Kinhtedothi - En la mañana del 23 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en grupos el Proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas (enmendado).
Falta de regulación sobre el papel pionero de las empresas
Al participar en el debate, el delegado Pham Duc An (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi) dijo que actualmente, el mecanismo de gestión de las empresas estatales es como una "camisa demasiado ajustada" que no se adapta a los requisitos de innovación y desarrollo. Antes, las empresas privadas ansiaban los mismos incentivos que las empresas estatales, pero ahora las empresas estatales quieren tener los mismos mecanismos flexibles que las empresas privadas para competir en igualdad de condiciones.
El delegado mencionó la importante cuestión de la gestión de los activos estatales en las empresas estatales. La historia ha mostrado numerosos casos de pérdida de propiedad, con graves consecuencias económicas y sociales. Cuando el Estado controla estrictamente cada acción empresarial, esto puede llevar al estancamiento, a la reducción de la competitividad y de la creatividad. Por el contrario, si la gestión es demasiado laxa, aún pueden producirse riesgos de imprudencias y errores.
Por lo tanto, según los delegados, se necesita un nuevo enfoque, que consiste en pasar de gestionar comportamientos específicos a evaluar objetivos generales. Por ejemplo, algunas decisiones empresariales pueden ser ligeramente erróneas, pero si la empresa en su conjunto logra sus metas y objetivos, entonces la responsabilidad individual no debería recaer excesivamente.
Los delegados también dijeron que el proyecto de ley carece de disposiciones sobre el papel pionero de las empresas estatales en áreas como la tecnología digital, las industrias de apoyo y los bienes importados. "Si sólo damos ganancias a las empresas estatales, no lograremos el objetivo de cambiar y aumentar el Estado y la industria", enfatizó el delegado Pham Duc An.
Es difícil asignar responsabilidades por un negocio que colapsó.
Al hablar en el debate, el delegado Hoang Van Cuong (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi) enfatizó que la Ley No. 69/2014/QH13 (Ley sobre Gestión y Uso del Capital Estatal Invertido en la Producción y los Negocios en las Empresas) establece regulaciones de gestión muy estrictas pero no aclara las responsabilidades.
Esta regulación lleva a que las empresas estatales prácticamente pierdan la iniciativa a la hora de decidir las actividades productivas y comerciales con su propio capital. Esto también afecta los resultados de producción de las empresas estatales.
Los delegados señalaron que a pesar de tan estrictas regulaciones, todavía existe una situación de pérdida de activos y capital invertido por el Estado en las empresas, que no es pequeña. Recientemente, algunas corporaciones y grupos han colapsado.
"Sólo tomamos medidas cuando las cosas fallan, no cuando las rectificamos. No sabemos de antemano. Entonces no es fácil asignar responsabilidades. Por lo tanto, esto es algo que debe cambiarse en esta ley revisada", dijo el delegado Hoang Van Cuong.
Según el delegado, en la actualidad existe una confusión entre los derechos de gestión del Estado, la gestión por parte de los representantes de los propietarios y la gestión por parte de las empresas. Son tres temas diferentes pero que están mezclados, lo que hace ineficaz la asignación de responsabilidades, por razones desconocidas.
"No se sabe de dónde provienen las pérdidas y tampoco es posible determinarlas. Si no hay una normativa clara, no podemos delegar autoridad ni asignar responsabilidades", afirmó el delegado Hoang Van Cuong.
El delegado Nguyen Truc Anh (delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi) planteó la cuestión del papel y la responsabilidad del Comité de la Capital en el proyecto de ley. Según el delegado, ¿qué hará el Comité de Capital, porque si la propiedad del capital es superior al 50%, habrá ministerios, delegaciones y localidades para administrarlo? En el espíritu de racionalización, la Comisión de Capital está obligada a gestionar las partes que nadie más gestiona. En cuanto a otras empresas que son básicamente administradas por los gobiernos centrales o locales, ellos tienen la tarea clave de la gestión estatal de esas empresas; Tienen plena autoridad para decidir sobre estrategias de desarrollo humano.
Por ello, el delegado dijo que en los próximos tiempos es necesario revisar las áreas de organización, funcionamiento y gestión del Comité de Capital. Lo más importante es crear igualdad de condiciones entre las empresas privadas y las estatales.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html
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