El delegado Nguyen Viet Ha comenta la Ley sobre Gestión e Inversión del Capital Estatal en las Empresas

El delegado Nguyen Viet Ha comentó sobre el proyecto de ley.

Al participar en el debate, el delegado Nguyen Viet Ha, Director del Banco de Agricultura y Desarrollo Rural, Sucursal de la Provincia de Tuyen Quang, estuvo de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Empresas de acuerdo con la propuesta del Gobierno y el Informe de Verificación del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional.

Al comentar algunos contenidos específicos, los delegados dijeron que el proyecto de ley también estipula contenidos procedimentales y de procedimiento, incluso para contenidos que no son competencia de la Asamblea Nacional, tales como: regulaciones específicas sobre los contenidos básicos de las estrategias y planes empresariales; consulta por parte de los organismos de representación de los propietarios del capital al momento de transferir los derechos de representación de los propietarios del capital; Proyectos, propuestas de documentos, procedimientos de fusión, consolidación, división, separación de empresas...

Este es el contenido que queda bajo la autoridad de toma de decisiones del organismo representante de los propietarios del capital. Por tanto, se propone asignar la autoridad competente para decidir sobre el contenido de los trabajos a la autoridad que emite los requisitos sobre documentos y procedimientos en dirección a la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos.

Respecto a la normativa sobre resolución de conflictos jurídicos: El proyecto de ley carece actualmente de normativa sobre resolución de conflictos jurídicos entre esta ley y leyes conexas. Según el informe de auditoría, existen hasta 33 conjuntos de leyes y reglamentos relacionados con la gestión e inversión del capital estatal en las empresas.

La falta de un principio de prioridad en la aplicación de la ley cuando existe un conflicto llevará a las empresas a encontrarse en una encrucijada; Para evitar riesgos legales, las empresas optarán por aplicar regulaciones más estrictas sobre los derechos empresariales, lo que generará desventajas e injusticias para las empresas.

Por lo tanto, se recomienda que la unidad de redacción revise y compare con las leyes pertinentes para asegurar la coherencia y la sincronización, y al mismo tiempo complemente las regulaciones sobre los principios de aplicación del derecho cuando haya un conflicto.

Según el delegado Nguyen Viet Ha, el proyecto de ley todavía tiene disposiciones que realmente no "liberan" a las empresas estatales, y todavía limitan la autonomía y la competencia justa de las empresas estatales, específicamente: El proyecto asigna a la agencia que representa al propietario del capital el nivel de aprobación, lo que limitará la iniciativa y la creatividad en la orientación e implementación de soluciones comerciales de las empresas, creando procedimientos administrativos innecesarios que pueden hacer que las empresas pierdan oportunidades comerciales.

Actualmente, la Ley de Empresas y la Ley de Entidades de Crédito asignan este contenido a las empresas para que lo decidan. Por lo tanto, se propone revisar este contenido en el sentido de dar a las empresas la iniciativa de decidir y asumir la responsabilidad por sí mismas, y el Estado ejerce el derecho de gestionar este contenido asignando a las empresas indicadores comerciales clave, como la tasa de crecimiento, las ganancias y las obligaciones de pago del presupuesto.

Respecto a las restricciones a las actividades comerciales inmobiliarias: El proyecto de ley estipula que las empresas estatales solo podrán realizar negocios inmobiliarios en los casos en que la empresa tenga una línea de negocios inmobiliarios; o arrendar, explotar oficinas, sedes comerciales cuando lo aprueben las autoridades competentes.

Esta disposición es contraria a la Ley de Entidades de Crédito, que, de acuerdo con la misma, permite a las entidades de crédito, además de arrendar oficinas y sedes, adquirir, invertir y poseer bienes inmuebles como almacenes para fines comerciales, así como mantener bienes inmuebles para liquidación de deudas y no necesita la aprobación del propietario del capital, siempre que el capital de inversión del proyecto esté dentro de sus competencias. Por lo tanto, la regulación antes mencionada causará dificultades y limitará los derechos de las instituciones de crédito que son bancos comerciales de propiedad estatal, como Agribank y algunas otras instituciones de crédito.

En cuanto a la regulación de los casos en que las empresas no están autorizadas a invertir capital, el inciso 2 del artículo 27 del proyecto de ley estipula: "No se permite invertir capital para crear empresas, aportar capital o comprar acciones de bancos". Los delegados propusieron revisarlo y editarlo adecuadamente, de conformidad con la Ley de Empresas y la Ley de Instituciones de Crédito.

Sobre los derechos y obligaciones de los organismos estatales en la inversión y gestión de capital en las empresas: Según los delegados, el proyecto estipula una serie de contenidos inadecuados sobre los derechos y obligaciones de los organismos estatales en la inversión y gestión de capital en las empresas.

Actualmente, el proyecto sólo contiene regulaciones sobre los derechos y obligaciones del representante del propietario del capital en las empresas con capital estatal invertido desde el 50% hasta menos del 100% del capital estatutario. El problema mencionado anteriormente hace que el requisito de separar los derechos y responsabilidades de la gestión estatal de los derechos y responsabilidades de la gestión y administración de las empresas no esté claramente expresado en el proyecto, por lo que se recomienda que el Comité de Redacción lo revise y ajuste en consecuencia.

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/dai-bieu-nguyen-viet-ha-gop-y-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202646.html