Hoy, 7 de junio, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en la sala para discutir el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano y la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang.
El delegado Ha Sy Dong participó en el debate en la Asamblea Nacional el 7 de junio - Foto: CN
Español Después de 5 años de implementación de la Resolución No. 43-NQ/TW del Politburó y 3 años de implementación de la Resolución No. 119/2020/QH14 de la Asamblea Nacional sobre el pilotaje de la organización del Modelo de Gobierno Urbano y una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Da Nang, se puede ver que Da Nang ha logrado muchos resultados sobresalientes, especialmente afirmando que la implementación del modelo de organización de un gobierno urbano de un solo nivel en la ciudad de acuerdo con la política del Partido de la Resolución 5 del 10º Comité Central y otras resoluciones es correcta y adecuada a las características de la ciudad.
De este modo, el aparato administrativo estatal, desde la ciudad hasta el distrito y el barrio, funciona de manera eficaz y eficiente; garantizar la coherencia y consistencia; Se promueve la descentralización y la delegación de autoridad del gobierno municipal a los gobiernos de distrito y de barrio; reducir intermediarios, acortar y simplificar procesos, trámites y tiempos de atención del trabajo de los organismos estatales.
Sin embargo, el proceso de implementación del modelo urbano aún presenta algunos problemas que deben resolverse. Además, es necesario agregar políticas específicas, sobresalientes y revolucionarias para crear más motivación e influencia para que Da Nang continúe desarrollándose.
En la sesión de debate, el vicepresidente del Comité Popular Provincial de Quang Tri, Ha Sy Dong, acordó emitir esta resolución y dio algunos comentarios sobre el proyecto de resolución, específicamente:
En primer lugar, respecto a la descentralización, el delegado Ha Sy Dong dijo que el proyecto de resolución ha mostrado muchas áreas en las actividades de gestión de la ciudad. Da Nang ha sido fuertemente descentralizada. Sin embargo, hay un tema que necesita ser promovido más para promover el papel de autogestión y autorresponsabilidad de la ciudad en la construcción de un equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos y mejorar la eficiencia del aparato administrativo y el régimen de servicio público, que es el tema de la gestión de nóminas.
La Asamblea Nacional consideró y emitió una Resolución modificando y complementando la Resolución 119/2020/QH14, en la que hubo un paso muy progresista a pesar de que la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (CBCC) no había sido modificada, que era no distinguir entre CBCC a nivel de comuna y barrio y a nivel de distrito y provincia; Los funcionarios públicos que trabajan en barrios y comunas están bajo la nómina a nivel de distrito, o para ser exactos, los funcionarios públicos que trabajan en barrios y comunas ya no se denominan "funcionarios públicos a nivel de comuna", sino que están claramente identificados como funcionarios públicos y bajo la nómina total de funcionarios públicos de Da Nang.
Los delegados dijeron que el proyecto de resolución sólo asigna al Consejo Popular de la Ciudad la autoridad para decidir sobre la dotación de funcionarios públicos que trabajan en los barrios y comunas de Da Nang. La decisión de Da Nang aún no ha demostrado plenamente la política del Partido de promover la descentralización y la delegación de autoridad. Descentralizar la autoridad para decidir sobre parte de los niveles de personal de la ciudad a Da Nang puede calificarse de "descentralización a medias".
En la tendencia de promover la descentralización y la delegación de autoridad entre el gobierno central y los gobiernos locales, el delegado Ha Sy Dong dijo que debemos promover audazmente la descentralización en la gestión de la nómina y sugirió que el Comité de Redacción debería reconsiderar este tema. Dotación de personal funcionario en la ciudad. Según este proyecto de resolución, Da Nang es un bloque unificado desde la ciudad hasta el distrito y el barrio, por lo que se propone que la Asamblea Nacional descentralice la decisión sobre la dotación de funcionarios públicos a Da Nang; tener control, inspección y supervisión centralizados.
En segundo lugar, en cuanto a la construcción de un equipo de funcionarios públicos, políticas para atraer y utilizar talentos y desarrollar recursos humanos de alta calidad, este proyecto de resolución ha propuesto 21 políticas específicas para el desarrollo de Da Nang, especialmente permitiendo el establecimiento piloto de una Zona de Libre Comercio de Da Nang, desarrollando proyectos innovadores de puesta en marcha, atrayendo inversores estratégicos asociados con la formación, la tecnología de inteligencia artificial (IA), el desarrollo de chips semiconductores, la biotecnología, la tecnología de automatización, los nuevos materiales, la energía limpia, etc. El delegado Ha Sy Dong dijo que para implementar tales mecanismos y políticas específicas, es indispensable tener políticas para mejorar la calidad del equipo de cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos, así como para desarrollar recursos humanos de alta calidad, atraer y utilizar talentos.
Sin embargo, el proyecto de resolución presentado por el Gobierno no menciona soluciones ni responsabilidades para su implementación. La resolución propone que la ciudad decida los niveles de ingresos de los expertos, científicos y personas talentosas de la ciudad. Sin embargo, no se mencionan políticas salariales y remunerativas para científicos, expertos y personas con talento.
A partir de ahí, el delegado Ha Sy Dong propuso agregar tres políticas más, entre ellas: mecanismos y políticas para construir y mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos; mecanismos y políticas para atraer y utilizar talentos; Mecanismos y políticas para el desarrollo de recursos humanos de alta calidad.
En tercer lugar, respecto a la gestión urbana y los recursos ambientales, los delegados propusieron aplicar un mecanismo especial en el otorgamiento de licencias de explotación minera para implementar el proyecto de establecer la Zona de Libre Comercio de Da Nang asociada con el Puerto de Lien Chieu, puertos, áreas de servicios logísticos portuarios y logística para inversionistas y contratistas del proyecto.
Los delegados propusieron que se autorice al Comité Popular de la Ciudad a aprobar áreas minerales para materiales de construcción comunes que estén incluidos en la planificación mineral y cumplan con los estándares para servir a la construcción del Proyecto de la Zona de Libre Comercio de Da Nang asociado con el Puerto de Lien Chieu, puertos, áreas de servicio logístico portuario y logística, que son áreas donde los derechos de explotación mineral no se subastan de conformidad con las disposiciones del Decreto 158/2016/ND-CP del 29 de noviembre de 2016 sobre la implementación de la Ley de Minerales.
En cuanto a los procedimientos de licenciamiento de minería, el delegado Ha Sy Dong propuso permitir que los inversionistas y contratistas de construcción no tengan que llevar a cabo los procedimientos de licenciamiento para la minería de minerales para materiales de construcción comunes incluidos en el expediente de inspección de materiales de construcción al servicio del Proyecto de la Zona de Libre Comercio de Da Nang asociado con el Puerto de Lien Chieu, puertos, áreas de servicio logístico portuario y logística para asegurar el suministro de material en el sitio; Elaborar únicamente expedientes de registro de áreas, capacidades, volúmenes, métodos, equipos y planos para la extracción de minerales para materiales de construcción comunes de acuerdo con las normas del Decreto 158/2016/ND-CP y documentos rectores.
Cam Nhung
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