Transferir el 100% del personal de nivel distrital al nivel comunal, posiblemente aumentar el personal de nivel provincial a las comunas

Centro de Servicios de Administración Pública de la Ciudad de Hanói - Foto: VGP

El Comité Directivo para la organización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo para organizar los gobiernos locales de dos niveles acaba de emitir el Despacho Oficial No. 03/CV-BCĐ al Comité del Partido de la Ciudad y al Comité del Partido Provincial sobre la orientación de una serie de tareas para la organización de las unidades administrativas y la organización de los gobiernos locales de dos niveles; sobre la organización, el personal, los funcionarios y los empleados públicos a la hora de aplicar el acuerdo.

Respecto al gobierno local a nivel comunal (comuna, barrio, zona especial), el Comité Directivo dijo que la orientación de la estructura incluye el Consejo Popular y el Comité Popular.

En el cual, el Consejo Popular a nivel comunal establece 2 Comités: el Comité Jurídico y el Comité Económico – Social.

El Comité Popular a nivel comunal establece un máximo de 4 departamentos y equivalentes adecuados a las características de las zonas urbanas, rurales e insulares, entre ellos: Oficina del Consejo Popular y Comité Popular; Departamento Económico (para comunas y zonas especiales) o Departamento Económico, de Infraestructura y Urbano (para barrios y zonas especiales de Phu Quoc); Departamento de Cultura y Sociedad; Centro de servicios administrativos públicos (identificado como otra organización administrativa dependiente del Comité Popular a nivel comunal).

El Comité Directivo asigna al Comité Popular Provincial la tarea de decidir sobre el número apropiado de agencias especializadas bajo el Comité Popular (pero sin exceder los 4 departamentos y equivalentes). En caso de que la localidad organice el número de agencias especializadas bajo el Comité Popular a nivel comunal con menos de 3 puntos focales, puede organizar que un Vicepresidente adicional del Comité Popular los lidere y dirija directamente.

En caso de que la unidad administrativa a nivel comunal permanezca igual (no se reorganice), la localidad deberá considerar y decidir, según la realidad, el número apropiado de agencias especializadas bajo el Comité Popular o no organizar departamentos especializados de acuerdo a instrucciones generales (excepto los Comités del Consejo Popular existentes) sino asignar funcionarios públicos especializados para que asuman directamente puestos de trabajo para realizar funciones y tareas. En caso de que no existan departamentos especializados bajo el Comité Popular a nivel comunal, el Comité Popular a nivel provincial decidirá aumentar el número de personal en comparación con el número actual de personal a nivel comunal para realizar las nuevas tareas transferidas desde el nivel distrital. El número esperado de personal no es más que 40 funcionarios y empleados públicos, centrándose en los empleados públicos directamente responsables de los campos de construcción del Partido, el trabajo del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas, y el trabajo gubernamental.

En el caso de los distritos insulares y las ciudades insulares con unidades administrativas a nivel comunal bajo su gestión, al reorganizarse en zonas especiales, finalizará el funcionamiento de las unidades administrativas a nivel comunal y se mantendrá el número actual de agencias especializadas de los distritos insulares y las ciudades insulares; Luego siga las nuevas directrices del Gobierno.

Organizar y utilizar líderes a tiempo parcial

En cuanto a los puestos de liderazgo, implementando la política de las autoridades competentes sobre la organización de los puestos de liderazgo a nivel comunal para ocupar simultáneamente los puestos de jefes de organismos asesores, ayudar al Comité del Partido, al Frente de la Patria, a las organizaciones sociopolíticas y al gobierno a aumentar el número de funcionarios públicos que trabajan directamente para resolver el trabajo de las personas y las empresas, el Comité Directivo orientó el liderazgo del Consejo Popular a nivel comunal para incluir un Presidente (puesto concurrente) y un Vicepresidente (puesto de tiempo completo).

El liderazgo del Comité Popular a nivel comunal incluye un Presidente (cargo de tiempo completo) y 2 Vicepresidentes (1 Vicepresidente ocupa simultáneamente el cargo de Jefe de Oficina del Consejo Popular y del Comité Popular; 1 Vicepresidente ocupa simultáneamente el cargo de Director del Centro de Servicios de Administración Pública).

Los Comités del Consejo Popular cuentan con un Jefe (cargo a tiempo parcial) y un Jefe Adjunto (cargo a tiempo completo).

Los departamentos y equivalentes del Comité Popular cuentan con un Jefe de Departamento (cargo de tiempo completo o desempeñado simultáneamente por el Vicepresidente del Comité Popular) y 1 adjunto (cargo de tiempo completo).

En caso de que la unidad administrativa a nivel comunal permanezca igual (no se reorganice) y no organice departamentos especializados, el número de Vicepresidentes del Comité Popular a nivel comunal puede incrementarse en 1 Vicepresidente para asegurar el papel de liderazgo y gestión del gobierno al servicio de la gente y las empresas.

Las autoridades locales están encargadas de organizar y asignar de manera proactiva líderes a tiempo parcial o reducir los puestos adjuntos en departamentos y oficinas especializados en función de los requisitos y tareas para aumentar el número de funcionarios que trabajan directamente para satisfacer los requisitos de servicio de la gente de la nueva unidad administrativa a nivel comunal.

Se espera que cada nivel comunal tenga alrededor de 32 puestos en promedio.

En cuanto a la dotación de personal, el Comité Directivo establece la dirección: Transferir el 100% de la dotación de personal existente a nivel de distrito para organizar la dotación de personal a nivel de comuna, en la que el equipo actual de líderes y gerentes del sistema político a nivel de distrito se organice como núcleo en nuevas unidades a nivel de comuna; Se pueden fortalecer los cuadros, funcionarios y empleados públicos a nivel provincial hasta el nivel comunal.

El Comité Directivo solicita que en el futuro inmediato se mantenga el número actual de personal y funcionarios públicos a nivel de distrito y comuna para organizar el trabajo a nivel comunal y revisar y racionalizar el personal junto con la reestructuración y mejora de la calidad del equipo para cumplir con los requisitos de las tareas, asegurando que dentro de un período de 5 años, básicamente cumplirán con las regulaciones.

El personal promedio esperado de cada nivel comunal es de aproximadamente 32 personas (sin incluir partidos y organizaciones de masas).

En cuanto a la dotación de personal de las unidades de servicio público, con base en el plan de organización y reestructuración de las unidades de servicio público por sector y campo en el nuevo nivel comunal de acuerdo con la orientación del Ministerio de Gestión del sector y campo, las localidades son responsables de organizar la cuota de personal de las unidades de servicio público que reciben salarios del presupuesto dentro de la dotación total asignada por las autoridades competentes, asegurando la implementación de la racionalización del personal junto con la reestructuración y mejora de la calidad del personal, promoviendo la autonomía de las unidades de servicio público por sector y campo de acuerdo con las condiciones y características de cada localidad.

Para los trabajadores actuales a tiempo parcial en los niveles de comuna, aldea y grupo residencial, se espera que el uso de trabajadores a tiempo parcial a nivel de comuna finalice a partir del 1 de agosto. Asignar a las autoridades locales para que consideren y posiblemente organicen y asignen a trabajadores no profesionales a nivel de comuna para cumplir con los requisitos de las tareas para participar en el trabajo en aldeas y grupos residenciales e implementar políticas y regímenes para los casos en que el trabajo no esté organizado de acuerdo con las regulaciones.

Además, el documento establece claramente que las aldeas y los grupos residenciales siguen siendo organizaciones autónomas de comunidades residenciales, no niveles administrativos.

Por ahora, mantengamos intactos los pueblos y grupos residenciales existentes. Una vez completado el ordenamiento de las unidades administrativas a todos los niveles, el Gobierno asignará al Ministerio del Interior la tarea de estudiar y proporcionar orientación bajo la dirección de las autoridades competentes sobre el ordenamiento y la reorganización de las aldeas y los grupos residenciales en una dirección racionalizada, que sirva directamente a la vida de la comunidad local.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/chuyen-100-bien-che-cap-huyen-de-bo-tri-o-cap-xa-co-the-tang-cuong-can-bo-cap-tinh-ve-xa-102250416135206627.htm