En la tarde del 28 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de la Capital (modificada). La cuestión que muchos delegados están interesados ​​en discutir es la reglamentación sobre la organización del gobierno urbano y la gestión de nóminas.

No pueden existir muchos modelos de organización del gobierno urbano.

El delegado Le Hoang Hai (Dong Nai) expresó su acuerdo con las regulaciones sobre la organización gubernamental en Hanoi tal como se incluye en el proyecto de ley.

Sin embargo, este modelo es diferente del modelo de gobierno urbano de las ciudades de Da Nang y Ho Chi Minh. Las opiniones del Gobierno sobre el desarrollo de las ventajas y desventajas de los modelos de gobierno urbano no son realmente claras; No se ha demostrado que las diferencias organizacionales conduzcan a diferencias en la forma en que se gestionan y operan las actividades del gobierno urbano y en los mecanismos y políticas que se aplican.

Por lo tanto, los delegados sugirieron que es necesario estudiar, resumir, evaluar y considerar enmendar y complementar la Ley de Organización del Gobierno Local o desarrollar una Ley separada sobre Gobierno Urbano para crear una base para la aplicación sincrónica, estable y unificada de los contenidos del gobierno urbano.

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Delegado Ha Sy Dong. Foto: QH

Compartiendo la misma preocupación, el delegado de la Asamblea Nacional Ha Sy Dong, vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial de Quang Tri, enfatizó que organizar muchos niveles de gobierno en áreas urbanas conducirá a una gobernanza local ineficaz y creará discontinuidad, segmentación e inconsistencia.

El delegado señaló que tanto Ho Chi Minh como Da Nang han organizado un modelo de gobierno urbano de un solo nivel, que es muy eficaz porque se adapta a las características de las zonas urbanas, mientras que Hanoi está probando la opción de no organizar Consejos Populares a nivel de barrio.

“Con las mismas características urbanas, no puede haber muchos modelos de organización de gobierno urbano en un país. Si se aprueba el proyecto de ley, el gobierno urbano en Hanói tendrá dos niveles de gobierno, mientras que el gobierno urbano en Da Nang y Ciudad Ho Chi Minh será de un solo nivel, lo que significa que no habrá Consejos Populares de distrito ni de barrio”, analizó el delegado Ha Sy Dong.

Por lo tanto, sugirió que es necesario revisar cuidadosamente el modelo de organización del gobierno urbano en la capital para garantizar la coherencia en la organización del gobierno urbano en Vietnam.

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Presidente del Comité Jurídico Hoang Thanh Tung. Foto: QH

Al explicar este contenido, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, dijo que a través del resumen del modelo piloto de este modelo, se muestra que Hanoi no organiza los Consejos Populares a nivel de barrio, lo cual es bueno y apropiado, por lo que el Gobierno continúa proponiendo en el proyecto de Ley de la Capital legalizar el modelo de gobierno urbano.

Según el Sr. Tung, el modelo piloto de gobierno urbano en Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang todavía está en proceso de investigación y evaluación continua, la Asamblea Nacional aún no lo ha concluido, por lo que no es posible confirmar si esos modelos son adecuados para Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang y son adecuados para Hanoi o no.

Por lo tanto, este es un proceso que requiere investigación y evaluación continuas. En el futuro inmediato, el Gobierno propone que la Asamblea Nacional permita la legalización del modelo de gobierno urbano en Hanói, lo cual consideramos oportuno, declaró el presidente de la Comisión de Derecho.

Es necesario aumentar el número de delegados a tiempo completo del Consejo Popular de Hanoi

Además, el Sr. Ha Sy Dong también dijo que las regulaciones sobre las tareas y poderes del Consejo Popular de Hanoi con respecto a la nómina aún no han demostrado la idea de descentralización en la gestión de la nómina porque todavía se implementa como está ahora.

Recientemente, la Asamblea Nacional también aprobó la Resolución 98 sobre descentralización, otorgando a Ciudad Ho Chi Minh el derecho a decidir sobre la estructura y el número de cuadros y funcionarios públicos que trabajan en comunas, barrios y ciudades.

Además, en el espíritu y la política del Partido, es necesario promover la descentralización y la delegación de poderes, y promover el papel autónomo y autogobernante del gobierno de la capital.

Por lo tanto, la Asamblea Nacional debe promover la descentralización y la gestión del personal, otorgando a Hanói el derecho a decidir sobre la dotación de personal para cuadros, funcionarios y empleados públicos. Por supuesto, debe existir un mecanismo de información, inspección y control por parte del gobierno central durante el proceso de implementación, sugirió el delegado.

El delegado Ha Sy Dong también dijo que es necesario promover la descentralización y la autorización del Gobierno y del Primer Ministro al gobierno de la ciudad capital para que tenga suficiente autoridad para ser proactivo, flexible y dinámico en la implementación de políticas de desarrollo socioeconómico y cultural.

Apoyando la regulación para aumentar el número de personal del Consejo Popular de Hanoi, la delegada Nguyen Thi Suu (delegación de Thua Thien Hue) afirmó la realidad de que Hanoi tiene la posición y el papel de capital del país, el corazón y el rostro de la nación. Por lo tanto, los requisitos para gestionar todos los aspectos de la vida socioeconómica de la ciudad no son simplemente similares a los de otras localidades.

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Delegada Nguyen Thi Suu. Inglés:QH

Además, Hanoi es una localidad con una población muy grande, más de 8,56 millones de personas, con una población permanente de alrededor de 11 millones de personas. Hay muchas transacciones administrativas, que requieren una gestión muy alta, muchas responsabilidades, y la dotación anual, especialmente a partir de 2021 en comparación con 2015, disminuirá en un 15,65% del personal administrativo y un 10% de los funcionarios, mientras que la cantidad de trabajo aumenta, lo que genera presión para realizar tareas, especialmente para los funcionarios.

“Si se calcula la población por funcionario, actualmente en Hanói hay 1016 funcionarios, mientras que el promedio de nuestras 63 provincias y ciudades es de 686. En cuanto a la estructura organizativa, la proporción de delegados del Consejo Popular Municipal es de 90 000, mientras que el promedio nacional es de 26 500”, comparó el delegado.

Por otra parte, la Sra. Suu dijo que sin la organización de los Consejos Populares por barrios, el número de delegados de los Consejos Populares en todos los niveles de la ciudad ha disminuido significativamente y seguirá disminuyendo cuando algunos distritos de la ciudad se conviertan en distritos.

"Aumentar el número de delegados a tiempo completo también requiere organizar y asignar tareas para trabajar en los comités del Consejo Popular para que trabajen de manera regular y continua", dijo la delegada de la provincia de Thua Thien Hue.

El presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, reconoció las sugerencias de los delegados de que el gobierno de Hanoi debería tener una responsabilidad más firme en la cuestión de la dotación de personal.

El proyecto actual presenta importantes innovaciones: la ciudad de Hanói, basándose en el tamaño de su población, los puestos de trabajo y la situación socioeconómica, así como en la carga de trabajo y el equilibrio presupuestario, decidirá el número de personal, funcionarios y empleados públicos que presentará a las autoridades competentes para su aprobación, garantizando así que la proporción entre el personal y la población total no supere la media nacional.

Propuesta para añadir un vicepresidente más al Consejo Popular de Hanoi

Propuesta para añadir un vicepresidente más al Consejo Popular de Hanoi

Se ha revisado el proyecto de ley de la capital para añadir un vicepresidente más al Consejo Popular de la ciudad. En consecuencia, el Comité Permanente del Consejo Popular de Hanoi no tiene más de 11 miembros, incluido el presidente, tres vicepresidentes y vocales.