Aún no está asegurado el avance de la entrega de activos a la industria eléctrica

En octubre de 2024, el Comité Popular Provincial emitió el Plan No. 231/KH-UBND sobre la implementación de la transferencia de proyectos eléctricos con niveles de voltaje de hasta 110 kV, que son activos públicos en la provincia, a EVN. Según el plan, la hoja de ruta para gestionar los expedientes de transferencia de proyectos energéticos es de unos 40 a 45 expedientes al mes. Sin embargo, a principios de abril de 2025, toda la provincia solo contaba con 9/661 proyectos entregados activos a la industria eléctrica.

La mayoría de las áreas urbanas del barrio de Cao Xanh (ciudad de Ha Long) aún no han transferido sus activos al sector eléctrico, lo que lleva a una infraestructura eléctrica cada vez más degradada.

Según la síntesis de datos proporcionada por unidades y localidades del Departamento de Industria y Comercio, el número de proyectos energéticos dentro del alcance del ajuste que necesitan transferir activos a EVN en la provincia es de 661 proyectos. La transferencia se lleva a cabo bajo la dirección del Gobierno en el Decreto No. 02/2024/ND-CP emitido (10 de enero de 2024) sobre la transferencia de proyectos de energía que son activos públicos a EVN (Vietnam Electricity Group).

Durante el proceso de implementación, el Departamento de Industria y Comercio ha emitido numerosos documentos, instado, apoyado y guiado unidades y organizado sesiones de trabajo para revisar, comprender y discutir soluciones para eliminar dificultades y obstáculos como base para guiar e implementar la transferencia de proyectos de electricidad. La Compañía Eléctrica Quang Ninh (la unidad que recibe, gestiona y opera el proyecto) recibió 125 juegos de documentos de las unidades.

Sin embargo, el avance del traslado aún no ha asegurado el progreso según el Plan asignado por el Comité Popular Provincial. Actualmente, en toda la provincia solo hay 9 proyectos aceptados, incluidos 8 proyectos pertenecientes al Comité Popular del Distrito de Tien Yen y 1 proyecto perteneciente al Comité Popular de la Ciudad de Ha Long. A través de la evaluación y revisión de Quang Ninh Electricity Company, muchos proyectos no pueden ser aceptados debido a las siguientes razones: Se pierden los documentos originales, especialmente en proyectos en los que se ha invertido durante mucho tiempo; Proyectos construidos conjuntamente por el Estado y el pueblo o documentos incompletos de asignación y arrendamiento de tierras, decisiones de inversión, documentos de asentamiento, documentos de finalización, etc.; La infraestructura técnica de algunos proyectos energéticos en los que se ha invertido y puesto en funcionamiento durante mucho tiempo (muchos proyectos a lo largo de 10 años) se ha degradado; La situación general es que las carcasas de las estaciones transformadoras, los gabinetes de los medidores están oxidados, los cables y alambres se pierden, algunos proyectos tienen problemas... no garantizando la seguridad para la operación; Muchos proyectos tienen dificultades para determinar la depreciación de los activos, evaluar el valor restante de los activos y aún no han determinado el método de transferencia de activos para proyectos de energía invertidos con capital estatal y contribuciones populares.

Por otra parte, todavía hay 5 localidades que no han enviado despachos oficiales solicitando a la Compañía Eléctrica Quang Ninh que acepte la entrega de proyectos eléctricos, entre ellas: Quang Yen, Dong Trieu, Binh Lieu, Ba Che, Ha Long. Para el resto de localidades, si bien ha habido despachos oficiales solicitando, aún hay algunas localidades en donde cuando el sector Eléctrico entra a trabajar directamente, los departamentos y oficinas pertinentes no se han sumado para implementar los siguientes pasos.

Además de las razones mencionadas, durante la implementación real del Decreto No. 02/2024/ND-CP también surgen muchos problemas. El Sr. Nguyen Quang Thai, subdirector del Departamento de Consultoría de Supervisión (Junta de Gestión de Proyectos de Construcción e Inversión de la Ciudad de Ha Long), dijo: Actualmente, hay 155 proyectos en la ciudad que necesitan ser entregados, pero debido a la pérdida de documentos, completarlos requiere mucho tiempo y dinero. Las autoridades provinciales aún no han brindado orientación específica sobre si los proyectos de energía reubicados, renovados, remodelados y subterráneos están o no dentro del alcance de la transferencia según las disposiciones del Decreto No. 02/2024/ND-CP; El orden y los procedimientos para la transferencia de obras eléctricas pertenecientes a la infraestructura técnica utilizada en proyectos comunes en áreas urbanas y áreas residenciales, en caso de que los activos de las obras eléctricas puedan deducirse del canon de uso de suelo del proyecto, han generado confusión en la Junta y en toda la industria eléctrica en el proceso de completar el expediente de aceptación.

El alcance de la transferencia del proyecto de energía subterránea en la carretera costera de Tran Quoc Nghien (ciudad de Ha Long) aún no se ha determinado claramente.

Las dificultades mencionadas anteriormente de la ciudad de Ha Long también son dificultades comunes de muchas localidades y unidades de la provincia. Con el fin de acelerar la entrega de proyectos de energía de acuerdo con el Decreto No. 02/2024/ND-CP, el 16 de abril, el Comité Popular Provincial emitió el Documento No. 1085/UBND-XDMT. En consecuencia, las agencias, organizaciones y unidades que son inversionistas están obligadas a preparar urgentemente los documentos y completar el trabajo de transferencia de acuerdo con el plan. Por parte del Departamento de Finanzas se da orientación sobre cómo determinar el alcance de la transferencia de obras de renovación, obras subterráneas, obras de embellecimiento urbano, obras que combinan contribuciones populares y obras eléctricas pertenecientes a proyectos de infraestructura técnica invertidos con capital estatal. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente orienta el restablecimiento de registros de tierras asociados a proyectos energéticos. El Departamento de Construcción orienta y determina la ejecución de la transferencia parcial por etapas. En el ámbito local, seguir trabajando con los inversores para eliminar dificultades y obstáculos...

En el contexto de la disolución del nivel distrital a partir del 1 de julio, acelerar la transferencia de proyectos energéticos locales al sector eléctrico se vuelve aún más urgente. Especialmente cuando muchas áreas del sistema eléctrico están sobrecargadas y degradadas y no han sido entregadas, lo que lleva a que la industria eléctrica no tenga base para inversión, mantenimiento y reparación.

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