El cobro excesivo a principios de año bajo la apariencia perfecta de cuotas "voluntarias" no es una historia nueva, pero siempre está de actualidad, porque en realidad el sector educativo aún no ha sido capaz de corregir el problema desde su raíz. No existe una solución efectiva por lo que los padres “sólo pueden quejarse” cuando aparecen cada vez más contribuciones.
Se puede observar que en las estadísticas de la cantidad de dinero a pagar a principios de año, las tasas de matrícula ocupan una posición modesta, mientras que los gastos adicionales son infinitos. Hay fondos para los padres, dinero para modernizar las aulas, dinero para apoyar el saneamiento, dinero para actividades extracurriculares, actividades del club... incluso dinero para comprar computadoras portátiles e impresoras. Son tantas las tasas como las cargas que recaen sobre los hombros de los padres, especialmente para las familias pobres.
Es legítimo movilizar recursos sociales voluntariamente para invertir en la mejora de la calidad de la educación. Sin embargo, romper la frágil frontera entre la educación socializada y los cobros excesivos erosionará la confianza pública.
Deberían existir mecanismos específicos para evitar el cobro excesivo al inicio del año escolar.
¿Cómo tratar la sobrecarga?
Respecto a la historia de cobros excesivos al inicio del año escolar, la delegada de la Asamblea Nacional Trinh Thi Tu Anh (delegación de Lam Dong) dijo que el papel de algunas juntas de representantes de padres y maestros está siendo abusado excesivamente, convirtiéndose en una extensión de la escuela. Algunas escuelas, a través de las asociaciones de padres y profesores, han cobrado tasas ilegales, lo que ha provocado mucha indignación pública.
De hecho, algunas escuelas actualmente dependen de los representantes de los padres para movilizar y apoyar las contribuciones a las tarifas de servicios. En las reuniones, el comité de representantes de padres dedica muy poco tiempo a reflexionar sobre la educación de los estudiantes o a debatir métodos para mejorar la calidad de la educación infantil. Por el contrario, el tema de la gestión de ingresos y gastos domina la atención.
Delegada a la Asamblea Nacional Trinh Thi Tu Anh. (Foto: Quochoi.vn)
A pesar de las deficiencias, la Sra. Tu Anh afirmó que la asociación de padres y maestros no debe abolirse porque son ellos quienes desempeñan un papel importante al conectar la escuela, los maestros y los padres en la gestión y educación de los estudiantes.
A través de la asociación de padres y maestros, la escuela puede transmitir información sobre cómo mejorar la calidad de la educación o algunas actividades escolares esenciales a todos los padres de la escuela y la clase.
"¿ Qué pasará después de que eliminemos la asociación de padres y maestros? ¿Ayudará esto a detener los cobros excesivos? La respuesta es no ", dijo. Para evitar distorsiones y malas consecuencias, es necesario que exista un mecanismo claro para que las actividades del comité de representantes de padres no se desvíen hacia quienes organizan y llevan a cabo la recaudación ilegal de cuotas en las escuelas.
La delegada de la Asamblea Nacional, Trinh Thi Tu Anh, planteó tres cuestiones que es necesario resolver si queremos "curar" el cobro excesivo. En primer lugar, socializar la educación sobre el principio de voluntariedad con base en la ley, garantizando la publicidad y la transparencia. Es necesario comunicar de forma clara y transparente a los padres, estudiantes y sindicatos cuánto recaudan las escuelas y cómo se asignan los montos específicos.
En segundo lugar, reorganizar las actividades y recuperar las funciones y tareas reales de la asociación de padres y maestros. La asociación de padres debe coordinarse con los profesores de aula y los profesores de la asignatura para organizar actividades educativas para los estudiantes; Coordinar con los maestros del aula para preparar el contenido para las reuniones de padres y maestros durante el año escolar.
Al mismo tiempo, participar en la educación moral de los estudiantes, fomentar y alentar a los buenos estudiantes, ayudar a los estudiantes débiles y alentar a los estudiantes que han abandonado la escuela a regresar para continuar estudiando; Ayudar a estudiantes pobres, estudiantes discapacitados y estudiantes en otras circunstancias difíciles.
"No permitan que el comité de representantes de padres se convierta en una tapadera para la recaudación ilegal de cuotas mediante la solicitud de contribuciones y la recaudación de fondos. Esto contradice sus funciones y deberes prescritos", declaró la Sra. Tu Anh. Destacó además que es necesario fortalecer la responsabilidad de los directivos escolares y promover y aumentar la conciencia jurídica entre los representantes de los padres.
Según la delegada, cuando hay indicios de violaciones, no solo se disciplina al director, sino también al jefe del comité de representación de padres. A veces la persona que “moviliza” contribuciones simplemente piensa que está apoyando la educación de sus hijos. No entienden claramente qué está permitido recolectar y qué no. Al mismo tiempo, los padres también necesitan comprender sus derechos según la normativa.
En tercer lugar, el Ministerio de Educación y Formación debe contar con un plan para inspeccionar y examinar la implementación o autorizar al Departamento de Educación y Formación local, especialmente esta labor debe ser monitoreada de cerca en los "puntos críticos" de sobrefacturación que refleja la opinión pública.
Se necesita un mecanismo de penalización más fuerte
El abogado Nong Minh Chien (Colegio de Abogados de Hanoi) destacó el papel de la junta directiva y del director en todas las actividades escolares. El Ministerio de Educación y Formación ha emitido reglamentos pertinentes sobre las tasas que las escuelas pueden cobrar, y al mismo tiempo en cada localidad. Los Comités Populares de provincias y ciudades también tienen regulaciones detalladas sobre esta materia con algunas tarifas, por lo tanto, la responsabilidad principal de permitir que se produzcan cobros excesivos recaerá en la escuela.
Las escuelas serán multadas con entre 10 y 20 millones de VND si cobran cuotas que contravengan las normas de las autoridades competentes. Los funcionarios escolares podrán ser procesados penalmente si realizan contribuciones por ciertas cantidades, pero las utilizan para fines personales o se apropian indebidamente de ellas, declaró el Sr. Chien.
Según el abogado Chien, si bien existen normas sobre el manejo, para evitar que la situación de cobro excesivo continúe, las autoridades competentes deben aumentar el nivel de las sanciones para que sea suficientemente disuasorio, porque el nivel de sanciones mencionado anteriormente aún es relativamente bajo. Al mismo tiempo, es necesario construir un canal de retroalimentación pública para que, si hay cobros excesivos en cualquier escuela o nivel, los padres y maestros puedan reportarlo directamente con evidencia.
Los padres también deben ser más decididos y directos al solicitar mecanismos financieros rigurosos, así como facturas y documentos completos, cuando la clase compre equipos por un valor superior a 1 millón de VND. Esta es también una forma de evitar cobros excesivos, añadió el Sr. Chien.
De acuerdo con el inciso 2 del artículo 4 de la Circular 55, la junta de representación de padres tiene los siguientes derechos:
Decidir convocar reuniones de padres y maestros según lo prescrito en el Artículo 9 de esta Carta (excepto la reunión a principios del año escolar para elegir el comité representante de padres y maestros de la clase) después de acordar con el maestro del aula;
Organizar la recogida de opiniones de los padres de familia de los alumnos de la clase sobre las medidas para gestionar la educación de los estudiantes para hacer recomendaciones específicas a los profesores de aula y a los profesores de la asignatura sobre las medidas para mejorar la calidad de la educación moral y la calidad de la enseñanza;
Coordinar la organización de actividades educativas extracurriculares, de educación tradicional, culturales, artísticas y deportivas para lograr el objetivo de la formación integral de los estudiantes, previo acuerdo con el docente titular.
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