Los 'vientos en contra' de Mongolia, el plan de Rusia y la fe en una China ávida de energía

La exclusión por parte de Mongolia del gasoducto Soyuz Vostok, una extensión del gasoducto Power of Siberia 2, de su plan de acción nacional se considera un revés para las exportaciones de gas ruso al Este. [anuncio_1]

De izquierda a derecha: el presidente chino, Xi Jinping; el presidente ruso, Vladimir Putin; y el presidente mongol, Ukhnaagiin Khurelsukh, durante una reunión trilateral en Moscú, Rusia, en septiembre de 2022. (Fuente: TASS)

En agosto, el gobierno de Mongolia anunció el Programa de Acción Nacional 2024-2028 para abordar los problemas que obstaculizan la implementación exitosa de los proyectos en curso. La estrategia consta de cuatro objetivos con un total de 593 actividades planificadas. Sin embargo, un proyecto importante no fue incluido en la lista: la construcción del gasoducto Soyuz Vostok, una prolongación de 962 kilómetros del gasoducto Power of Siberia 2, que conecta los yacimientos de gas de Yamal, en Siberia Occidental, con China a través de Mongolia.

Está previsto que el ducto de 2.594 kilómetros añada 50.000 millones de metros cúbicos (bcm) de capacidad de exportación de gas natural, además de los 38 bcm que se exportan actualmente a través de Power of Siberia 1, que sale de Yakutia y entra a China desde Blagoveshchensk, en la frontera entre Rusia y China. La eliminación del gasoducto de la estrategia nacional ha suscitado temores de que el proyecto se estanque, especialmente porque Moscú y Pekín no han podido ponerse de acuerdo sobre los términos clave para iniciar la construcción del gasoducto insignia de Rusia desde el año pasado.

¿Por qué es importante Siberian Power 2?

Desde la época soviética, la energía rusa ha desempeñado un papel fundamental para Europa oriental y central: el oleoducto Druzhba transporta petróleo y el Urengoy-Pomary-Uzhhorod, gas. Después del colapso de la Unión Soviética, las relaciones de Moscú con Europa Occidental mejoraron significativamente y la Unión Europea (UE) surgió como un mercado importante para los recursos naturales rusos. Esta realidad no cambió hasta que Moscú lanzó una operación militar especial en Ucrania en febrero de 2022.

Sin embargo, desde finales de la década de 2010, han surgido nuevos mercados en Oriente, impulsados ​​por el ascenso de una China ávida de energía. Rusia tiene planes de construir nuevos oleoductos hacia el Este para diversificar su mercado fuera de Europa. Este deseo se refleja en el plan de construcción del gasoducto Yakutia-Jabárovsk-Vladivostok, rebautizado en 2012 como Fuerza de Siberia (PoS).

El ducto PoS, operado por el gigante gasístico ruso Gazprom, transportará gas natural desde los yacimientos de gas Kovykta y Chayanda en Yakutia hasta Heihe en China, donde comenzará el ducto Heihe-Shanghai operado por China National Petroleum Corporation (CNPC).

En 2014, se firmó un acuerdo de 400 mil millones de dólares para suministrar gas durante 30 años, y la construcción comenzó en 2015. Cuatro años más tarde, se realizó el primer envío a través del gasoducto a China.

A medida que las relaciones entre Moscú y la UE se deterioraron tras la anexión de Crimea por parte de Rusia en 2014, Europa comenzó a desconfiar de su dependencia de la energía rusa. A pesar de estas preocupaciones, se firmó un acuerdo entre Alemania y Rusia para construir Nord Stream 2, un gasoducto subterráneo entre Rusia y Alemania, junto con Nord Stream 1, para aumentar los suministros de gas a 110 bcm.

Sin embargo, a pesar de haberse completado en 2021, la certificación del gasoducto fue suspendida por el canciller alemán Olaf Scholz el 22 de febrero de 2022, cuando Rusia lanzó una operación militar especial en Ucrania.

La eliminación del gasoducto Power of Siberia 2 de la estrategia nacional de Mongolia ha suscitado preocupaciones sobre el estancamiento del proyecto. (Foto ilustrativa - Fuente: News.mn)

Europa está planeando eliminar gradualmente las compras de energía rusa para 2027 y un acuerdo de tránsito de gas de cinco años con Ucrania expirará este año. Ante la contracción de su mercado de exportación de energía, Moscú necesita que Pekín compre gas natural.

En noviembre de 2014 se firmó un acuerdo marco para aumentar los suministros. Se han construido varias rutas para desplegar el oleoducto a través de la región de Altai, incluida una posible planta de oleoductos en Kazajstán. Sin embargo, finalmente se consideró a Mongolia porque su ubicación geográfica es óptima para la construcción del oleoducto.

En 2019, durante la visita del primer ministro ruso, Dmitry Medvedev, a Mongolia, se anunció la ceremonia de colocación de la primera piedra del gasoducto PoS 2, anteriormente conocido como gasoducto de Altai. Se firmó un memorando de entendimiento entre el gobierno de Mongolia y Gazprom para evaluar conjuntamente la viabilidad del gasoducto.

En 2020, Gazprom comenzó los trabajos de diseño y estudio del PoS-2. En enero de 2022, se completó el estudio de viabilidad y se anunció la ruta preliminar del gasoducto con un punto de entrada a Mongolia. Las autoridades locales del país coordinarán la construcción del gasoducto. Además, en julio de 2022, el primer ministro de Mongolia, L. Oyun-Erdene, dijo que el gasoducto Soyuz Vostok podría comenzar a construirse en 2024.

Sin embargo, hasta la fecha, el oleoducto ha sido excluido de la estrategia de acción nacional de Mongolia. Esto se considera un motivo de preocupación para Rusia.

Después de febrero de 2022, China emergió como un importante comprador de energía rusa. En términos de gas, el consumo interno en el país del noreste asiático ronda los 400 bcm al año y se espera que esta cifra aumente. Anteriormente, la mayor parte del gas utilizado en China se importaba de Turkmenistán. Se espera que las exportaciones de gas del ducto PoS 1 alcancen su capacidad de diseño de 38 bcm para 2025, el ducto PoS 2 agregará 50 bcm de capacidad y el tercer ducto PoS 3 (de Sakhalin a China) transportará 10 bcm adicionales de gas.

Sin embargo, el volumen total de gas de estos tres gasoductos combinados no puede igualar los 155 bcm de gas que Rusia vendió a Europa en 2021. Por lo tanto, el retraso en el proyecto PoS 2 hará que Moscú pierda ingresos significativos. Desde febrero de 2022, algunos países europeos han reducido la cantidad de gas natural importado a través de gasoductos desde Rusia, pero continúan importando gas natural licuado (GNL) de este país.

Sin embargo, con la imposición por parte de la UE de 14 sanciones al GNL ruso, los países también han reducido sus compras al país de los abedules. En 2023, Gazprom anunció una pérdida de 7 mil millones de dólares. Mientras tanto, es poco probable que se extienda el acuerdo de tránsito de gas a través de Ucrania. Así que Moscú tiene una necesidad urgente de nuevos mercados. Es por esto que PoS 2 es un proyecto tan importante para Rusia.

¿PoS 2 está estancado?

Aunque tanto Gazprom como CNPC llegaron a un acuerdo de principio, las negociaciones sobre los precios del gas, los volúmenes, el reparto de los costes de construcción y otras cuestiones relacionadas todavía están en curso. China quiere que Gazprom venda gas al mismo precio que los precios internos, alrededor de 60 dólares por 1.000 metros cúbicos, mientras que Rusia lo vende a través del gasoducto PoS 1 a 257 dólares por 1.000 metros cúbicos.

Además, Pekín tiene otras preocupaciones, como el deseo de Gazprom de controlar el gasoducto que pasa por Mongolia, lo que, según China, aumentará la influencia de Rusia en ese país estepario.

Quedan otras cuestiones pendientes, como la de los pagos mientras se eluden las sanciones contra Rusia. Aunque el gas de Rusia es el más barato, Pekín sigue importándolo de los países de Asia Central a través del gasoducto Asia Central-China, y Turkmenistán exporta el mayor volumen de gas a China.

La construcción de la cuarta línea del gasoducto Asia Central-China, conocida como Línea D, ayudará a exportar 30 bcm adicionales de gas natural a China, lo que elevará las importaciones de gas de Turkmenistán a la segunda economía más grande del mundo a 85 bcm.

La visita del presidente ruso, Vladimir Putin, a Pekín en mayo de este año y la visita del primer ministro chino, Li Qiang, a Moscú en agosto no produjeron ningún acuerdo sobre el PoS 2. Además, la exclusión por parte de Mongolia del gasoducto Soyuz Vostok de su programa de acción nacional se considera un obstáculo importante para el proyecto.

Mientras tanto, la visita de Putin a Mongolia en la primera semana de septiembre podría desempeñar un papel clave para resolver estos problemas y poner el oleoducto nuevamente en la agenda. Gazprom ha perdido una cantidad significativa de ingresos desde el estallido del conflicto en Ucrania, y cualquier retraso adicional en la construcción del gasoducto reduciría la capacidad de exportación de gas de Rusia.

La historia de PoS 2 refleja en parte la dependencia de Moscú de Beijing para las exportaciones de energía y el posible giro del Kremlin hacia el Este. La búsqueda de nuevos mercados para los abundantes recursos energéticos de Rusia corre el riesgo de verse limitada.

Fuente: https://baoquocte.vn/duong-ong-khi-dot-suc-manh-siberia-2-con-gio-nguoc-tu-mong-co-toan-tinh-xoa-truc-cua-nga-va-niem-tin-o-mot-trung-quoc-dang-khat-nang-luong-286702.html