Inmediatamente después de la 7ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Ninh organizó una reunión con los votantes para informar sobre los resultados de la sesión y la situación de desarrollo del país en los primeros 6 meses de 2024. Los votantes de la provincia apreciaron altamente el sentido de responsabilidad de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia al prestar atención a escuchar, recibir y proponer soluciones y recomendaciones legítimas de los votantes a la sesión; Contribuir activamente con opiniones a proyectos de ley importantes. En particular, los votantes valoraron altamente la aprobación por parte de la Asamblea Nacional de muchas leyes y políticas importantes que están relacionadas prácticamente con la vida de las personas.
En las reuniones con los votantes después de la 7ª Sesión, los votantes de la provincia de Quang Ninh hicieron recomendaciones a los diputados de la Asamblea Nacional sobre 8 grupos de temas, específicamente:
1. Recomendaciones al Comité Permanente de la Asamblea Nacional
(1) En la actualidad, no existen reglamentos o instrucciones específicos sobre las actividades de contacto con los votantes de los diputados del Consejo Popular en todos los niveles, especialmente reglamentos e instrucciones sobre las actividades de contacto con los votantes de los diputados del Consejo Popular a nivel de comuna; De hecho, el Consejo Popular a nivel comunal no organiza delegaciones, por lo que el contacto entre los electores de los delegados del Consejo Popular a nivel comunal tropieza con muchas dificultades y no es consistente en su implementación en las diferentes localidades. Recomendar que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considere y emita pronto reglamentos e instrucciones específicos sobre las actividades de contacto con los votantes de los diputados del Consejo Popular en todos los niveles.
2. Recomendaciones al Auditor General del Estado
(2) El proyecto de la autopista Van Don - Mong Cai bajo el método de asociación público-privada (APP) y el contrato de construcción-operación-transferencia (BOT) fue aprobado por el Comité Popular de la provincia de Quang Ninh mediante la Decisión N.° 418/QD-UBND del 9 de febrero de 2018 y aprobado para su ajuste mediante la Decisión N.° 4852/QD-UBND del 30 de diciembre de 2020. En consecuencia, el proyecto de autopista invertido bajo el modelo de asociación público-privada tiene su punto de partida en el kilómetro 87+080 en la comuna de Dong Ngu, distrito de Tien Yen. El proyecto se ha finalizado y puesto en funcionamiento desde el 1 de septiembre de 2022.
Para tener una base para finalizar los proyectos completados, se recomienda que la Oficina Estatal de Auditoría preste atención y ordene a la Oficina Estatal de Auditoría Región VI organizar y realizar una auditoría del valor restante de implementación del proyecto del 1 de noviembre de 2021 al 31 de agosto de 2022, que se llevará a cabo en el tercer trimestre de 2024 para fortalecer la gestión y acelerar la finalización de los proyectos completados, asegurando el uso efectivo del capital de inversión del proyecto.
3. Recomendación al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo
(3) Decreto 166/2018/ND-CP de 25 de octubre de 2018 del Gobierno por el que se regula la autoridad, el orden y los procedimientos para establecer, evaluar y aprobar planes y proyectos de conservación, renovación y restauración de reliquias histórico-culturales y lugares escénicos (en vigor a partir del 15 de diciembre de 2019). El contenido incluye el establecimiento, evaluación y aprobación de los planes maestros (planes detallados) de los proyectos componentes de acuerdo con el plan maestro de la reliquia aprobado por la autoridad competente, de conformidad con las normas sobre autoridad, orden y procedimientos para el establecimiento y aprobación de planes detallados según lo prescrito en la Ley de Planificación. Sin embargo, algunas disposiciones del Decreto actual ya no son adecuadas para las prácticas de gestión estatal local. Recomendar al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo que preste atención a revisar, evaluar y asesorar oportunamente al Gobierno para que emita un Decreto que modifique o sustituya el Decreto antes mencionado.
(4) El Patrimonio de la Bahía de Ha Long tiene un límite de zona de amortiguación (zona de protección 2) que abarca las comunas de Ngoc Vung y Thang Loi del distrito de Van Don y, de acuerdo con las regulaciones, las obras de construcción en las comunas mencionadas anteriormente (incluidas las obras de construcción pública y las obras de construcción residencial de las personas) deben tener el consentimiento del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo antes de la construcción; Eso es inapropiado Proponer que el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo considere, revise e informe a la autoridad competente para ajustar el límite de la zona de amortiguación del patrimonio natural mundial de la bahía de Ha Long en la dirección de eliminar las dos comunas de Ngoc Vung y Thang Loi del distrito de Van Don, provincia de Quang Ninh del límite de la zona de amortiguación del patrimonio.
4. Recomendaciones al Ministerio del Interior
(5) El 6 de septiembre de 2021, el Gobierno emitió la Resolución No. 101/NQ-CP sobre la solución de las dificultades en la implementación del seguro social obligatorio para los comandantes militares adjuntos, los jefes adjuntos de la policía a nivel comunal y las personas que trabajan bajo contratos laborales en los comités populares a nivel comunal. Sin embargo, hasta el momento no existe un documento de orientación específico y detallado para implementar y aplicar las regulaciones de acuerdo con la Resolución del Gobierno antes mencionada. Recomendar que el Ministerio del Interior presida, junto con los ministerios y dependencias pertinentes, la revisión y evaluación de la situación y los resultados de la implementación de la Resolución No. 101 del Gobierno para brindar orientación sobre la organización, implementación y garantía de derechos y políticas para los sujetos relevantes.
(6) La cláusula 2, artículo 8 del Decreto No. 33/2023/ND-CP de fecha 10 de junio de 2023 del Gobierno que regula los cuadros a nivel comunal, los funcionarios públicos y los trabajadores no profesionales a nivel comunal, en aldeas y grupos residenciales, en vigor a partir del 10 de agosto de 2023, estipula que el Secretario de la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh y el Presidente de la Asociación de Veteranos de Vietnam a nivel comunal deben tener un título universitario o superior en calificaciones y habilidades profesionales; Egresado de nivel intermedio de teoría política o equivalente o superior. Sin embargo, en la realidad existen dificultades para implementar y aplicar las normas mencionadas. Se recomienda que el Ministerio del Interior presida y coordine con los ministerios y dependencias pertinentes la revisión e informe al Gobierno para su consideración y modificación de las normas mencionadas, asegurándose de que sean coherentes con las prácticas locales.
5. Recomendaciones al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
(7) De conformidad con la Decisión 318/QD-TTg del 8 de marzo de 2022 del Primer Ministro que promulga los Criterios Nacionales para las Nuevas Comunas Rurales y los Criterios Nacionales para las Nuevas Comunas Rurales Avanzadas para el período 2021-2025. Contenido de la reglamentación: La tasa de escuelas en todos los niveles (preescolar, escuela primaria, escuela secundaria o escuelas generales con múltiples niveles de educación siendo la escuela secundaria el nivel más alto de educación) que cumplen con los estándares de instalaciones de nivel 1 y al menos 01 escuela que cumple con los estándares de instalaciones de nivel 2.
En 2018, el Ministerio de Educación y Capacitación emitió una serie de reglamentos y directrices sobre la evaluación de la calidad educativa y la construcción de escuelas de estándar nacional para jardines de infancia, escuelas primarias, escuelas secundarias, escuelas preparatorias y escuelas generales de varios niveles. Sin embargo, las regulaciones anteriores son adecuadas para escuelas con clases y estudiantes numerosos, pero para escuelas especiales en comunas insulares con clases y estudiantes pequeños, no son adecuadas, requiriendo inversiones en grandes proyectos con altos costos de inversión pero baja eficiencia y funcionalidad, causando desperdicio.
Recomendar que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presida, junto con el Ministerio de Educación y Capacitación, la investigación y evaluación de la situación y los resultados de la implementación de la Decisión No. 318/QD-TTg de fecha 8 de marzo de 2022 del Primer Ministro y los reglamentos relacionados; Al mismo tiempo, investigar y proponer soluciones adecuadas para zonas con factores especiales como las comunas insulares.
6. Recomendaciones al Ministerio de Defensa
(8) Los regímenes, políticas y niveles de apoyo prescritos en el Decreto No. 72/2020/ND-CP de fecha 30 de junio de 2020 del Gobierno que detalla una serie de artículos de la Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa sobre la organización y construcción de fuerzas y regímenes y políticas para milicias y fuerzas de autodefensa se especifican en montos monetarios específicos. Sin embargo, de acuerdo con la nueva política salarial básica, el salario básico ha aumentado de 1.800.000 a 2.340.000 VND, pero las políticas y regímenes del Decreto Nº 72 todavía aplican el monto específico establecido en el momento del antiguo salario básico; La aplicación ya no será apropiada y quedará obsoleta. Recomendar que el Ministerio de Defensa Nacional estudie e informe al Gobierno para modificar y complementar con prontitud las disposiciones del Decreto 72/2020/ND-CP de fecha 30 de junio de 2020 del Gobierno para que los niveles de apoyo actuales sean consistentes con la nueva política de salario básico; Al mismo tiempo, es necesario mejorar la calidad de la formulación de políticas; para ello, es necesario elaborar políticas y regímenes que utilicen coeficientes basados en el salario básico en lugar de estipular una cantidad específica de dinero.
(9) De acuerdo con la Resolución No. 837/NQ-UBTVQH14 de fecha 17 de diciembre de 2019 del Comité Permanente de la 14ª Asamblea Nacional sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia de Quang Ninh. En consecuencia, la comuna de Tinh Huc se fusionó con la ciudad de Binh Lieu (llamada ciudad Binh Lieu). Antes de la fusión, la comuna de Tinh Huc era una comuna en la zona fronteriza terrestre según las disposiciones del Decreto No. 34/2014/ND-CP de fecha 29 de abril de 2014 del Gobierno sobre las regulaciones de la zona fronteriza terrestre de la República Socialista de Vietnam. Por lo tanto, en realidad, la ciudad de Binh Lieu es una unidad administrativa a nivel comunal en la zona fronteriza terrestre. Sin embargo, no ha sido reconocido por un organismo estatal competente. Recomendar que el Ministerio de Defensa Nacional revise e informe al Gobierno para su consideración las regulaciones que establecen que la ciudad de Binh Lieu es una ciudad en el área fronteriza terrestre.
(10) En la actualidad, muchos soldados que se alistaron después del 30 de abril de 1975 para participar en la protección de fronteras todavía tienen muchas condiciones de vida difíciles y no disfrutan de seguro médico; Al mismo tiempo, aquellos que se unieron y fueron dados de baja después de diciembre de 1988 no tienen actualmente derecho a las mismas prestaciones que aquellos que están sujetos a las disposiciones de la Decisión Nº 62/2011/QD-TTg de fecha 9 de noviembre de 2012 del Primer Ministro sobre el régimen y las políticas para aquellos que participaron en la guerra para proteger a la Patria, realizaron misiones internacionales en Camboya y ayudaron a Laos después del 30 de abril de 1975 y fueron desmovilizados, dados de baja o renunciaron a sus trabajos. Recomendar que el Ministerio de Defensa Nacional presida, junto con los ministerios y sectores pertinentes, la revisión de la lista de temas antes mencionada, y al mismo tiempo estudie y considere proponer a las autoridades competentes reglamentos sobre el régimen de seguro de salud para los soldados alistados después del 30 de abril de 1975 para participar en la protección de fronteras; Ampliar los beneficiarios de los regímenes y políticas de acuerdo con la Decisión Nº 62/2011/QD-TTg de fecha 9 de noviembre de 2012 del Primer Ministro.
7. Recomendaciones al Ministerio de Educación y Formación
(11) El 9 de marzo de 2010, el Primer Ministro emitió la Decisión Nº 15/2010/QD-TTg que regula las asignaciones para la enseñanza combinada de clases para profesores que enseñan directamente a estudiantes de escuela primaria en instituciones educativas públicas. En consecuencia, la cláusula 2, artículo 3 estipula los niveles de asignación: “a) Los docentes que impartan una clase combinada de dos niveles recibirán un 50% adicional del salario del mes de docencia cada mes; b) Los docentes que impartan una clase combinada de tres o más niveles recibirán un 75% adicional de su salario docente cada mes. La implementación del Programa de Educación General 2018 para garantizar la enseñanza de las asignaturas y actividades educativas requiere que cada clase, incluidas las clases combinadas, tenga muchos docentes que impartan cada asignatura. Por lo tanto, las instrucciones sobre el pago de los docentes según la Decisión nº 15/2010/QD-TTg del 9 de marzo de 2010 del Primer Ministro ya no se ajustan a la realidad. Recomendar que el Ministerio de Educación y Capacitación presida, junto con el Ministerio del Interior y el Ministerio de Finanzas, la investigación y asesore sobre la modificación o sustitución de la Decisión Nº 15/2010/QD-TTg, de fecha 9 de marzo de 2010, del Primer Ministro.
8. Recomendaciones al Ministerio de Salud
(12) A partir del 1 de julio de 2024, el salario básico aumentará a 2,34 millones de VND al mes. Por ello, el nivel de las primas del seguro de salud familiar también ha aumentado, mientras que la vida de la mayoría de la gente en muchos lugares sigue siendo difícil. Recomendar al Ministerio de Salud que estudie y evalúe para encontrar soluciones de apoyo o proponer a las autoridades competentes que consideren y decidan reducir o mantener la prima del seguro de salud para los participantes del seguro de salud familiar.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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