Recientemente, el Departamento de Remedios Comerciales (Ministerio de Industria y Comercio) dijo que había recibido información de que la Comisión Europea (CE) había recibido un expediente completo y válido solicitando una investigación para aplicar medidas antidumping sobre productos de bobinas de acero laminado en caliente, aleados o no aleados, importados de Vietnam. En caso de iniciar una investigación, la CE enviará a las partes pertinentes los documentos que incluyen la Solicitud, la Decisión de iniciar una investigación y el Cuestionario de Investigación.

El Departamento de Defensa Comercial recomienda que las empresas exportadoras de productos sujetos a investigación monitoreen el caso y cuenten con planes de respuesta adecuados.

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La industria del acero se enfrenta a muchas preocupaciones. Foto: Hoang Ha

Si esta medida se convierte en realidad, provocará que la industria de acero laminado en caliente de Vietnam reciba un "doble impacto": perderá participación en el mercado de exportación y en el mercado interno frente a los productos importados.

Según datos de Hoa Phat Group, la producción de bobinas de acero laminadas en caliente en el segundo trimestre de 2024 disminuyó un 10% en comparación con el primer trimestre de 2024 debido a las dificultades de consumo en los mercados internos y de exportación.

La cantidad de bobinas de acero laminadas en caliente importadas a precios bajos que inundaron el mercado vietnamita en el primer semestre de 2024 aumentó drásticamente (6 millones de toneladas, 1,5 veces más que en el mismo período de 2023 y superando la tasa de crecimiento de todo el mercado), lo que provocó una gran presión sobre el consumo de bobinas de acero laminadas en caliente de Hoa Phat en el mercado interno. Además de eso, aunque los precios de la bobina laminada en caliente (HLC) en el mercado vietnamita aumentaron brevemente en febrero de 2024, disminuyeron continuamente desde marzo hasta el final del segundo trimestre de 2024.

El mercado de exportación también enfrenta muchos desafíos debido al excedente de bobinas de acero laminadas en caliente, así como al fortalecimiento de las medidas de defensa comercial en los países importadores.

SSI Securities Company en su último informe de evaluación sobre Hoa Phat Group también mencionó esta historia. Además, según SSI, la Unión Europea ha decidido extender las medidas de protección al acero importado hasta finales de junio de 2026, aplicando una cuota del 15% de la lista de "otros países", equivalente a unas 142.000 toneladas/trimestre para Vietnam.

“Esta política podría reducir la cuota de bobinas laminadas en caliente (BLC) de Vietnam a Europa en aproximadamente un 50% en comparación con 2023. El tipo impositivo aplicado al acero fuera de cuota es del 25%”, pronosticó SSI.

Mientras tanto, según SSI, el mercado europeo representa alrededor del 10% y el 37% de los ingresos totales de exportación de Hoa Phat en 2022 y 2023, contribuyendo con el 2,1% y el 10,7% de los ingresos totales de Hoa Phat, respectivamente.

Al compartir con los periodistas, la Sra. Nguyen Thi Minh Thao, jefa del Departamento de Entorno Empresarial y Competitividad (Instituto Central de Investigación de Gestión Económica), dijo: Los países todavía aplican medidas de autodefensa cuando la producción nacional se ve gravemente dañada por bienes importados. Las medidas de salvaguardia suelen ser soluciones a corto plazo. Para determinar si el acero laminado en caliente importado de China es objeto de dumping o no, debe pasar por el procedimiento de investigación para ese producto por parte del Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio. Esta es una medida totalmente viable para proteger la producción nacional.

En el futuro inmediato, es necesario aplicar medidas de salvaguardia cuando la producción de acero esté por debajo de su capacidad de diseño y el mercado esté en declive. En el sector siderúrgico, cuando las empresas ganan y pierden cuota de mercado rápidamente, como ocurre actualmente, es necesario contar con medidas para proteger a las empresas nacionales, lo que implica también proteger la producción nacional, enfatizó la Sra. Nguyen Thi Minh Thao.

La Sra. Nguyen Thi Minh Thao dijo: A largo plazo, en el contexto de impuesto de importación cero de acuerdo con el compromiso en los Acuerdos de Libre Comercio, podemos establecer barreras no arancelarias, basadas en normas y regulaciones técnicas, para que el acero importado a Vietnam deba garantizar esas normas técnicas. Esas barreras no arancelarias son barreras técnicas y, en la actualidad, los bienes importados ingresan a Vietnam con mucha fluidez.

“Mientras tanto, las exportaciones nacionales de acero pronto se verán afectadas por el Mecanismo de Ajuste en Frontera de las Emisiones de Carbono (CBAM) de la Unión Europea, por lo que los volúmenes de exportación seguramente disminuirán significativamente a partir de 2026 debido al incumplimiento de los criterios de carbono”, continuó señalando la Sra. Thao.

El Ministerio de Industria y Comercio ha decidido realizar una investigación para aplicar medidas antidumping a algunos productos de acero laminado en caliente originarios de India y China.