Con el estudio proactivo del Reglamento Antideforestación de la UE, se puede decir que, hasta ahora, la mayor parte de la superficie cafetalera de Gia Lai se encuentra en la “zona segura”.
El 15 de noviembre, en la 3ª Sesión de debate técnico en línea sobre el Reglamento de la UE sobre deforestación (EUDR), organizada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en coordinación con la Delegación de la UE en Vietnam, la Comisión Europea (CE) decidió posponer la implementación del EUDR por un año, hasta el 31 de diciembre de 2025 (anteriormente programado para el 31 de diciembre de 2024).
Inmediatamente después de que se publicó este anuncio, un representante del Departamento de Cooperación Internacional (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural) dijo que aunque la UE pospuso la fecha límite de implementación del EUDR, Vietnam no demoró la preparación y adaptación a los requisitos de este reglamento. Esto demuestra el fuerte compromiso de Vietnam con la construcción de cadenas de suministro sostenibles que no provoquen deforestación y cumplan con los estándares internacionales. “ Esta iniciativa ayudará a Vietnam a estar preparado para cumplir con los requisitos de la EUDR, fortaleciendo así su posición como proveedor responsable, transparente y sostenible de productos agrícolas en el mercado internacional”, enfatizó un representante del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
En esta ocasión, la Sra. Dao Thi Thu Nguyet, subdirectora del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Gia Lai, compartió con los periodistas del periódico Industria y Comercio sobre soluciones para apoyar a las empresas en la implementación y adaptación al Reglamento EUDR.
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| Sra. Dao Thi Thu Nguyet - Directora adjunta del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Gia Lai |
Gia Lai es la región cafetalera más grande del país, con una superficie de unas 105.840 hectáreas. Esta es también la provincia que se verá más afectada por el Reglamento Antideforestación de la Unión Europea. ¿Puede compartir los cambios de las empresas productoras y exportadoras de café en la provincia en los últimos tiempos en el proceso de cumplimiento de la Normativa?
El 23 de junio de 2023, la UE emitió oficialmente el Reglamento de Prevención de la Deforestación (EUDR), que se aplica a siete grupos de productos importados a este mercado, entre ellos: café, aceite de palma, madera, caucho, carne de ganado, cacao y frijoles. En consecuencia, el EUDR comenzará a aplicarse a partir del 30 de diciembre de 2025 para las grandes empresas y de junio de 2026 para las pequeñas y medianas empresas (anteriormente, el reglamento estaba vigente hasta el 31 de diciembre de 2024).
Al ampliar el período de preparación por 12 meses, la UE quiere dar a todas las empresas, terceros países y otras partes interesadas más tiempo para prepararse para la implementación del EUDR.
Este reglamento tiene como objetivo prevenir la deforestación generalizada y la degradación forestal, contribuir a la protección del medio ambiente y minimizar el impacto del cambio climático. En consecuencia, todos los productos agrícolas que circulan en el mercado de la UE deben cumplir estrictas normas de origen, demostrando que el proceso de producción no provoca deforestación o no la provoca a lo largo de la cadena de suministro.
De los siete grupos de productos cuya importación está prohibida en la UE debido a la deforestación durante la producción, Vietnam tiene tres industrias principales afectadas: la madera, el caucho y el café.
Desde el anuncio en 2023, la provincia de Gia Lai ha sido proactiva y activa en la adaptación a las regulaciones de la UE.
Las empresas de la provincia de Gia Lai han revisado de forma proactiva la cadena de suministro, coordinando estrechamente con las partes interesadas en la cadena, especialmente la red de comerciantes y agricultores (aquellos que suministran materiales de entrada a las empresas), para cumplir con los requisitos del EUDR, incluidos los requisitos de trazabilidad, cumplimiento de las regulaciones en la cadena y ubicación de las parcelas de producción.
Las empresas exportadoras han aprendido y comprendido de manera proactiva los requisitos del EUDR y han cambiado o ajustado sus cadenas de suministro actuales para cumplir estrechamente con dichos requisitos. Priorizar el desarrollo de cadenas de suministro de materias primas certificadas y sostenibles.
No sólo eso, las empresas, cooperativas y agricultores de la provincia han creado organizaciones y modelos de vínculos de producción sostenible de café con certificación, de modo que pueden aplicar fácilmente las regulaciones antideforestación de la UE. Actualmente, el café es el cultivo principal de la provincia de Gia Lai con una superficie existente de más de 100.000 hectáreas repartidas en 10 distritos y ciudades. De las cuales, casi 60.000 hectáreas de café se producen según los estándares VietGAP, 4C, Organic... Se puede decir que, hasta el momento, la mayor parte del café de la provincia se encuentra en la "zona segura" en comparación con las regulaciones de la UE.
Por tanto, aunque el reglamento EUDR se implementará a partir de 2023, el volumen de exportación de café ha mantenido un aumento desde 2023 hasta la actualidad. En 2023 alcanzará las 230.000 toneladas/490 millones de dólares, en 2024 se estima que llegará a las 240.000 toneladas/720 millones de dólares, un incremento de más del 40% en valor respecto a 2023.
En particular, Vinh Hiep Company Limited es pionera en investigación y producción para cumplir con estándares internacionales como USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic y certificaciones orgánicas de prestigiosas organizaciones mundiales como: 4C, UTZ, BRC. Para 2024, la empresa será el principal exportador de café del país con más de 500 millones de dólares.
Señora, en el pasado, ¿qué desafíos y dificultades ha encontrado la provincia en la implementación del Reglamento Antideforestación de la UE?
Para Vietnam en general y para la provincia de Gia Lai en particular, la implementación del EUDR es un gran desafío, pero también una oportunidad para que Vietnam mejore los procesos de gestión y aumente el valor de los productos de exportación.
Entre las industrias afectadas por la EUDR, el café, la madera y el caucho son los principales rubros de exportación de la provincia. En el caso del café, las empresas han captado esta tendencia desde hace varios años y han construido una cadena de suministro sostenible de materias primas con más de 60.000 hectáreas de café de calidad estándar.
En el caso de los productos de madera y caucho, estas dos industrias se han adherido al Acuerdo de Asociación Voluntaria entre Vietnam y la UE sobre Aplicación de las Leyes, Gobernanza y Comercio Forestales (VPA/FLEGT), comprometiéndose a garantizar que todos los productos de madera exportados a la UE sean de origen legal y no provoquen degradación forestal. En particular, desde 2014, Vietnam ha detenido la tala de bosques naturales y ha establecido regulaciones sobre la conversión de tierras forestales desde 2017. Esta es una condición favorable para la exportación de estos artículos.
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| La implementación de la normativa EUDR también genera muchos desafíos y dificultades en la implementación de procedimientos de trazabilidad y certificación EUDR, lo que aumenta el costo de exportar a la UE y potencialmente plantea riesgos para las pequeñas y medianas empresas. Ilustración |
Sin embargo, la implementación de la normativa EUDR aún genera muchos desafíos y dificultades en la implementación de procedimientos de trazabilidad y certificación EUDR, lo que provoca un aumento de los costos de exportación a la UE, lo que puede suponer riesgos para las pequeñas y medianas empresas. La implementación de la trazabilidad de los productos de caucho en las plantaciones será difícil porque algunos productos son producidos por agricultores de pequeña escala, dispersos y fragmentados, con una superficie de menos de 0,5 ha/hogar.
Además, las cadenas de suministro de todas las industrias son bastante largas y complicadas, con muchos intermediarios y muchos agricultores participando en la producción y en pequeña escala. Esto genera una presión de costos. De hecho, el costo de invertir en tecnología para producir productos que cumplan con las normas europeas es bastante alto. Controlar los insumos en la cadena de suministro de café, madera y caucho es bastante difícil debido a la complejidad y la multiplicidad de los niveles de los comerciantes.
Señora, desde junio de 2023 hasta ahora, ¿cómo se han adaptado la provincia y las empresas de la provincia a la normativa antideforestación de la UE? De acuerdo con el nuevo calendario modificado, ¿qué planes y políticas tiene la provincia para ayudar a las empresas a cumplir con las regulaciones de la UE?
El Comité Popular Provincial de Gia Lai emitió el Plan No. 2199/KH-UBND de fecha 25 de septiembre de 2024 sobre el Plan de Acción para adaptarse a las regulaciones sobre no causar deforestación en la provincia de Gia Lai. En consecuencia, el plan ha establecido tareas y soluciones clave y ha asignado tareas específicas a departamentos y sucursales para su implementación, incluyendo los siguientes contenidos:
En primer lugar, construir un marco de cooperación para la implementación del EUDR : Establecer un grupo de trabajo público-privado provincial para las industrias afectadas por el EUDR, tales como: Grupo de trabajo para la madera y los productos forestales, grupo de trabajo para industrias como: Café, madera y productos de madera, caucho...; implementar actividades de asociación público-privada; Realizar actividades y compartir información y bases de datos provinciales para las industrias afectadas por EUDR.
En segundo lugar, difundir y popularizar las regulaciones EUDR : recopilar y actualizar periódicamente documentos y textos sobre los mecanismos y políticas del Gobierno central, los ministerios, las sucursales y la Comisión de la Unión Europea relacionados con las regulaciones EUDR para compartir y responder rápidamente a la información con las empresas que importan bienes al mercado de la UE.
Organizar sesiones de formación para mejorar las habilidades y conocimientos sobre la legalidad en la producción y el comercio de productos agrícolas y forestales en general y de la normativa EUDR en particular.
En tercer lugar, implementar soluciones técnicas : actualizar los datos del mapa catastral digital que ha emitido certificados de derecho de uso de tierras agrícolas para granjas y jardines según las especies de cultivo; Centrarse en los productos agrícolas y forestales afectados por la normativa EUDR como: Café, madera y productos de la madera, caucho... revisar y unificar la superficie de plantación de los principales productos agrícolas y forestales afectados por la normativa EUDR que se superponen a las zonas forestales en el mapa y sobre el terreno.
Continuar desarrollando e implementando actividades de trazabilidad a lo largo de la cadena de suministro a la región para las industrias afectadas por EUDR. Identificar soluciones apropiadas para monitorear, proteger y restaurar los bosques, establecer sistemas de trazabilidad, apoyar los medios de vida y la producción sostenible.
Fortalecer la implementación de la gestión de protección forestal, monitorear los cambios forestales y realizar inventarios y seguimiento de la evolución forestal; Base de datos de construcción, mapa del estado de los bosques
La construcción de modelos de conversión de la estructura de los cultivos para adaptarse al cambio climático contribuye al desarrollo de la economía agrícola y forestal; Proteger, restaurar y desarrollar de manera sostenible los ecosistemas forestales, conservar la biodiversidad de acuerdo con la Planificación Provincial de Gia Lai para el período 2021-2030, con visión al 2050 en la Decisión No. 1750/QD-TTg.
En cuarto lugar, construir y operar un mecanismo de diálogo y negociación con la UE y los Estados miembros sobre el EUDR para compartir y responder a la información con las empresas que importan bienes a la Unión Europea (UE), investigar y proponer a las autoridades competentes la construcción de mecanismos y políticas de apoyo relacionadas con los productos agrícolas y forestales de exportación que cumplan con las regulaciones del EUDR.
En quinto lugar, movilizar recursos de apoyo financiero y técnico de organizaciones internacionales como la Unión Europea (UE), la Iniciativa de Comercio Sostenible de IDH, Koninklijke Douwe Egberts BV, etc. para implementar programas de proyectos que aborden la mejora del paisaje forestal, la agricultura sostenible, la protección de los recursos y la seguridad social; Contribuyendo así a reducir la deforestación y la degradación forestal.
Para participar eficazmente en el proceso de cumplimiento del Reglamento Antideforestación de la UE, ¿qué ideas tiene la provincia para trabajar con los ministerios y agencias pertinentes para abordar los desafíos y ayudar a las empresas a exportar de manera sostenible?
Para adaptarse a los criterios del reglamento EUDR, en primer lugar, es necesario que haya participación, consenso en la dirección e implementación del Gobierno, los ministerios, las localidades, las asociaciones industriales y las empresas para crear oportunidades para que las industrias se desarrollen en una dirección transparente, responsable, sostenible y aumenten la competitividad en el mercado.
Los departamentos y sucursales locales deben coordinarse estrechamente con los ministerios y sucursales para construir y reconocer bases de datos nacionales sobre bosques naturales y áreas de plantaciones, identificar soluciones apropiadas para monitorear, proteger y restaurar los bosques, establecer sistemas de trazabilidad, apoyar los medios de vida y la producción sostenible; Construir e implementar la trazabilidad a lo largo de la cadena de suministro hasta la región. Difundir los reglamentos y documentos de orientación técnica de la EUDR a los organismos de gestión de todos los niveles y a los actores de las cadenas de valor de la industria; Desarrollar programas y proyectos para convocar inversión pública y privada y financiamiento internacional para implementar actividades de apoyo a las industrias del café, caucho, madera y productos de madera para adaptarse a la EUDR.
Fortalecer la comunicación para que los organismos de gestión estatal, las empresas y los agricultores comprendan claramente las nuevas regulaciones sobre el combate a la deforestación y la degradación forestal en el momento de producir y exportar productos agrícolas.
Ampliar activamente la cooperación internacional a través de la participación en actividades de promoción comercial, exposiciones y seminarios, enfocándose en la construcción de una imagen de marca asociada con el desarrollo sostenible mediante la promoción de productos certificados internacionalmente con el objetivo de expandir el mercado, construir nuevos canales de distribución y mejorar la posición de la empresa en el mercado internacional.
Recomendaciones para las empresas: necesidad de aprender de forma proactiva y comprender plenamente los requisitos, actualizar las regulaciones e instrucciones sobre EUDR. Revisar la cadena de suministro actual trabajando en estrecha colaboración con los agricultores y agentes que suministran materiales de entrada a la empresa para rastrear el origen. Coordinar con agencias de gestión, asociaciones industriales, autoridades locales y agricultores para construir una base de datos que sirva para la trazabilidad y proporcione información sobre su cadena de suministro.
Para las empresas exportadoras, es necesario centrarse en la reorganización de la producción para mejorar la calidad y el valor del producto, promover la construcción de marca, apuntar a mercados de exportación de buena reputación, llevar productos de buena reputación que cumplan con EUDR a los principales mercados del mundo, crear gran valor y hacer contribuciones importantes a la economía de la provincia.
¡Muchas gracias!
Fuente: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html
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