Los delegados quieren que las farmacias de los hospitales puedan comprar los medicamentos por sí mismas, sin tener que pujar.

Muchos diputados de la Asamblea Nacional propusieron permitir que las farmacias de los hospitales decidan sobre sus propias compras de medicamentos, sin estar obligadas a aplicar las formas de selección de contratistas previstas en la Ley de Licitaciones.

Los delegados quieren que las farmacias de los hospitales puedan comprar los medicamentos por sí mismas, sin tener que pujar.

Muchos diputados de la Asamblea Nacional propusieron permitir que las farmacias de los hospitales decidan sobre sus propias compras de medicamentos, sin estar obligadas a aplicar las formas de selección de contratistas previstas en la Ley de Licitaciones.

En la tarde del 6 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en el Pleno el Proyecto de Ley que modifica y adiciona varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones.

La escasez de medicamentos en las farmacias hospitalarias debido a las regulaciones de la Ley de Licitaciones fue planteada por muchos delegados y se propusieron soluciones.

Delegada Tran Thi Nhi Ha ( Hanói ).

La delegada Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) dijo que, con respecto al precio de los medicamentos adquiridos, de acuerdo con las regulaciones actuales, las farmacias de los hospitales no deben comprar medicamentos por un precio más alto que el precio de la oferta ganadora de ese medicamento al mismo tiempo, o no por un precio más alto que el precio de la oferta ganadora en instalaciones médicas provinciales o centrales dentro de 12 meses. Respecto a los precios de venta de medicamentos, el Decreto 54 del Gobierno estipula el margen máximo de venta al público de todos los medicamentos en las farmacias hospitalarias.

Además, debido a algunas características específicas (vender medicamentos según las necesidades de los pacientes, no poder predecir la lista, la cantidad y los patrones de enfermedades están en constante cambio), es muy difícil para las farmacias hospitalarias desarrollar un plan para seleccionar contratistas.

Estas causas provocan un desabastecimiento de medicamentos en las farmacias hospitalarias, obligando a las personas a comprarlos fuera, lo que resulta incómodo y dificulta el control de calidad y precio, afectando el acceso a los mejores servicios médicos.

Según el delegado, las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 2 (todas las actividades de selección de contratistas que utilizan capital de fuentes legales de ingresos de la unidad deben aplicar la ley de licitaciones) y la Cláusula 2, Artículo 55 de la actual Ley de Licitaciones (que permite a las instalaciones decidir sobre sus propias compras) causan dificultades para las instalaciones de exámenes y tratamientos médicos, y solicitan orientación sobre este contenido.

Por lo tanto, el delegado propuso modificar la Cláusula 2, Artículo 55 de la siguiente manera: “Con respecto a la compra de vacunas para vacunación en forma de servicios; la compra de medicamentos, equipos médicos, cosméticos, alimentos funcionales y otros bienes esenciales en establecimientos minoristas dentro de las instalaciones de exámenes médicos públicos y tratamientos, los exámenes médicos y tratamientos pueden decidir sobre sus propias compras para garantizar la publicidad, la transparencia, la eficiencia económica y la rendición de cuentas sin tener que aplicar las formas de selección de contratistas prescritas por la Ley de Licitaciones”.

Al mismo tiempo, modificar la Cláusula 1, Artículo 2 en la dirección: Las actividades de selección de contratistas utilizan capital del presupuesto estatal de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado, capital de fuentes de ingresos legales de acuerdo con las disposiciones de la ley de los organismos estatales y unidades de servicio público (excepto el caso especificado en la Cláusula 2, Artículo 55 de esta Ley).

Según la delegada Tran Thi Nhi Ha, la realidad está siendo testigo de una clara diferencia en la licitación y compra de medicamentos y equipos médicos entre instalaciones públicas y no públicas. Mientras que los establecimientos públicos afrontan muchas dificultades a la hora de licitar, lo que da lugar a una escasez de medicamentos y equipos médicos, los establecimientos médicos no públicos garantizan medicamentos y equipos adecuados, incluso medicamentos raros y equipos médicos modernos.

Sin mencionar que, si bien uno de los principios de licitación es asegurar la eficiencia económica, el hecho de que las instalaciones privadas que utilizan métodos de adquisición convencionales puedan comprar algunos equipos médicos a precios más baratos que las instalaciones públicas es un problema importante y no hay una respuesta definitiva.

Para garantizar la equidad y la transparencia, además de la propuesta de modificar algunas disposiciones de la Ley de Licitaciones revisada como se mencionó anteriormente, los delegados también propusieron agregar regulaciones que establezcan que no solo las instalaciones públicas sino también las instalaciones médicas privadas deben publicar información sobre los resultados de las adquisiciones, creando transparencia y limitando los aspectos negativos en las licitaciones, asegurando medicamentos y equipos médicos adecuados para exámenes y tratamientos médicos.

Delegado Pham Khanh Phong Lan (HCMC).

Coincidiendo con esta opinión, el delegado Pham Khanh Phong Lan (HCMC) dijo que las farmacias hospitalarias generan tranquilidad para los pacientes en términos de calidad y precio de los medicamentos. Sin embargo, con las actuales disposiciones de la Ley de Licitaciones, las farmacias hospitalarias seguirán enfrentando dificultades. Por ello, el delegado sugirió que es necesario agregar normativa sobre contratación directa. Si no se modifica la Ley, al elaborar las Circulares y Decretos rectores, es necesario explicar en sentido más amplio el concepto de "autodeterminación en materia de contratación". En consecuencia, en los formularios de licitación, las farmacias pueden optar por designar contratistas, licitación competitiva, compra directa y negociación de precios... en lugar de solo licitación abierta.

“El objetivo principal es garantizar la calidad de la medicina y mejorar la calidad de los exámenes y tratamientos médicos. La licitación no es la única ni la mejor manera de lograrlo”, enfatizó el delegado.

En el informe explicativo del Proyecto de Ley de Modificaciones a las Licitaciones, respecto a la propuesta de modificar las regulaciones sobre la compra de medicamentos por parte de los establecimientos de salud pública para su venta al por menor en farmacias hospitalarias en dirección a permitir que los establecimientos de salud decidan sobre sus propias compras sobre la base de asegurar la publicidad, transparencia, eficiencia económica y rendición de cuentas sin tener que aplicar las formas de selección de contratistas prescritas por la Ley de Licitaciones, el Ministerio de Planificación e Inversiones afirmó: Este es un contenido importante, y todavía hay diferentes opiniones.

Por ello, el Ministerio de Planificación e Inversión dijo que continuará discutiendo con el Ministerio de Salud, hospitales, centros de salud pública, etc. para revisar e identificar completamente los problemas que surjan e informar al Gobierno, presentar a la Asamblea Nacional para su consideración de soluciones apropiadas de acuerdo con el principio de facilitar y mejorar la iniciativa en las operaciones de las farmacias hospitalarias, pero debe tener estrictas medidas de control, sin afectar los derechos de los pacientes.

Respecto a la opinión de que, para la compra de medicamentos para la venta minorista, el Proyecto de Ley necesita tener un proceso para evitar el abuso, garantizar la transparencia y aclarar el papel del Ministerio de Salud en la provisión y venta, el Ministerio de Planificación e Inversión dijo que la selección de contratistas para suministrar medicamentos a las farmacias de los hospitales públicos se lleva a cabo de conformidad con los formularios prescritos en los artículos 20 al 29 de la Ley de Licitaciones de 2023, al mismo tiempo, la Ley ha estipulado el proceso y los procedimientos para seleccionar contratistas y ha asignado el Decreto para proporcionar regulaciones detalladas.

Además, la ley sobre licitaciones contiene disposiciones sobre la inspección, supervisión y seguimiento regular de las actividades de licitación por parte de los organismos de gestión estatal en las licitaciones dependientes de los ministerios, sucursales y localidades. En consecuencia, el Ministerio de Salud y los Departamentos de Salud locales supervisarán periódicamente la adquisición y licitación de instalaciones de salud pública.

Fuente: https://baodautu.vn/dai-bieu-muon-nha-thuoc-benh-vien-duoc-tu-quyet-mua-thuoc-khong-phai-dau-thau-d229338.html