El 2 de noviembre, continuando el Programa de Trabajo de la VI Sesión, la XV Asamblea Nacional discutió en el salón la evaluación intermedia de la implementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021 - 2025; Plan financiero nacional y endeudamiento y reembolso de la deuda pública a 5 años para el período 2021 - 2025. Implementación del presupuesto estatal en 2023, estimaciones del presupuesto estatal, plan de asignación del presupuesto central en 2024 (incluido el plan financiero y presupuestario estatal de 3 años 2024-2026; implementación del plan de inversión pública del presupuesto estatal en 2023, plan de inversión pública del presupuesto estatal esperado en 2024; implementación del plan financiero 2023, plan financiero esperado 2024 de los fondos financieros estatales extrapresupuestarios administrados por el Gobierno Central; complementando las estimaciones de gastos regulares del presupuesto estatal en 2023 para ministerios, agencias centrales y localidades).
DESEMBOLSO URGENTE DEL PROYECTO POR FUERZA MAYOR
Español Respecto al informe sobre la implementación del plan de inversión pública en 2023 y el Plan esperado para 2024, la delegada Thai Thi An Chung, miembro del Comité Provincial del Partido, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An, pronunció un discurso expresando su opinión sobre el contenido de la presentación del Gobierno a la Asamblea Nacional para permitir la extensión del período de implementación y el desembolso de 98,533 mil millones de VND del plan de capital de la reserva del presupuesto central en 2021 que no se ha desembolsado en su totalidad para el proyecto de terraplén del río Nam Mo, sección a través del bloque 4, bloque 5, ciudad de Muong Xen, distrito de Ky Son (provincia de Nghe An) hasta 2024.
En el foro de la Asamblea Nacional, el delegado de la delegación de Nghe An dijo: Ky Son es un distrito fronterizo y montañoso de la provincia de Nghe An, uno de los distritos más difíciles del país con la mayoría de minorías étnicas.
La capital del distrito de Ky Son es la ciudad de Muong Xen, ubicada a lo largo de la Carretera Nacional 7A y en ambas orillas del río Nam Mo. Debido a las características del terreno, principalmente colinas altas, pendientes pronunciadas, cauces de ríos y arroyos cortos y estrechos, las inundaciones en la cuenca se concentran rápidamente y con fuerza, especialmente cuando se producen fuertes lluvias en toda la cuenca y se combinan con las descargas de las inundaciones de las centrales hidroeléctricas aguas arriba.
“Cada año, las inundaciones en la cuenca del río Nam Mo han causado graves pérdidas humanas y materiales, deslizamientos de tierra y daños en numerosos tramos de la Carretera Nacional 7A, la ruta de tránsito vital que conecta los distritos occidentales de la provincia de Nghe An con Laos a través del paso fronterizo de Nam Can. Por lo tanto, el proyecto de construcción del dique del río Nam Mo a través de los bloques 4 y 5 de la ciudad de Muong Xen es sumamente necesario”, enfatizó la delegada Thai Thi An Chung.
El 22 de marzo de 2022, el viceprimer ministro Le Minh Khai acordó permitir que el Comité Popular de la provincia de Nghe An utilice 100 mil millones de VND, de un total de 150 mil millones de VND apoyados por la reserva del presupuesto central en 2021 de acuerdo con la Decisión No. 2266/QD-TTg fechada para organizar el proyecto de terraplén del río Nam Mo, sección a través del bloque 4, bloque 5, ciudad de Muong Xen, distrito de Ky Son (provincia de Nghe An). De esta forma, el tiempo real para asignar el capital, completar los procedimientos de inversión y ponerlo en marcha es de solo unos 9 meses.
Inmediatamente después, el Comité Popular de la provincia de Nghe An emitió una decisión para asignar fondos para implementar el Proyecto y presentarlo al Consejo Popular Provincial para la aprobación de la política de inversión. El Comité Popular del Distrito de Ky Son ha implementado medidas para implementar la inversión y presentar una oferta para seleccionar una unidad de consultoría para preparar un informe de estudio de viabilidad.
Sin embargo, en la noche del 1 de octubre y la mañana del 2 de octubre de 2022, se produjo una terrible inundación repentina en el distrito de Ky Son. En un momento, parte de la comuna de Ta Ca y la ciudad de Muong Xen se convirtieron en una llanura con barro, tierra y rocas por todas partes. Las imágenes de la devastación del pueblo fueron difundidas rápidamente por los medios de comunicación.
“Las consecuencias de la inundación repentina han provocado cambios en la cuenca del río Nam Mo, por lo que el plan de diseño viable presentado previamente para su evaluación por el Comité Popular del distrito de Ky Son ya no es adecuado para la situación actual en ambas orillas del río donde se está implementando el proyecto”, dijo el delegado de la delegación de Nghe An, y agregó: “Si se implementa como el plan anterior, será difícil lograr el objetivo y causará un desperdicio de capital”.
Por lo tanto, las unidades pertinentes deben volver a examinar el estado actual, reevaluar la complejidad del flujo y el nivel de peligro de inundaciones repentinas en el contexto del cambio climático para proponer nuevas opciones de diseño.
Según el delegado, se trata de una causa objetiva, un evento de fuerza mayor imprevisible, por lo que a finales de 2022, el Proyecto solo ha desembolsado 1.465 mil millones de VND (casi el 1,5% del capital de reserva del presupuesto central de 2021 asignado al proyecto).
“Hasta la fecha, se han completado todos los trámites de preparación de la inversión. Si se amplía la fuente de financiación, el proyecto se completará sin duda en 2024”, afirmó la delegada Thai Thi An Chung, quien, en nombre de los votantes, agradeció y solicitó a la Asamblea Nacional que aprobara la propuesta del Gobierno para permitir una extensión del plazo de ejecución y continuar desembolsando el capital restante para este proyecto hasta 2024.
“En caso de que el período de implementación y el capital restante no puedan extenderse, solicitamos encarecidamente a la Asamblea Nacional y al Gobierno que presten atención al estudio y consideren la asignación de fondos de reserva en 2023 para que el proyecto pueda seguir implementándose y completarse, cumpliendo con las expectativas de los votantes y la población local”, dijo el delegado de la Delegación de Nghe An.
Por tratarse de un proyecto sumamente necesario y urgente para limitar las consecuencias de los desastres naturales e inundaciones, contribuyendo significativamente a garantizar la seguridad de las vidas y los bienes de los hogares, protegiendo las obras de infraestructura económica y social de la zona; Al mismo tiempo, la implementación de este proyecto también contribuirá a la implementación exitosa de tres programas nacionales en distritos montañosos pobres como Ky Son.
PROPUESTA PARA PROBAR COMPENSACIÓN SEPARADA, APOYO AL REASENTAMIENTO Y ADHESIÓN DE UBICACIÓN EN PROYECTOS INDEPENDIENTES
Anteriormente, al dar su opinión sobre la evaluación intermedia de la implementación del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025, la delegada Thai Thi An Chung estuvo muy de acuerdo con el informe del Gobierno y el informe de verificación del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional.
Según los delegados, hay tres resultados sobresalientes, que son el alto consenso y unidad desde el nivel central hasta los locales en las políticas de inversión con enfoque y puntos claves, superando la situación de inversión dispersa y prolongada del período anterior.
Durante este período, el país ha reducido cerca de 5.000 nuevos proyectos, y solo Nghe An ha reducido el número de proyectos en casi un 70% en comparación con el período 2016-2020; Los recursos se concentran en proyectos nacionales importantes, proyectos urgentes, inversiones en sistemas de infraestructura esenciales, proyectos grandes e importantes en una dirección sincrónica, conectada y extendida, creando impulso y promoviendo el desarrollo económico y social.
Lo siguiente es la determinación de implementar el plan. Desde el inicio del mandato, el Gobierno y el primer ministro han dado a conocer numerosas soluciones para favorecer el desembolso de capital de inversión pública. “Las delegaciones de supervisión de la Asamblea Nacional y los grupos de trabajo del Gobierno se establecieron para eliminar los 'cuellos de botella' y los 'estrangulamientos', contribuyendo a acelerar el progreso de la implementación y mejorando la eficiencia del uso del capital de inversión pública”, dijo la delegada Thai Thi An Chung.
Junto con ello, es necesario promover la innovación, la transformación digital y la aplicación de la tecnología de la información en la planificación y el desembolso del capital de inversión pública mediante el perfeccionamiento creciente de dos sistemas de software, a saber, el Sistema Nacional de Información y Base de Datos sobre Inversión Pública y el Sistema de Información de Gestión Presupuestaria y Tesorería, para garantizar una planificación pública, transparente y eficaz.
Por tanto, la tasa de desembolso de capital de inversión pública ha cambiado positivamente. Se han completado y puesto en marcha muchos proyectos clave, creando impulso para promover el desarrollo económico y social.
Sin embargo, la implementación del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021 - 2025 aún existe y es limitada, y según el delegado de la delegación de Nghe An, el problema más difícil y más lento de resolver sigue siendo la limpieza del sitio.
Por lo tanto, además de modificar el sistema de legislación territorial, la delegada Thai Thi An Chung estuvo de acuerdo con la delegada Nguyen Thi Le, de la delegación de la ciudad. Ho Chi Minh y los diputados de la Asamblea Nacional hablaron para recomendar que el Gobierno complete pronto la investigación para presentarla a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre la separación piloto de los trabajos de compensación, apoyo, reasentamiento y limpieza del sitio en proyectos independientes que se implementarán en varias localidades.
Fuente
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