliaria no ha sido eficaz para controlar los precios de la vivienda y el suelo ni para regular realmente los precios del mercado. De hecho, los precios inmobiliarios se mantienen altos y la especulación continúa a pesar del uso de instrumentos fiscales.
Tenga especial cuidado al hacer leyes.
Dadas las oportunidades y los desafíos que surgen de imponer impuestos más altos a quienes poseen múltiples propiedades, el Director General Adjunto de Batdongsan.com.vn cree que se necesita una preparación exhaustiva en términos de marcos legales, regulaciones, criterios y segmentos impositivos.
En primer lugar, es necesario distinguir claramente entre los diferentes segmentos del mercado inmobiliario, desglosándolos en tipos específicos para tener mecanismos separados, evitando un enfoque único que podría generar conflictos.
En segundo lugar, es necesario estudiar y aplicar tipos impositivos adecuados para cada tipo de propiedad y cada clase social. Esto contribuye a garantizar un equilibrio entre la oferta y la demanda en el mercado, manteniendo un crecimiento estable del sector inmobiliario y fomentando la oferta en lugar de restringirla.
En tercer lugar, si bien la política anterior es correcta, debe alinearse con la dirección y los cambios del mercado inmobiliario. Independientemente del propósito, la tributación debe orientarse hacia la sostenibilidad a largo plazo y la solución del problema general, sin centrarse en las ganancias a corto plazo.
Y en particular, el Sr. Quoc Anh enfatizó que si bien la imposición de impuestos tiene como objetivo equilibrar el mercado y combatir la especulación inmobiliaria, también tiene en cuenta el derecho de las personas a poseer y acumular activos, especialmente aquellos con bajos ingresos y los grupos vulnerables de la sociedad.
Sr. Nguyen Quoc Anh - Director General Adjunto de Batdongsan.com.vn.
Además, el profesor Dang Hung Vo afirmó que los impuestos se utilizan para regular el uso de los activos y garantizar la equidad social. El impuesto predial es un impuesto directo que se aplica directamente a quienes usan y poseen activos. Por lo tanto, si no se aplica a los sujetos correctos y en las circunstancias adecuadas, creará dificultades en su implementación y socavará el propósito original de estos ingresos fiscales.
Por lo tanto, gravar a los grandes terratenientes requiere una reglamentación clara que especifique quién está sujeto a impuestos y quién no, y una evaluación periódica de su eficacia durante su implementación para garantizar que se alinee con las políticas del Partido y del Estado.
"Es necesario estudiar y calcular cuidadosamente los niveles de tarifas, los tipos de tarifas y los grupos objetivo adecuados para recibir altos niveles de consenso y acuerdo público", dijo el Sr. Vo .
En una petición enviada a las autoridades pertinentes, la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh (HoREA) solicitó al Ministerio de Finanzas que, al desarrollar el proyecto de Ley de Impuesto a la Propiedad (Impuesto a Bienes Raíces), realice una evaluación exhaustiva y precisa del impacto de la ley tributaria en todos los contribuyentes.
En particular, para los hogares y las personas, es necesario evaluar de forma completa y precisa el impacto de las leyes tributarias para que generen ingresos para el presupuesto estatal y sean apropiadas para los contribuyentes, fomentando el crecimiento de los ingresos sin impuestos excesivos y sirviendo como una herramienta eficaz para regular el mercado inmobiliario para un desarrollo saludable y sostenible.
HoREA propone que el programa piloto para aumentar el impuesto sobre el uso de tierras no agrícolas en terrenos residenciales no se implemente en la actualidad, y que el impuesto sobre la renta personal no se incremente cuando se transfiere la propiedad de una segunda propiedad o propiedades posteriores en la ciudad de Ho Chi Minh.
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