Posible e imposible

A lo largo de 20 ediciones, el Diálogo Shangri-La se ha convertido en una marca prestigiosa, un foro líder para intercambiar y debatir los desafíos de seguridad regionales e internacionales, cuestiones de interés común y con la esperanza de encontrar nuevos enfoques y soluciones…

El XXI Diálogo Shangri-La se celebrará en el Hotel Shangri-La de Singapur del 31 de mayo al 2 de junio. (Fuente: IISS)

Como estaba previsto, cientos de funcionarios de alto rango, ministros de defensa, comandantes militares, académicos, expertos en seguridad y otros de casi 50 países se reunieron en Singapur para el 21º Diálogo Shangri-La, que se realizó del 31 de mayo al 2 de junio.

En 2024, la situación global continuó siendo compleja, con acontecimientos nuevos e impredecibles. Los prolongados y feroces conflictos en Ucrania y la Franja de Gaza podrían intensificarse, con el riesgo de un estallido regional. Si las partes involucradas no actúan con moderación, podrían surgir tormentas y corrientes subterráneas en el estrecho de Taiwán, el mar de China Meridional, el mar de China Oriental y la península de Corea. Tras esto, se encuentran el papel y la responsabilidad de las grandes potencias y las relaciones entre Estados Unidos y China, así como entre Estados Unidos y Rusia.

El contexto global y regional ha generado un mayor interés por parte de los países en el Diálogo Shangri-La de 2024. ¿Qué podemos esperar entonces?

En primer lugar, estas cumbres brindan la oportunidad de intercambiar opiniones, debatir y evaluar las tendencias y los acontecimientos emergentes más recientes en el mundo y la región. Desde principios de año, se han celebrado alrededor de una docena de cumbres regionales y globales bilaterales, trilaterales, cuadrilaterales y multilaterales. Cabe destacar que entre los participantes de las cumbres se incluyen países rivales y países que actualmente se encuentran en conflicto o tensión. La cumbre China-Japón-Corea del Sur del 27 de mayo es un ejemplo de ello.

Salvo las sanciones contra rivales clave, la mayoría de los países no quieren apostar todo a una sola carta; se esfuerzan por minimizar el impacto de la competencia geopolítica y las confrontaciones de seguridad en la cooperación económica y comercial. Algunos países dan señales de moderar sus egos, haciendo concesiones dentro de ciertos límites para obtener mayores beneficios, promoviendo la cooperación y alejando a los países de interés de sus principales rivales.

En segundo lugar, la comunidad internacional espera que los países comprendan mejor su responsabilidad compartida por la paz , la estabilidad, la cooperación y el desarrollo en la región de Asia y el Pacífico y en el mundo. Ante todo, las grandes potencias tienen un papel protagónico y una responsabilidad muy significativa. Al mismo tiempo, los países en desarrollo y las economías emergentes también desempeñan un papel fundamental.

En tercer lugar, el diálogo brinda a los países la oportunidad de intercambiar opiniones abiertamente y aclarar sus perspectivas sobre los riesgos y desafíos de seguridad regional y global, así como sus propias políticas y estrategias. De esta manera, pueden identificar áreas de interés común y potencial para una cooperación mutuamente beneficiosa. La cooperación en economía, comercio, intercambios interpersonales y otros ámbitos contribuirá, paso a paso, a generar confianza y a prevenir errores lamentables. Por otro lado, mediante el diálogo, la comunidad reconocerá quiénes dicen una cosa y hacen otra constantemente.

Esta vez, se espera que el Ministro de Defensa, Dong Jun, continúe abordando el concepto de seguridad global de China; las preocupaciones sobre las alianzas y la cooperación en materia de seguridad entre Estados Unidos y sus aliados, que atraen a algunos países de la región a participar; y la perspectiva de reunirse con sus homólogos japonés y surcoreano en el marco del Foro, tras la cumbre China-Japón-Corea del Sur…

El secretario de Defensa de EE. UU., Lloyd Austin, se centra en fortalecer las relaciones entre Estados Unidos y sus aliados y socios para apoyar la visión de una región pacífica y estable. El jefe del Pentágono visitará y se reunirá con varios socios y aliados para implementar la política estadounidense.

La cuestión del Mar de China Meridional, incluidas las disputas y enfrentamientos en el Banco Scarborough, el Banco Pequeño y la Isla Huangyan, se abordará desde diversas perspectivas. Según información procedente de Filipinas, el presidente Ferdinand Marcos pronunciará un importante discurso, probablemente abordando la situación, las causas del conflicto y la perspectiva de Manila. China no desea internacionalizar el asunto ni involucrar a terceros.

En cuarto lugar, además de las sesiones plenarias, son muy importantes las reuniones bilaterales entre varios países —entre Estados Unidos, China y países del Sudeste Asiático, Japón, Corea del Sur, entre otros—. Dado que los ministros de Defensa de Estados Unidos y China no se reunieron en 2023, el diálogo bilateral de este año es muy esperado.

En quinto lugar, resumiendo las cuestiones anteriores, lo que más desean los países es trabajar juntos para encontrar enfoques prácticos, soluciones factibles, construir mecanismos de gestión de conflictos y resolver gradualmente los conflictos... El principio fundamental es mantener canales de comunicación regulares, especialmente a alto nivel; construir y fortalecer la confianza estratégica y el estado de derecho, tanto en las declaraciones como en las acciones.

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Algunas cuestiones se han abordado en diálogos anteriores, pero esta vez hay algo nuevo. Dado el contexto regional y global actual, la comunidad internacional tiene el derecho y puede esperar, aunque no puede desear, un avance significativo del XXI Diálogo de Shangri-La. El largo y desafiante camino requerirá muchos pequeños pasos.

Nadie asiste al Diálogo Shangri-La simplemente para estar presente. El diálogo busca comprender el contexto global y regional, comprendernos a nosotros mismos, a nuestros socios y a nuestros rivales; identificar intereses comunes y obstáculos que puedan dejarse de lado temporalmente en aras de una cooperación mutuamente beneficiosa. Esto es lo que más desea la comunidad internacional y el verdadero significado del Diálogo Shangri-La de 2024. Las expectativas son una cosa, pero el resultado real es otra.

Fuente: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html