Descentralizar para estandarizar la gestión, pero no romper la cadena exportadora

Coraje para actuar: retirar la autoridad para estandarizar

Esta tarde, 21 de abril, el Ministerio de Industria y Comercio emitió una decisión de revocar el derecho a emitir Certificados de Origen (C/O) formulario CNM y código REX de VCCI. Esta acción tiene como objetivo implementar rápidamente la dirección del Primer Ministro Pham Minh Chinh y al mismo tiempo enviar una fuerte señal política: Vietnam siempre está perfeccionando activamente la maquinaria comercial, no solo para operar con mayor fluidez, sino también para aumentar la competitividad, el prestigio nacional y la capacidad de responder a las nuevas "trampas estándar" del comercio global.

El Ministerio de Industria y Comercio retiró el derecho a emitir CO-REX a VCCI, estandarizó la gestión, mantuvo un flujo de exportación fluido gracias a un mecanismo de conversión suave y brindó apoyo oportuno a las empresas. Ilustración

La Decisión No. 1103/QD-BCT emitida por el Ministerio de Industria y Comercio debe entenderse como una corrección al mecanismo de funcionamiento del sistema de concesión de origen. En los últimos tiempos, algunos indicios de falta de estandarización y de falta de auditoría posterior en la emisión de los formularios CO de la CNM y de los códigos REX han creado lagunas políticas, especialmente a la hora de cumplir requisitos en el marco de acuerdos de libre comercio como el EVFTA.

Se trata de un paso en “zigzag”, pero necesario, en el proceso de profesionalización de la gestión del origen, similar a la forma en que Japón reformó JETRO para endurecer el proceso de concesión de códigos libres de impuestos en los años 90. Vietnam necesita establecer un “ecosistema de confianza” en el comercio, donde no sólo las mercancías sino también el sistema de documentación deben tener orígenes transparentes.

El origen es la puerta de entrada a las cadenas de valor y a la identidad nacional

El Certificado de Origen (CO) y el código REX no son simplemente procedimientos aduaneros. En el ecosistema comercial global, son “pasaportes comerciales” y garantizan que los productos que llevan marcas vietnamitas no sólo se fabriquen en Vietnam, sino que también cumplan con las reglas de origen de los TLC.

Si no hay normas, los productos vietnamitas pueden ser infravalorados por los socios o incluso sometidos a un escrutinio minucioso. En ese momento, los productos vietnamitas no sólo perdieron preferencias arancelarias sino que también dañaron la reputación nacional. Un envío devuelto puede costar decenas de miles de dólares, pero la pérdida de confianza en los mercados de la UE o de Japón es algo que no se puede medir en dinero.

Por lo tanto, la retirada por parte del Ministerio de Industria y Comercio del derecho de emitir CO y REX a una organización no estatal como VCCI para entregarlo al sistema de gestión unificado es un paso necesario.

Porque, si comparamos esta nueva política con la práctica actual a través de la tabla estadística a continuación, veremos claramente la necesidad y los beneficios que trae consigo.

Tabla comparativa: VCCI y el Ministerio de Industria y Comercio en la concesión de CO-REX

Política flexible: no rígida, no dejando atrás a las empresas

La cuestión no está en la “retirada de derechos”, sino en el modo en que el Ministerio de Industria y Comercio implementa esta decisión. En lugar de cerrar la puerta a las empresas, el Ministerio ha establecido proactivamente un período de transición suave. A las empresas que actualmente utilizan códigos REX emitidos por VCCI se les sigue orientando para que cambien al nuevo sistema para evitar interrupciones en la cadena de suministro.

En declaraciones a los periodistas del periódico Industry and Trade, el Sr. Nguyen Anh Son, director del Departamento de Importación y Exportación, dijo: De manera similar a la vez anterior, cuando el aparato se convirtió a un nuevo modelo, esta vez el Departamento de Importación y Exportación tuvo soluciones proactivas para ayudar a las empresas a convertir y coordinar la transferencia adecuada del trabajo de gestión para que las empresas no se vieran afectadas o sus pedidos de exportación no se interrumpieran.

El Sr. Nguyen Anh Son afirmó: « Orientaremos a las empresas hacia una transformación integral y no permitiremos que se interrumpan las importaciones y exportaciones. Esperamos que la prensa y los medios de comunicación transmitan claramente esta idea para que las empresas se sientan seguras al implementarla ».

Esta flexibilidad en la implementación de políticas refleja una filosofía de gestión moderna: la reforma no se trata de eliminación, sino de transformación basada en procesos. Esta vez el Ministerio de Industria y Comercio ha actuado con metódica.

En un momento en que los mercados desarrollados están endureciendo las regulaciones sobre origen, trazabilidad, sostenibilidad y transparencia comercial, una decisión política como la del Ministerio de Industria y Comercio equivale a un “pasaporte” para que Vietnam siga estando en la cadena de valor global.

Thomas Friedman dijo una vez: "El mundo es plano, pero las reglas del juego son más duras que nunca". La visión del “mundo plano” está claramente expresada en la obra del mismo nombre del autor Thomas Friedman, periodista del New York Times y famoso economista estadounidense.

Hasta ahora, el debate sobre el “ mundo plano” sigue siendo feroz cuando muchos expertos y académicos creen que el mundo no es plano a pesar del progreso social. Y pase lo que pase, Vietnam siempre ha demostrado ser un país responsable no sólo de sus propios negocios sino también de las reglas del juego internacionales.

La lección de este incidente muestra que la gestión debe ser estricta, pero la implementación de las políticas debe tener visión y empatía. Las empresas deben ser transparentes, pero el Estado también debe actuar con responsabilidad. Si Vietnam quiere convertirse en un centro regional de fabricación, cadena de suministro y logística, cada sello CO debe ser tan estándar como un chip semiconductor.

Águila

Fuente: https://congthuong.vn/chuyen-quyen-de-chuan-hoa-quan-ly-nhung-khong-lam-gay-mach-xuat-khau-384238.html