El gran juego y la regla de las 10 palabras

El viceprimer ministro Tran Luu Quang presidió la conferencia para implementar el proyecto "Desarrollo sostenible de 1 millón de hectáreas de arroz especializado de alta calidad y bajas emisiones asociado con el crecimiento verde en la región del delta del Mekong para 2030" - Foto: VGP/Hai Minh

También asistieron a la Conferencia el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Le Minh Hoan, líderes de varios ministerios y sucursales centrales y de 12 localidades del Delta del Mekong, científicos y representantes de varias organizaciones internacionales.

El delta del Mekong, con una superficie natural de 4.092.000 hectáreas, de las cuales 2.575.000 hectáreas se utilizan para la producción agrícola, es una de las principales regiones de producción de arroz de Vietnam. La producción de arroz en la región en los últimos años se ha mantenido estable en 24-25 millones de toneladas, lo que representa más del 55% de la producción de arroz y más del 90% de la producción de exportación de arroz de todo el país, creando empleos e ingresos para millones de hogares agrícolas en la región.

Las exportaciones de arroz en 2023 alcanzarán más de 4.800 millones de dólares, un 17,4% más en volumen y un 39,4% en valor en comparación con 2022. Los precios de exportación de arroz de Vietnam siguen aumentando y se están acercando gradualmente al grupo más alto del mundo.

Además de los logros, el delta del Mekong aún tiene limitaciones, como no tener muchas áreas concentradas y a gran escala para el cultivo de arroz, con vínculos y cooperación en la cadena de valor entre productores de arroz y cooperativas y empresas; El cultivo de arroz no es sostenible porque los agricultores todavía utilizan muchos fertilizantes químicos y pesticidas, que afectan el medio ambiente y aumentan las emisiones de gases de efecto invernadero...

Con una gran producción de arroz, el delta del Mekong produce alrededor de 26-27 millones de toneladas de paja, de las cuales el 70% se quema y se entierra en el suelo, el 30% restante se recoge y se utiliza para el cultivo de hongos, cubrir la base de los cultivos, amortiguar el transporte de la fruta y como alimento para animales. La quema de paja de arroz provoca contaminación ambiental, mientras que enterrar la paja de arroz en campos inundados aumenta las emisiones de metano (CH4) y otros gases de efecto invernadero. Esta situación requiere una gestión de la paja en dirección a la agricultura circular para maximizar los nutrientes contenidos en la paja, reducir la pérdida de nutrientes, reducir la contaminación ambiental, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar los ingresos de los productores de arroz y los servicios de producción comercial relacionados.

Por otra parte, en los últimos tiempos, las exigencias del mercado han ido en aumento, las regulaciones de los países importadores se han vuelto cada vez más estrictas, exigiendo mejorar la calidad del arroz, garantizar la seguridad alimentaria, incluyendo minimizar el uso de insumos químicos y reducir las emisiones en la producción. Además, en la COP26, el Primer Ministro también firmó un compromiso para esforzarse por lograr emisiones netas cero para 2050.

En este contexto, el Gobierno ha aprobado el Proyecto “Desarrollo sostenible de 1 millón de hectáreas de cultivo de arroz de alta calidad y bajas emisiones asociado al crecimiento verde en el delta del Mekong para 2030”.

El proyecto es de particular importancia para orientar la transformación de métodos sostenibles de cultivo de arroz en el delta del Mekong y formar y desarrollar áreas concentradas de materia prima a gran escala, estables y a largo plazo, asegurando una calidad de cultivo sostenible y eficaz.

El proyecto pretende reducir los costos de insumos en un 30%, contribuyendo a reducir los costos de producción de arroz para los hogares agrícolas en aproximadamente 9,5 billones de VND; El margen de beneficio de los productores de arroz aumentó un 50%; contribuir a reducir el 10% de las emisiones de gases de efecto invernadero.

El proyecto está asociado a la reorganización del sistema de producción según la cadena de valor, la aplicación de procesos agrícolas sostenibles para aumentar el valor, el desarrollo sostenible de la industria del arroz, mejorar la producción y la eficiencia empresarial, los ingresos y la vida de los productores de arroz, proteger el medio ambiente, adaptarse al cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, contribuyendo a la implementación de los compromisos internacionales de Vietnam.

Durante la implementación del Proyecto, se pondrán a prueba una serie de nuevas políticas, en línea con las tendencias mundiales, como el pago de créditos de carbono en función de los resultados de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones asociado al crecimiento verde, la producción circular y la explotación de múltiples valores en la producción de arroz con políticas y mecanismos de inversión o crédito dirigidos a atraer empresas en el campo de la producción y procesamiento del arroz.

A partir del éxito del piloto, este modelo en el delta del Mekong se expandirá a todo el país, con el objetivo de hacer de "Desarrollo verde, reducción de emisiones, alta calidad" la marca del arroz vietnamita.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural estima que el capital total para implementar el Proyecto será de aproximadamente 800 millones de dólares provenientes de las siguientes fuentes: Presupuesto; crédito, recursos socializados; ayuda no reembolsable, préstamos de asistencia oficial al desarrollo y otras fuentes legales, en las que las principales fuentes de capital son la ayuda no reembolsable, los préstamos, el capital crediticio y los ingresos procedentes de los créditos de carbono.

El viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Tran Thanh Nam, dijo que el Banco Mundial (BM) acordó seleccionar el Proyecto como uno de los proyectos clave en la región Asia-Pacífico y proporcionará a Vietnam un préstamo de 500 millones de dólares.

El viceministro Tran Thanh Nam dijo que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha establecido un Comité Directivo para implementar el Proyecto, encabezado por el Ministro Le Minh Hoan, con la participación de líderes del Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Banco Estatal, representantes del Banco Mundial y representantes de líderes de 12 localidades del Delta del Mekong.

El Ministerio también colabora con el Banco Mundial para desarrollar y movilizar fuentes de ayuda no reembolsable y preparar proyectos de préstamos; está coordinando con expertos del Fondo de Conversión de Activos de Carbono para construir un sistema MRV para el Proyecto que sirva como base para otorgar créditos de carbono para la producción de arroz e intercambiarlos en el mercado, contribuyendo a aumentar los ingresos de los productores de arroz y al mismo tiempo reducir las emisiones.

El Ministerio también trabaja con el Banco Estatal, bancos comerciales y el Banco de Agricultura y Desarrollo Rural para desarrollar un programa de crédito para apoyar a las empresas y cooperativas que participan en el Proyecto.

El Ministerio establecerá una Oficina para coordinar la ejecución del Proyecto, ubicada en la Sede del Ministerio y en la Ciudad. Can Tho, dijo el ministro Le Minh Hoan.

Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, los Comités Populares de las provincias del Delta del Mekong, basándose en los criterios para las áreas especializadas, determinarán las áreas que cumplen los criterios, las registrarán y elaborarán planes para implementar el Proyecto para 2024 y para cada etapa; Fortalecer y perfeccionar la organización, conseguir el financiamiento y completar las condiciones iniciales para la implementación del Proyecto en 2024 y los años siguientes.

Las localidades fortalecen los sistemas de infraestructura de las zonas arroceras participantes del Proyecto, especialmente la infraestructura de riego; promulgar mecanismos y políticas locales para atraer la inversión empresarial; Apoyar y desarrollar cooperativas, capacitar al personal de gestión cooperativa, mejorar la infraestructura para participar en la cadena de valor de la producción de arroz sostenible.

Al mismo tiempo, las localidades elaboran planes específicos para implementar el Proyecto e informan al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Organizar una revisión preliminar de la implementación del proyecto en 2025.

Foto: VGP/Hai Minh

Creación de un ecosistema simbiótico para implementar el Proyecto

En la conferencia, representantes de asociaciones, institutos de investigación y localidades evaluaron el proyecto como un "soplo de aire fresco" que demuestra la nueva determinación del Gobierno de modernizar gradualmente la industria de producción de arroz del país.

El proyecto no sólo aporta beneficios directos a casi 1,5 millones de agricultores, sino que también contribuye a afirmar a Vietnam como un país responsable a la hora de garantizar la seguridad alimentaria mundial y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Al proponer numerosas direcciones y soluciones para implementar eficazmente el Proyecto, los delegados enfatizaron que se debe prestar especial atención a la capacitación para que los agricultores puedan dominar y dominar los paquetes de apoyo técnico; Introducir en el programa lo antes posible avances científicos y tecnológicos y variedades de arroz con características nutricionales sobresalientes; contar con un sistema de monitoreo y reporte reconocido internacionalmente para que los productos del Proyecto sean verdaderamente “arroz de alta calidad y bajo contenido de carbono”.

Los delegados enfatizaron la necesidad de contar con un mecanismo para definir claramente los beneficios de las empresas que participan en la implementación del Proyecto; Invertir fuertemente en mecanización e infraestructura de riego para retener agua dulce para la producción de arroz; contar con un mecanismo para coordinar las actividades de exportación de arroz a fin de garantizar los máximos beneficios para los agricultores y la industria exportadora de arroz de Vietnam; Fortalecer el trabajo de información y comunicación para dar a conocer el Proyecto.

Las presentaciones enfatizaron la necesidad de construir un programa nacional de investigación en ciencia y tecnología del arroz para prepararse para los próximos 5 a 10 años; programa piloto de créditos de carbono en el contexto de organizaciones internacionales comprometidas a apoyar a Vietnam financieramente y en el acceso al mercado.

Los delegados también destacaron la necesidad de integrar el Proyecto con otros programas; Fortalecer la movilización de recursos para el Proyecto a través de alianzas público-privadas; fortalecer la cooperación internacional

Al concluir la Conferencia, el Viceprimer Ministro Tran Luu Quang enfatizó que la imagen y la posición internacional de Vietnam han seguido mejorando en los últimos tiempos, incluida la contribución de la industria del arroz para garantizar la seguridad alimentaria nacional, contribuyendo a garantizar la seguridad alimentaria mundial mientras algunos países han dejado de exportar arroz.

En los intercambios diplomáticos, los países y las organizaciones internacionales aprecian altamente los logros de Vietnam en el desarrollo agrícola y esperan que Vietnam comparta sus experiencias y apoye a muchos países en el desarrollo agrícola y la garantía de la seguridad alimentaria.

Al valorar los comentarios entusiastas en la Conferencia, el Viceprimer Ministro Tran Luu Quang enfatizó que el Proyecto es un gran juego, por lo que hay 4 dificultades: Difícil porque por primera vez se establece un objetivo de 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad, reduciendo las emisiones; difícil por el cambio de hábitos a la hora de afrontarlo; difícil porque siempre se ve afectado inmediatamente por los cambios erráticos de los precios del arroz en el mercado; Es difícil llegar a un consenso sobre algunos asuntos relacionados con los intereses de algunas organizaciones e individuos, típicamente la unificación de los precios de exportación del arroz.

Para que el gran juego logre sus objetivos, el Viceprimer Ministro enfatizó el principio de 10 palabras: sinceridad, cumplimiento, flexibilidad, cooperación y control.

El Viceprimer Ministro destacó la necesidad de la cooperación del Gobierno, las localidades y las empresas para alentar gradualmente a cada agricultor a tener una actitud "completa" hacia este Proyecto. La experiencia demuestra que todo lo difícil se puede lograr si se cuenta con el enfoque, el método y la determinación adecuados. En la lucha contra el COVID-19, Vietnam ocupa el noveno puesto a nivel mundial en cuanto a resultados en materia de prevención de epidemias.

Según el viceprimer ministro, si no "cumplimos" los planes, principios y normas, fracasaremos, pero al mismo tiempo debemos ser "flexibles" y creativos en nuestras respuestas, adecuadas a cada región y localidad, y especialmente adaptarnos a los impactos cada vez más graves e impredecibles del cambio climático.

El viceprimer ministro dijo que debe haber una buena "cooperación", en primer lugar en la negociación de préstamos, la coordinación entre los organismos centrales, entre el gobierno central y las localidades, y entre las empresas; subrayó que "fracasaremos si las empresas participan en este Proyecto a su manera, sin cumplimiento ni coordinación". Además, debemos integrar bien los programas para crear una sinergia para ganar juntos.

El Viceprimer Ministro también enfatizó la necesidad de un buen "control" para evitar desviaciones de las normas y direcciones y para ajustarse rápidamente a la situación real sobre la base de una revisión y resumen regulares, especialmente de los buenos modelos y prácticas.

Afirmando que el Gobierno se comprometerá y acompañará la implementación del Proyecto, el Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que presente con prontitud al Gobierno y al Primer Ministro: El proyecto de tomar prestado capital del Banco Mundial para implementar el Proyecto; Política piloto, mecanismo de pago de créditos de carbono basado en resultados para 1 millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones; y proponer capital de inversión pública adicional para que el Ministerio apoye partidas de inversión en el Proyecto.

El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas que calculara un plan para movilizar capital para implementar el Proyecto; Proponer un mecanismo para integrar el Proyecto con otros programas, posiblemente similar al mecanismo piloto en el que cada localidad tiene 2 distritos autorizados para mezclar capital de los 3 Programas Objetivo Nacionales.

Respecto al capital de AOD, el Viceprimer Ministro señaló que es necesario prestar mucha atención a la etapa de negociación para armonizar los procedimientos entre Vietnam y los donantes, facilitando el desembolso después de recibir los préstamos.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html