El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue: "Todas las decisiones están dirigidas al pueblo"

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El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmó esto al hablar con la prensa con motivo del Año Nuevo Lunar 2024, sobre la innovación y los resultados de las actividades de la Asamblea Nacional en los últimos tiempos, especialmente una serie de decisiones "por primera vez" en 2023.

Durante el año pasado, la Asamblea Nacional mantuvo su espíritu de legislación proactiva, creación de desarrollo y visión a largo plazo. En 2023, la Asamblea Nacional aprobó y comentó 46 proyectos de ley y resoluciones, de los cuales aprobó 15 proyectos de ley, 12 resoluciones y comentó otros 19 proyectos de ley. En el quinto período extraordinario de sesiones, a principios de 2024, la Asamblea Nacional también aprobó dos proyectos de ley muy importantes: la Ley de Tierras (modificada) y la Ley de Instituciones de Crédito (modificada).

Se trata de un número récord de proyectos de ley en dos sesiones ordinarias y una sesión extraordinaria hasta el momento, priorizando especialmente las leyes en áreas clave de importancia clave, alta viabilidad, creando avances en el desarrollo socioeconómico, resolviendo y eliminando dificultades inmediatas, creando condiciones para que el país se desarrolle de manera sostenible y se integre profundamente al mundo.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que por primera vez, la delegación del Partido de la Asamblea Nacional presentó de manera proactiva al Politburó para su promulgación una Conclusión sobre el programa de elaboración de leyes y ordenanzas para todo el mandato al inicio del mismo. Sobre esa base, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió el Plan 81 para su implementación, que define claramente qué hacer, quién lo debe hacer y cuándo hacerlo, por lo que debe haber una investigación proactiva temprana y a distancia; superar la situación en que lo que se necesita aún no está disponible y lo que está disponible no es necesariamente necesario, o la situación de “esperar el arroz del norte” o la falta de orientación a largo plazo.

Durante el proceso de implementación, de acuerdo a la realidad, se agregaron algunas cosas y se quitaron algunos contenidos del programa, pero en general hubo un plan. Esta es una experiencia muy valiosa que se ha extraído de los cursos y que probablemente seguirá aplicándose en el próximo curso. Por tanto, aunque apenas es el año de mitad de período, al finalizar el VI Periodo de Sesiones la Asamblea Nacional ha cumplido 114/137 tareas, alcanzando el 83,21% según el Plan 81.

Para implementar el requisito de “vincular estrechamente la elaboración de leyes con la aplicación de las mismas, garantizando que las leyes se implementen de manera justa, estricta, consistente, rápida, eficaz y eficiente”, por primera vez, la Asamblea Nacional celebró una conferencia para implementar las leyes y resoluciones emitidas por la Asamblea Nacional desde el comienzo del período hasta el final de la quinta sesión. Desde la VI sesión, esta difusión se realiza anualmente porque “cuando se convierte en rutina, se puede promover”, contribuyendo a superar el punto débil de la implementación.

Según el presidente de la Asamblea Nacional, otro punto destacado del año pasado fue la revisión general del sistema jurídico. Las superposiciones, contradicciones e insuficiencias en algunas regulaciones son reales, pero debe quedar claro su alcance y cómo. No todo lo que no se puede hacer o no se osa hacer es achacable a la ley. Mediante la Resolución No. 101/2023/QH15, la Asamblea Nacional encargó al Gobierno presidir y coordinar con los organismos pertinentes para organizar una revisión del sistema de documentos legales (de leyes, ordenanzas, resoluciones de la Asamblea Nacional, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, decretos, circulares, etc.), centrándose en 22 áreas clave y otras áreas con muchos problemas propuestos por localidades, personas y empresas.

Los resultados del informe a la Asamblea Nacional en la VI sesión mostraron que los documentos legales revisados eran básicamente consistentes con las políticas y directrices del Partido, las disposiciones de la Constitución y compatibles con los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro. Lo que es más importante, los problemas y deficiencias descubiertos se incluyen en el programa de trabajo del período para su tratamiento, como por ejemplo en la Ley de Subastas de Propiedades, la Ley de Vivienda, la Ley de Tierras, etc.; Los documentos sub-legales deben corregirse inmediatamente.

“Vietnam es un país en desarrollo, y la necesidad de modificar y complementar el sistema legal para adaptarlo a la realidad es completamente normal. Sin embargo, no puede haber solapamientos, contradicciones ni lagunas legales hasta el punto de que los funcionarios no puedan hacerlo”, enfatizó el Sr. Vuong Dinh Hue, quien indicó que en 2024 se realizará una revisión general de los procedimientos administrativos para determinar qué son las “sublicencias” y su alcance.

“Completar el sistema legal, promover la reforma administrativa y mejorar el entorno de inversión y negocios. Estas son políticas que demuestran que las personas y las empresas son el centro”, según el presidente de la Asamblea Nacional.

La labor de supervisión sigue siendo coherente con el espíritu de la tarea del Secretario General asignada desde la sesión inaugural del primer período de sesiones de la XV Asamblea Nacional, que es tomar la innovación en la labor de supervisión como el paso central y clave para innovar las actividades de la Asamblea Nacional.

Preocupada en primer lugar por perfeccionar la institución de supervisión, la Asamblea Nacional ha dedicado mucho esfuerzo y entusiasmo para resolver enmendar pronto la Ley sobre Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares para que sea más cercana a la realidad, más factible, más sustancial y para mejorar la capacidad, la eficacia y la eficiencia. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional tiene una resolución que guía el trabajo de supervisión del Consejo Popular y se considera un manual que resuelve muchas dificultades a nivel local.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional está actualmente redactando una resolución para orientar la implementación de sesiones de explicación en el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y sus agencias. Fortalecer la rendición de cuentas es la única manera de ser flexibles y estar cerca de la realidad, especialmente en asuntos pendientes, pero actualmente no existen directrices. Muchas reuniones de rendición de cuentas terminan sin conclusiones, y sin resoluciones, su eficacia es nula. Por lo tanto, esta vez el Comité Permanente de la Asamblea Nacional está decidido a emitirlas, fortaleciendo así al Consejo de la Asamblea Nacional y a sus organismos, enfatizó el Sr. Vuong Dinh Hue.

Además, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional también se centra en la coordinación para modificar la resolución sobre el contacto de los votantes con los diputados de la Asamblea Nacional y los diputados del Consejo Popular para hacerla más sustancial, profunda y cercana a las exigencias de la vida.

Los órganos electivos pertenecen al pueblo y representan al pueblo, de ahí el espíritu de colocar al pueblo como factor clave y central. La XV Asamblea Nacional logró un avance al considerar mensualmente el trabajo de peticiones populares. En 2023, por primera vez, la Asamblea Nacional discutió en la sala los resultados del seguimiento de la resolución de las peticiones de los electores. Este espíritu también crea una nueva brisa local. Sólo entonces la gente depositará su confianza en los órganos elegidos.

También hay periódicos que piden que, al prestar juramento, el presidente de la Asamblea Nacional dijera que todas las decisiones deben priorizar a las personas y las empresas. ¿Lo han hecho la Asamblea Nacional y su presidente hasta ahora? Quisiera informar que todo lo anterior está dirigido a las personas y las empresas, afirmó el Sr. Vuong Dinh Hue.

Luego las actividades de preguntas y respuestas cada vez tienen más investigación e innovación. La sesión de preguntas y respuestas de la sexta sesión fue evaluada como "innovadora", "especial" e incluso "sin precedentes" en términos del alcance de las preguntas, la forma en que se llevaron a cabo y la naturaleza de la revisión de más de la mitad del período.

En lo que se refiere a la supervisión temática, sigue siendo un punto brillante. Es más claro que el punto de vista de la supervisión también debe ser constructivo y evolucionar, centrándose en el seguimiento de lo que ocurre y no en la “postauditoría”. Durante el proceso de seguimiento se realizaron cambios y al final del mismo se promovieron aún más. Por ejemplo, la Asamblea Nacional aprobó una serie de mecanismos y políticas específicas para acelerar el progreso de los tres Programas Nacionales Objetivo.

Con este espíritu, en 2024, la Asamblea Nacional tendrá la máxima supervisión sobre el sector inmobiliario y la vivienda social. Solo cuando el mercado está tan congelado, es necesaria la supervisión, pero cuando funciona con normalidad, no es necesaria. El espíritu es supervisar para generar desarrollo. Como suele decirse, supervisar es estar cerca, estar cerca es ser supervisado —enfatizó el presidente de la Asamblea Nacional.

También es un hecho sin precedentes la reciente autorización de la Asamblea Nacional para que el capital del presupuesto estatal de 2022 (incluido el capital de 2021 transferido a 2022) que no se ha desembolsado en su totalidad en 2023 se extienda hasta 2024 para continuar implementando los tres Programas Nacionales Objetivo.

Al explicar esto, dijo que por una parte, endurecer la disciplina y el orden administrativo no es un hecho consumado y por lo tanto hay que seguirlo, pero consideró que ampliar la asignación sería mucho mejor que cancelar el presupuesto y buscar otra fuente para organizarlo, que a veces podría estar aún más congestionado. De manera similar, con cuatro proyectos nacionales importantes, si cancelamos rígidamente el presupuesto y organizamos otro capital, está bien, pero el presupuesto puede demorar algunos años y luego, al determinar la fuente de inversión, ¿de dónde vendrá el dinero...?

La Asamblea Nacional resolvió recientemente implementar una reforma integral de la política salarial a partir del 1 de julio de 2024. Enfatizando la importancia de esta decisión, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que el principio de la participación popular es para que la innovación tenga éxito y que si las personas no disfrutan de los frutos de la innovación, la importancia de la innovación también se reducirá, sin mencionar que después de la pandemia, la salud de las personas y las empresas se verá erosionada. Gastar en la gente es también gastar en inversión en desarrollo.

Cuando dijimos que había una fuente de 560 billones de VND para preparar la reforma salarial de 2024 a 2026, muchos países se sorprendieron. Se decía que creían que todo el dinero de Vietnam se usaría para construir carreteras. Pero eso no es cierto; cada función tiene su propia función. El aumento de los ingresos del presupuesto central debe destinarse en un 40 % a la reforma salarial, y el aumento del 50 % en los ingresos de los presupuestos locales debe destinarse la mitad a la reforma salarial. La Resolución Central lo dice claramente: no hay margen para el cambio; solo con esa perseverancia habrá recursos para hacerlo. —Añadió el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue.

O bien, cuando se estaba llevando a cabo la VI Sesión, la Asamblea Nacional decidió ajustar y agregar al Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas del 2023 dos proyectos de resolución para su consideración de acuerdo al procedimiento en una sesión y la Asamblea Nacional trabajó medio día adicional. Con el fin de “relajar a la gente”, a partir de la propuesta del Gobierno, la Asamblea Nacional decidió seguir reduciendo el impuesto al valor agregado para apoyar oportunamente a las personas y a las empresas.

La Asamblea Nacional ahora mantiene el espíritu de colaboración para resolver los problemas urgentes del país y su gente, basándose en la propuesta del Gobierno o dialogando proactivamente con él para tomar decisiones oportunas. Recientemente, las localidades y los ministerios emplearon el término budista "alegría" cuando la Asamblea Nacional resolvió el asunto con gran acierto y precisión, declaró el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue.

Sin embargo, el Presidente de la Asamblea Nacional también señaló que, además de centrarnos en eliminar los cuellos de botella y los obstáculos inmediatos, siempre debemos mirar las cuestiones fundamentales y de largo plazo. La construcción institucional y de políticas debe cumplir con las directrices y resoluciones del Partido. Las cuestiones urgentes, que están maduras, son suficientemente claras y gozan de un alto consenso, deberían legalizarse para su implementación; Lo que es urgente pero no lo suficientemente maduro, no lo suficientemente claro y no hay consenso, entonces hay que seguir investigando. Todo lo que permita la autoridad competente será puesto a prueba pero con un alcance, dirección y tiempo específico.

Los logros no son pequeños, pero aún quedan muchas dificultades y desafíos por delante. Sin embargo, según el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, las oportunidades siempre existen, especialmente con las bases que se han construido a lo largo de los años y, a veces, tenemos que convertir el "peligro" en "oportunidad", y luego "cuando deje de llover, el cielo volverá a estar despejado".