El Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, explicó y aclaró la cuestión planteada por los delegados al discutir el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre el pilotaje de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.
Se necesitan mecanismos fuertes para concentrar la inversión en el corto plazo.
Al participar en el debate en la sala en la tarde del 15 de febrero, el delegado Hoang Van Cuong (Hanoi) estuvo de acuerdo con la emisión de políticas y mecanismos especiales para implementar proyectos de ferrocarriles urbanos en dos ciudades importantes.
Porque los ferrocarriles urbanos, una vez desarrollados, deben seguir la red. Si se construyen una línea a la vez, nunca serán eficaces. Por lo tanto, se necesita un mecanismo fuerte para concentrar la inversión en un período corto de tiempo.
Delegado Hoang Van Cuong (delegación de Hanoi).
Al agregar su opinión, el delegado Hoang Van Cuong dijo que el desarrollo de las redes ferroviarias urbanas en Hanoi y Ho Chi Minh City tiene lugar en condiciones donde ya existen áreas urbanas, por lo que el desarrollo debe ir de la mano con el embellecimiento urbano.
Como la mayoría de las estaciones subterráneas están en el centro de la ciudad y no están en zonas que deben preservarse, los delegados dijeron que cada estación subterránea debe ser un punto TOD (modelo de desarrollo urbano orientado al transporte público) para resolver las necesidades de transporte de pasajeros, renovar y embellecer el área urbana y crear recursos para el ferrocarril.
Según el delegado Nguyen Van Canh (Binh Dinh), él mismo ha viajado en tres líneas ferroviarias urbanas en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh y está totalmente de acuerdo con la emisión de la resolución de la Asamblea Nacional para movilizar todos los recursos, acortar el progreso y mejorar la eficiencia de la inversión.
Delegado Nguyen Van Canh (delegación de Binh Dinh).
Al participar en la entrega de opiniones, los delegados enfatizaron la conexión de las líneas ferroviarias para mejorar la eficiencia de cada línea y de todo el sistema.
“En toda la planificación de rutas hay un sistema de conexión, sin embargo, cuando sólo se han completado unas pocas rutas, y algunas rutas no se han completado al 100% pero se han puesto en uso, ¿cómo se implementará la conexión temporal?”, preguntó el delegado.
Señaló la realidad actual de que la línea Cat Linh - Ha Dong y la línea de la estación Nhon - Hanoi no están conectadas internamente dentro del sistema sino a través del sistema de autobuses, con parada en muchas estaciones entre la estación Cat Linh y la estación Cau Giay, lo que aumenta el tiempo y los costos de viaje de las personas.
De acuerdo a la experiencia internacional, los delegados manifestaron que normalmente para transportar pasajeros dentro del sistema se utilizan buses lanzadera, que por lo general solo viajan entre 2 puntos, los pasajeros no tienen que pagar extra ni ser controlados al subir y bajar de este tipo de buses.
Por lo tanto, la delegación de Binh Dinh propuso que en el futuro inmediato se agreguen algunos autobuses lanzadera para viajar entre la estación Cau Giay de la ruta Nhon - Hanoi y la estación Cat Linh de la ruta Cat Linh - Ha Dong. Cuando los pasajeros bajan del tren, pueden ir directamente al autobús sin tener que salir de la estación para coger el autobús.
Los autobuses tampoco se detienen para recoger o dejar pasajeros a lo largo del recorrido como lo hacen ahora.
"Quizás gastemos más dinero en mantener algunos de estos autobuses, pero eso ayudará a mejorar la eficiencia de los viajes de las dos líneas de metro en las que hemos invertido decenas de miles de millones de dongs", dijo Canh.
Las políticas especiales ayudarán a acortar significativamente el tiempo.
Al explicar la aceptación del proyecto de Resolución sobre el pilotaje de políticas y mecanismos especiales para el desarrollo del ferrocarril urbano, el Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, dijo que actualmente, la ciudad de Ho Chi Minh y Hanoi tienen tres líneas ferroviarias urbanas pero no han prestado atención al desarrollo del modelo TOD.
Esto significa que, en la actualidad, en estas ubicaciones los fondos de tierras y las cuestiones de estabilidad para la vida de las personas y los paisajes ambientales no han recibido la debida atención.
El Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, recibió y aclaró las cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.
Basándose en la experiencia del período anterior, el proyecto de Resolución ha incluido la planificación del desarrollo TOD para crear fondos de tierras arriba y abajo para aumentar los recursos de tierras excedentes y renovar el área urbana en consecuencia.
Aclarando aún más la política especial, el Ministro dijo que de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública, los proyectos normales deben preparar un informe de prefactibilidad para determinar preliminarmente la necesidad, escala de la ruta, calcular las fuentes de capital, el tiempo de implementación, luego preparar un informe de estudio de factibilidad, diseño técnico para la construcción e implementar la licitación.
De la práctica de implementación en las dos ciudades se desprende que por lo general se necesitan entre 3 y 5 años para aprobar las políticas de inversión, y algunos proyectos incluso tardan más de 5 años. Se necesitarían entre 6 y 7 años para iniciar un proyecto en este orden.
Si bien según la resolución del Politburó, desde ahora hasta 2035, Hanoi y Ho Chi Minh deben construir una red ferroviaria urbana, si se hace en ese orden, no será a tiempo y supondrá un gran desafío.
"Sin un mecanismo y una política específicos para acortar el tiempo, no se puede hacer", dijo el ministro Tran Hong Minh.
De hecho, el contenido de la planificación de la ciudad tiene condiciones suficientes para determinar preliminarmente la escala, la dirección del recorrido, los parámetros básicos del proyecto en cuanto a las fuentes de capital y, sobre todo, ha regulado plenamente la capacidad de equilibrar el capital para los proyectos.
De esta manera, se ha determinado el contenido necesario de la política de inversiones del proyecto, por lo que existen condiciones suficientes para implementar de inmediato el trabajo de preparación del proyecto, combinado con el diseño técnico y los planos de construcción.
Además de la propuesta de política de no implementar la política de inversiones, el proyecto de Resolución también propone permitir el diseño técnico general en lugar del diseño básico. Esta es una solución innovadora.
Vista del parlamento en la tarde del 15 de febrero.
En cuanto al mecanismo de política para promover la descentralización y delegación de poderes, se calcula que se puede reducir de 3 a 5 años cuando se descentraliza a las localidades para decidir sobre la iniciativa y acortar el proceso de aprobación de acuerdo con el principio de "las localidades deciden, las localidades hacen, las localidades son responsables".
Respecto a la política de licitación designada, según el Ministro de Transporte, esto ayudará a acortar el tiempo de selección de contratistas e inversores de 18 a 25 meses.
"De acuerdo con el proceso normal, la licitación acortará el tiempo de selección de contratistas e inversores en unos 4 a 6 meses por etapa en comparación con el método de licitación. Si pasamos por todas las etapas, desde la preparación del proyecto, el informe del estudio de prefactibilidad hasta la viabilidad, el diseño técnico, la selección del contratista... y todo el trabajo se licita, llevará más tiempo. Si implementamos esta regulación, se puede acortar entre 18 y 25 meses", dijo el Sr. Minh.
De hecho, la Asamblea Nacional ha permitido que varios proyectos de transporte implementados recientemente se lleven a cabo mediante el método de licitación designada con el requisito de ahorrar un 5% en comparación con el estimado y han sido efectivos.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm
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