En la mañana del 2 de noviembre, en el salón de la Asamblea Nacional, numerosos delegados coincidieron con los informes del Gobierno y del organismo de verificación de la Asamblea Nacional sobre la evaluación intermedia de la implementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025; Plan financiero nacional y de endeudamiento y amortización de la deuda pública para el quinquenio 2021-2025.
Prevenir la explotación de la inversión pública para beneficio personal
El delegado Le Huu Tri (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Khanh Hoa) evaluó que recientemente, la Asamblea Nacional y el Gobierno han dirigido resueltamente el trabajo de inversión pública de acuerdo con el plan de mediano plazo para que se implemente con enfoque y puntos clave.
Se han implementado y completado muchos proyectos y obras claves e importantes del país, con resultados positivos. La inversión pública está demostrando cada vez más su papel protagónico, atrayendo recursos de inversión de sectores económicos no estatales y creando impulso para el crecimiento económico...
Sin embargo, según el Sr. Tri, en general, el trabajo de inversión pública aún tiene muchas deficiencias y limitaciones, especialmente en la etapa de organización de implementación desde la planificación, determinación de objetivos de inversión, preparación de la inversión, asignación de recursos para la limpieza del sitio, implementación de la construcción y desembolso.
Delegado Le Huu Tri (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Khanh Hoa) (Foto: Quochoi.vn).
Según el Sr. Tri, el capital de inversión aún está disperso, muchos programas no han priorizado la concentración máxima de recursos para invertir en el desarrollo rápido y sincrónico de proyectos de infraestructura estratégica nacional clave e importante, carreteras, caminos costeros y caminos interregionales para crear conectividad y crear impulso para promover el desarrollo socioeconómico, especialmente en las regiones central y suroeste.
La aplicación de la política de captar inversiones públicas, dirigir las inversiones, atraer recursos de inversión del sector no estatal e invertir en forma de asociación público-privada no ha generado realmente eficiencia.
Además, según el Sr. Tri, la disciplina en la inversión pública no es estricta ni se ha convertido en una rutina, y todavía depende de la determinación del Gobierno y del Primer Ministro. Por tanto, para este trabajo es necesario resumir, evaluar, analizar e identificar claramente las causas de las deficiencias y limitaciones que se han producido no sólo este año sino también durante muchos años anteriores.
"Es necesario identificar claramente las causas reales que conducen a los problemas y limitaciones de larga data para tener soluciones más efectivas que aseguren la aceleración de la implementación de proyectos de inversión pública...", afirmó el Sr. Tri.
El Sr. Tri también enfatizó que lo importante es que la inversión debe ser dirigida, cada proyecto debe ser efectivo y asegurar la calidad, evitando la presión de desembolsar a toda costa.
Esto es aún más significativo cuando los recursos del país son limitados, mientras que la necesidad de inversión en infraestructura económica, técnica y social es enorme para que el país se desarrolle y pueda mantenerse a la par de otros países de la región.
Al mismo tiempo, el Sr. Tri sugirió que debería existir un mecanismo de control estricto para garantizar que la inversión pública se destine al propósito correcto y sea efectiva, y para prevenir el abuso de la inversión pública para beneficio personal, la corrupción y el desperdicio de los recursos del país.
Aumento de la inversión en carreteras
Preocupada por la cuestión del desembolso de capital de inversión pública, la delegada Au Thi Mai (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang) dijo que el desembolso de capital de inversión pública aún enfrenta dificultades cuando la situación internacional, la epidemia y muchos otros factores han provocado altos precios de combustibles y materias primas.
Algunas normativas legales no son consistentes, unificadas y no satisfacen los requisitos prácticos, lo que genera confusión en las localidades a la hora de implementar los proyectos.
Delegada Au Thi Mai (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang) (Foto: Quochoi.vn).
La Sra. Mai propuso que el Gobierno oriente a los ministerios, dependencias y localidades a fortalecer las soluciones para superar las deficiencias y limitaciones en el proceso de implementación del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025.
Al mismo tiempo, la Sra. Mai también propuso continuar revisando y perfeccionando las instituciones, políticas y leyes sobre inversión pública y leyes relacionadas para enmendar y complementar las regulaciones bajo la autoridad del Gobierno o presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y enmienda la Ley de Inversión Pública y leyes relacionadas para eliminar rápidamente las dificultades y mejorar la eficiencia de la inversión pública.
Para implementar eficazmente el plan de desembolso de inversión pública propuesto, la delegada Nguyen Thi Yen (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ba Ria - Vung Tau) propuso que el Gobierno, los ministerios y las sucursales fortalezcan aún más el desembolso de capital de inversión pública. Si se desembolsa bien, contribuirá a promover el desarrollo socioeconómico y los objetivos establecidos. Además, es recomendable permitir la ampliación de las fuentes de ingresos para ahorrar gastos a fin de invertir en la construcción y reparación de carreteras...
Según la Sra. Yen, la inversión en carreteras como Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang y algunos otros proyectos es importante para el desarrollo socioeconómico de las localidades. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto, si los gastos no se ejecutan en su totalidad dentro del año, la localidad debe devolverlos al presupuesto o el Estado debe recuperarlos.
Basándose en la situación práctica actual, la Sra. Yen dijo que las autopistas en construcción también son muy convenientes para garantizar el progreso básico de las rutas. Sin embargo, si se retiran estas líneas, habrá dificultades para conseguir financiación.
"Tenemos que rehacer los procedimientos para conseguir otra fuente de capital para la inversión. Por otra parte, no se puede detener la construcción de autopistas", dijo la Sra. Yen y propuso que la Asamblea Nacional permita la ampliación de la fuente de mayores ingresos para ahorrar unos 13 billones de dongs para que estas autopistas sigan construyéndose.
Respecto al tema del desembolso de la inversión pública, al aclarar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de discusión, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que hasta el momento, solo se ha logrado el 57% del desembolso de acuerdo con la Decisión del Primer Ministro, y si se siguen tanto la Decisión del Primer Ministro como las locales, solo se ha logrado el 52% del desembolso.
La pregunta es ¿por qué el desembolso es tan bajo cuando la economía ha cubierto las necesidades de capital? ¿El Ministro cree que la causa se debe a problemas con la inversión pública en la Ley de Inversión Pública o no?
El Ministro Ho Duc Phoc comentó que si no se modifica esta Ley, seguiremos teniendo problemas para desembolsar la inversión pública. Por lo tanto, se recomienda seguir mejorando la ley.
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