El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, firmó y emitió una Resolución sobre la disposición de las unidades administrativas en 2025.

Reducir la cantidad, aumentar la escala, ampliar el espacio de desarrollo

La Resolución fue aprobada por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional el 14 de abril en la 44ª sesión y entró en vigor hoy, 15 de abril.

En consecuencia, la Resolución estipula la disposición de las provincias y las ciudades administradas centralmente (en adelante denominadas unidades administrativas de nivel provincial) y la disposición de las comunas, barrios y pueblos (en adelante denominadas unidades administrativas de nivel comunal) en 2025 de acuerdo con las resoluciones y conclusiones del Comité Ejecutivo Central, el Politburó y el Secretariado sobre continuar organizando el aparato del sistema político, organizando las unidades administrativas y organizando los gobiernos locales de dos niveles.

La Resolución también establece claramente: la disposición de las unidades administrativas a nivel provincial estipulada en esta Resolución es la fusión de provincias con provincias para formar nuevas provincias o la fusión de provincias con ciudades administradas centralmente para formar nuevas ciudades administradas centralmente de acuerdo con la orientación de la disposición aprobada por las autoridades competentes para reducir el número, aumentar la escala de las unidades administrativas, expandir el espacio de desarrollo y maximizar el potencial y las ventajas de las localidades.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, firmó y emitió cuatro resoluciones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

La disposición de las unidades administrativas a nivel comunal estipulada en esta Resolución es el establecimiento, disolución, fusión, división de unidades administrativas y el ajuste de los límites de las unidades administrativas a nivel comunal para garantizar la cantidad y escala adecuadas, todo el país reduce el número de unidades administrativas a nivel comunal en aproximadamente un 60% - 70% en comparación con la actualidad, cumpliendo con los requisitos de organizar el gobierno local a nivel comunal cerca de la gente, operando de manera eficaz, eficiente y efectiva. En caso de concertación de barrios con unidades administrativas del mismo nivel, la unidad administrativa formada después de la concertación es el barrio; En caso de reorganización de comunas y municipios, la unidad administrativa formada después de la reorganización es la comuna.

8 principios de la organización de las unidades administrativas

La Resolución define claramente ocho principios para organizar las unidades administrativas, entre ellos:

En primer lugar, garantizar el liderazgo del Partido y fortalecer el papel de liderazgo y dirección de los jefes de organismos y organizaciones en la implementación de los acuerdos de las unidades administrativas.

En segundo lugar, la ordenación de las unidades administrativas deberá ajustarse a la Constitución, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Organización de los Gobiernos Locales y en la presente Resolución. En caso de que la disposición de las unidades administrativas sea conforme a la orientación aprobada por las autoridades competentes, se evaluará que es conforme a la planificación pertinente aprobada por las autoridades competentes.

En tercer lugar, la ordenación de las unidades administrativas a nivel provincial y comunal se lleva a cabo para las unidades administrativas con áreas naturales o tamaños de población que no cumplen con los estándares de las unidades administrativas correspondientes prescritos en la Resolución No. 1211/2016/UBTVQH13 del 25 de mayo de 2016 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas, que ha sido enmendada y complementada con una serie de artículos de acuerdo con la Resolución No. 27/2022/UBTVQH15 del 21 de septiembre de 2022 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (en adelante, la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas); tienen tradiciones históricas y culturales similares; geográficamente adyacente; tienen escala, potencial, ventajas y nivel de desarrollo económico adecuados.

En cuarto lugar, la elaboración de planes para reorganizar las unidades administrativas provinciales y comunales debe tener en cuenta factores como las condiciones naturales, la infraestructura de tráfico, la distribución y organización de los espacios económicos para garantizar la máxima promoción del potencial y las ventajas del desarrollo económico de cada localidad, y el apoyo mutuo para promover el desarrollo socioeconómico general de la unidad administrativa después de la reorganización; Considerar cuidadosamente factores como las calificaciones y la capacidad de gestión de los comités y autoridades locales del Partido, el nivel de transformación digital y la aplicación de la tecnología de la información por parte de las autoridades locales y la población; garantizar las necesidades de defensa y seguridad nacional, construir zonas de defensa sólidas en lugares clave, áreas insulares, archipiélagos y zonas fronterizas; preservar y promover las tradiciones históricas, culturales y étnicas de cada localidad; garantizar la solidaridad de la comunidad.

En quinto lugar, en caso de implementar el arreglo de las unidades administrativas a nivel comunal que cambia los límites de las unidades administrativas a nivel de distrito, no es necesario seguir los procedimientos para ajustar los límites de las unidades administrativas a nivel de distrito a las que pertenecen las unidades administrativas a nivel comunal.

En sexto lugar, vincular la organización de las unidades administrativas con la innovación, disponiendo que la organización del sistema político sea ágil, eficaz y eficiente; Promover la descentralización, la delegación de poderes, mejorar la autonomía y la autorresponsabilidad de los gobiernos locales; reestructuración y mejora de la calidad del personal, funcionarios y empleados públicos; Asegúrese de que las autoridades locales a nivel comunal estén cerca de la gente y les sirvan mejor.

Séptimo, al implementar el ordenamiento de las unidades administrativas de acuerdo con las disposiciones de esta Resolución, las normas sobre estructura y nivel de desarrollo socioeconómico, número de unidades administrativas afiliadas, tipo de área urbana, nivel de desarrollo de infraestructura urbana no se aplicarán a las unidades administrativas formadas después del ordenamiento.

En octavo lugar, centrarse y realizar un buen trabajo de propaganda y movilización del pueblo para crear consenso, apoyo y alta unidad en la política de ordenamiento de las unidades administrativas.

También de acuerdo a la Resolución: no se realizará ningún arreglo para unidades administrativas con ubicaciones aisladas o ubicaciones de especial importancia relacionadas con la defensa nacional, la seguridad y la protección de la soberanía nacional.

Garantizar la reducción del número de unidades administrativas a nivel comunal en todo el país entre un 60 y un 70 %.

La Resolución también establece algunas directrices sobre las normas para las unidades administrativas de nivel provincial formadas después de la reorganización. En concreto, las unidades administrativas de nivel provincial formadas después del acuerdo deben cumplir las normas sobre área natural y tamaño de la población de las unidades administrativas correspondientes, tal como se prescribe en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre normas de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas. En caso de que una provincia se reorganice para convertirse en una ciudad administrada centralmente, la provincia formada después de la reorganización debe cumplir básicamente con los estándares de área natural y tamaño de población de una ciudad administrada centralmente.

Para las unidades administrativas a nivel comunal formadas después de la reorganización, La Resolución establece claramente que, con base en los principios de organización de unidades administrativas estipulados en el Artículo 2 de esta Resolución, el Comité Popular Provincial es responsable de desarrollar y seleccionar un plan para organizar las unidades administrativas a nivel comunal adecuadas a las características de las zonas rurales, urbanas, insulares, montañosas, de tierras altas, fronterizas, de llanura y de minorías étnicas y que cumplan las siguientes orientaciones:

Las comunas montañosas y de tierras altas formadas después de la reorganización tienen una superficie natural del 200% o más y un tamaño de población del 100% o más de los estándares de la comuna correspondiente prescritos en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas;

Las comunas formadas después de la reorganización no comprendida en los puntos a) y d) de esta cláusula tienen un tamaño de población igual o superior al 200% y un área natural igual o superior al 100% de los estándares de las comunas correspondientes prescritos en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas;

Los barrios formados después del arreglo tienen una superficie natural de 5,5 ^km2 o más; para los barrios de ciudades administradas centralmente con una población de 45.000 personas o más; Barrios de provincias formados después de la reorganización en zonas montañosas, altas y fronterizas con una población de 15.000 personas o más; Los distritos restantes tienen una población de 21.000 personas o más;

La organización de las unidades administrativas a nivel comunal bajo las unidades administrativas a nivel de distrito en las islas debe garantizar los requisitos de defensa y seguridad nacionales y seguir la orientación aprobada por las autoridades competentes.

Además, de acuerdo con la Resolución, en caso de organizar 3 o más unidades administrativas a nivel comunal en 1 nueva comuna o barrio, no es necesario considerar la orientación sobre normas especificadas en la Cláusula 1 de este Artículo.

En caso de que la unidad administrativa a nivel comunal formada después de la reorganización no pueda cumplir las orientaciones sobre las normas prescritas en la Cláusula 1 de este Artículo y no caiga en los casos prescritos en la Cláusula 2 de este Artículo, el Gobierno informará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.

El Gobierno dirige y ordena a los Comités Populares de las provincias y de las ciudades de administración central para que elaboren un proyecto de reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en sus localidades a fin de garantizar una reducción del número de unidades administrativas a nivel comunal en todo el país de acuerdo con la proporción prescrita en la Cláusula 3, Artículo 1 de esta Resolución.

La Resolución también estipula que el nombre de la unidad administrativa a nivel provincial formada después de la reorganización deberá llevar el nombre de una de las unidades administrativas anteriores a la reorganización, de conformidad con la orientación de reorganización aprobada por la autoridad competente.

La denominación y el cambio de nombre de las unidades administrativas a nivel comunal deben ser fáciles de leer, fáciles de recordar, concisos, garantizar la sistematicidad, ser científicos, coherentes con las tradiciones históricas y culturales de la localidad y contar con el apoyo de la población local; Se recomienda nombrar las unidades administrativas a nivel comunal según números de serie o según los nombres de las unidades administrativas a nivel de distrito (antes de la disposición) con números de serie adjuntos para facilitar la digitalización y actualización de los datos de información. El nombre de una unidad administrativa a nivel comunal no debe ser el mismo que el nombre de una unidad administrativa del mismo nivel dentro del ámbito de una unidad administrativa a nivel provincial o dentro del ámbito de una unidad administrativa a nivel provincial que se espera formar después del acuerdo.

La Resolución también estipula: procedimientos, procesos y documentos para los proyectos de ordenamiento de unidades administrativas; perfeccionar la estructura organizacional y aplicar políticas y regímenes específicos de las unidades administrativas luego del reordenamiento...

Nguyen Binh

Fuente: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-ky-ban-hanh-nghi-quyet-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nam-2025-post410312.html