La mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional acordaron crear un Fondo para la Industria de Defensa y Seguridad Nacional.

Escena de la sesión de trabajo la tarde del 30 de mayo. (Foto: DUY LINH)

De acuerdo con el Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley presentado por el Presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad, Le Tan Toi, de la Asamblea Nacional, sobre la aplicación de la Ley de Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial, algunas opiniones dijeron que el proyecto de Ley estipula muchas políticas específicas en la construcción, desarrollo de la defensa nacional, seguridad y movilización industrial, con contenidos diferentes a los prescritos por las leyes pertinentes, por lo que se propone agregar un artículo que regule la aplicación de la ley.

El presidente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, se presentó en la sesión de trabajo la tarde del 30 de mayo. (FOTO: DUY LINH)

Respecto a este contenido, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional consideró que el proyecto de ley está relacionado con muchas áreas, especialmente el presupuesto estatal, la gestión del capital estatal invertido en la producción y los negocios en las empresas, la inversión, la ciencia y la tecnología, las políticas para los empleados que son expertos, científicos destacados, ingenieros en general, etc.

Para institucionalizar los puntos de vista, directrices y políticas del Partido sobre la construcción y desarrollo de la defensa y seguridad nacionales y, al mismo tiempo, con base en los requerimientos de la tarea de proteger a la Patria en la nueva situación, el papel particularmente importante de la industria de defensa y seguridad y la industria movilizadora en la implementación de estrategias sobre defensa nacional, militar y seguridad, el proyecto de ley necesita tener políticas específicas, innovadoras, mecanismos sobresalientes y factibles para promover el desarrollo de la industria de defensa y seguridad.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la adición y revisión de muchos reglamentos y políticas específicos y pendientes en el proyecto de ley en dirección a nuevas regulaciones sobre una serie de políticas que no han sido reguladas por ley; Heredar y desarrollar las políticas existentes que se han estipulado en ordenanzas y documentos sub-legales y estipular políticas específicas que sean superiores a los regímenes y políticas actuales en las leyes pertinentes.

En atención a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, para mayor conveniencia y viabilidad en la implementación, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional agregue un artículo que regule la aplicación de la Ley de la Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial, que estipule específicamente la aplicación de contenidos diferentes en comparación con las leyes actuales como el artículo 2 del proyecto de Ley.

Otro contenido que también recibió la atención de los delegados durante la discusión fue el Fondo de la Industria de Defensa y Seguridad.

Muchas opiniones sugieren la formación de un Fondo para la Industria de Defensa y Seguridad que se centre en la movilización de recursos, con un mecanismo flexible y proactivo para construir y desarrollar la industria de defensa y seguridad, especialmente para llevar a cabo tareas urgentes, estratégicas y de alto riesgo, al mismo tiempo que se garantizan regulaciones estrictas y factibles. Por el contrario, hay otras opiniones que sugieren no regular este fondo para ser coherente con la política de limitar la formación de fondos financieros extrapresupuestarios.

Escena de la sesión de trabajo en la tarde del 30 de mayo. (FOTO: DUY LINH)

Respecto a este contenido, el Presidente Le Tan Toi dijo: Con base en las opiniones de los delegados en la VI Sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso dos opciones: La opción 1 es establecer un Fondo Nacional para la Industria de Defensa y Seguridad; La opción 2, no prevé este fondo.

Después de consultar con la Conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional, delegaciones, organismos de la Asamblea Nacional y agencias relevantes, la mayoría de las opiniones estuvieron de acuerdo con el reglamento sobre el establecimiento de un Fondo para la Industria de Defensa y Seguridad Nacional para apoyar el presupuesto estatal para el desarrollo de la industria de defensa y seguridad nacional.

Muchas opiniones dicen que esta es una solución y un mecanismo único y superior con importancia estratégica, especialmente en la implementación de programas y proyectos de inversión urgentes, investigación y fabricación de armas estratégicas y equipos técnicos, medios técnicos especiales y de alto riesgo.

“La experiencia internacional demuestra que todos los países con industrias de defensa desarrolladas tienen fondos financieros para atender este campo”, afirmó el director Le Tan Toi.

Para evitar la superposición de tareas de gasto, la cláusula 1 del artículo 22 estipula que el Fondo para el establecimiento del Fondo de la Industria de Defensa y Seguridad Nacional solo está destinado a apoyar la implementación de tareas urgentes o la investigación y el desarrollo de productos de defensa y seguridad nacional de importancia estratégica, especial, novedosos y de alto riesgo. Se trata de tareas que el presupuesto estatal aún no ha previsto o no ha previsto lo suficiente.

Sin embargo, con base en las opiniones de los delegados, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la investigación y reglamentación específica sobre el propósito del fondo, sus fuentes y principios operativos, y encargó al Gobierno especificar el establecimiento, gestión y uso del Fondo para formar el Fondo Nacional de la Industria de Defensa y Seguridad según el Artículo 22 del proyecto de ley.

Delegados que asistieron a la sesión de trabajo la tarde del 30 de mayo. (FOTO: DUY LINH)

En lo que respecta a la organización y funcionamiento de la industria de defensa y la organización y funcionamiento de la industria de seguridad (Sección 5, Sección 6, Capítulo II), existen opiniones que sugieren revisar la reglamentación sobre el sistema de establecimientos de la industria de defensa y de seguridad para asegurar su exhaustividad e integridad, determinando sobre esa base regímenes y políticas apropiados; Investigación sobre regulaciones de la base industrial de seguridad básica.

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional ajuste la organización de los establecimientos industriales de defensa en la dirección de: El sistema de establecimientos industriales de defensa incluye: establecimientos industriales de defensa principales, otros establecimientos industriales de defensa, establecimientos movilizados para participar en la industria de defensa y establecimientos industriales movilizados; Ajustar la organización de los establecimientos industriales de seguridad en la dirección de: El sistema de establecimientos industriales de seguridad incluye: Establecimientos industriales de seguridad básicos, Otros establecimientos industriales de seguridad y establecimientos movilizados para participar en la industria de seguridad.

Al mismo tiempo, para garantizar el rigor, la unidad y la distinción entre los tipos de establecimientos industriales de defensa y seguridad y facilitar la implementación, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional agregue 4 artículos, entre ellos: "Criterios y tipos de establecimientos industriales de defensa básicos" (artículo 33); “Funciones, tareas y organización de otros establecimientos industriales de defensa” (artículo 35); “Criterios y tipos de establecimientos industriales de seguridad básica” (artículo 38); “Funciones, tareas y organización de otros establecimientos industriales de seguridad” (artículo 40) según el proyecto de Ley.

En relación con el Complejo de la Industria de Defensa (Sección 7, Capítulo II), muchas opiniones propusieron agregar regulaciones sobre el "Complejo de la Industria de Defensa" para institucionalizar plenamente la Resolución No. 08-NQ/TW del 26 de enero de 2022 del Politburó sobre la promoción del desarrollo de la industria de defensa hasta 2030 y los años siguientes; Revisar y complementar los mecanismos de gestión adecuados para crear actividades efectivas de vinculación y cooperación del Complejo de la Industria de Defensa. Otra opinión sugirió probar el modelo del Complejo Industrial de Defensa antes de que quede estipulado en la Ley.

Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la VI Sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó al organismo a cargo de la evaluación coordinar con las agencias relevantes para organizar seminarios, debates y revisar experiencias internacionales para desarrollar regulaciones sobre el Complejo de la Industria de Defensa. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso dos opciones para consulta: Opción 1, agregar una sección (Sección 7 - Capítulo II) que regule el "Complejo de la Industria de Defensa" incluyendo 4 artículos (del artículo 41 al artículo 44). La opción 2 no estipula el Complejo Industrial de Defensa, pero asigna al Gobierno la tarea de pilotar el modelo del Complejo Industrial de Defensa.

En la reunión, el General Phan Van Giang, miembro del Politburó, Subsecretario de la Comisión Militar Central, Ministro de Defensa Nacional, explicó y aclaró una serie de contenidos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional relacionados con el proyecto de Ley de Industria de Defensa, Seguridad y Movilización Industrial.

Después de consultar con la Conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional, las delegaciones de la Asamblea Nacional, los organismos de la Asamblea Nacional y los organismos pertinentes, la mayoría de las opiniones estuvieron de acuerdo con las regulaciones sobre el Complejo de la Industria de Defensa para que sirva como núcleo para la construcción y el desarrollo de la industria de defensa. Este reglamento garantiza una base política y jurídica plena, asegura la prudencia, la flexibilidad y la adecuación a la práctica. Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó el estudio y revisión cuidadosa de 4 disposiciones sobre el Complejo de la Industria de Defensa en la Sección 7, Capítulo II del proyecto de Ley, asegurando el rigor, la especificidad y la conveniencia en la organización e implementación.

* En la reunión, el General Phan Van Giang, miembro del Politburó, Subsecretario de la Comisión Militar Central, Ministro de Defensa Nacional, explicó y aclaró una serie de contenidos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional relacionados con el establecimiento del Fondo de la Industria Nacional de Defensa y Seguridad; Mecanismos y políticas especiales para las actividades de ciencia, tecnología e innovación en la industria de defensa y seguridad...

El Ministro dijo que el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Seguridad Pública coordinarán con los organismos pertinentes para estudiar y absorber al máximo las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de discusión para revisar, complementar y perfeccionar el proyecto de ley.

Fuente