Gobierno local de dos niveles: el nivel comunal tiene más poder y mayor responsabilidad

El nivel comunal añade trabajo, añade tareas

Esto se considera un gran avance en la reforma organizacional para agilizar, operar con eficacia y eficiencia y satisfacer los requisitos de desarrollo en el nuevo período.

Con la organización del gobierno local de dos niveles, además de desempeñar las tareas y poderes actuales, el nivel comunal asumirá también las tareas y poderes del nivel distrital; más descentralizado Más trabajo, más tareas, ¿cómo hacer que el aparato a nivel comunal funcione sin problemas y sirva mejor a la gente?

Mucha gente está familiarizada con la frase "ir al distrito" cuando necesita solicitar un permiso de construcción o gestionar trámites de tierras. Pero a partir de julio de 2025, ese hábito cambiará en una dirección más conveniente, menos jerárquica, gracias a la política de racionalización del aparato.

Según la viceministra del Interior, Nguyen Thi Ha, después de la fusión, se establecerán centros administrativos públicos a nivel comunal para recibir y gestionar los procedimientos administrativos de las personas y las empresas. Los procedimientos que antes se realizaban a nivel distrital se transferirán directamente al nivel comunal. Se agilizará el proceso de resolución del procedimiento administrativo, suprimiendo pasos intermedios:

La viceministra del Interior, Nguyen Thi Ha, dijo que se dará más poder a las autoridades locales a nivel comunal y que también se reformará la estructura organizativa y el régimen de servicio civil para garantizar que puedan cumplir con los requisitos de las tareas. Los procedimientos administrativos que antes se realizaban a nivel distrital ahora se realizan directamente a nivel comunal. “Por ello, es necesario fortalecer la aplicación de las tecnologías de la información, la transformación digital, simplificar procesos y trámites, y acortar los tiempos de realización de trámites administrativos, para servir mejor a las personas y a las empresas”.

El Dr. Nguyen Van Dang, del Instituto de Liderazgo y Administración Pública de la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, dijo que si el gobierno a nivel de distrito no está organizado, el nivel comunal tendrá más poder y se convertirá en una unidad de gestión estatal verdaderamente cercana a la gente.

“¿Cómo deberíamos diseñar la reorganización de las funciones y tareas del gobierno comunal? En principio, todas las necesidades esenciales, es decir, los servicios más esenciales para las personas y las empresas, deben delegarse en el nivel comunal, para que el gobierno pueda atender verdaderamente las necesidades de las personas y las empresas, avanzando así hacia la misión correcta de estar cerca de la gente, sirviéndoles y atendiéndolas mejor que antes”, enfatizó el Dr. Nguyen Van Dang.

Se espera que después de este acuerdo la provincia de Dien Bien tenga 45 unidades administrativas a nivel comunal.

Los cuadros a nivel comunal deben tener múltiples talentos.

En el contexto de la reorganización del sistema de administración local hacia la racionalización, la eficacia y la eficiencia, el equipo de funcionarios de nivel comunal tendrá que asumir muchas tareas nuevas, con una carga de trabajo cada vez mayor y exigencias profesionales cada vez más elevadas. Esto plantea una necesidad urgente de mejorar la capacidad, las calificaciones y la calidad de los equipos de cuadros y funcionarios de nivel comunal para cumplir con las expectativas de una administración moderna que esté cerca del pueblo y sirva mejor al pueblo.

El Dr. Nguyen Duc Ha, ex jefe del Departamento de Base del Partido, Comité de Organización Central, afirmó: Los cuadros a nivel comunal están cerca del pueblo y manejan directamente los asuntos relacionados con él. Las políticas y directrices del Partido y del Estado se centran todas en el nivel de base, por lo que los cuadros a nivel comunal deben ser polifacéticos, es decir, "haces una cosa pero sabes muchas otras, tienes que ser como un cuchillo de cocina".

El nuevo nivel comunal debe tener la capacidad de llevar a cabo las tareas asignadas, pero al mismo tiempo garantizar vínculos estrechos con la gente a nivel de base. El Sr. Hoang Van Cuong, delegado de la 15ª Asamblea Nacional, propuso que debe existir un mecanismo de descentralización y delegación de poderes. La responsabilidad debe seguir a la autoridad, la autoridad debe estar vinculada a la responsabilidad para tener un mecanismo de descentralización, inspección, supervisión y evaluación, asegurando que, al delegar autoridad de esa manera, los subordinados no tengan miedo de que los superiores abusen de su autoridad, no tengan miedo de que las personas realicen funciones y tareas de manera arbitraria y arbitraria, y aunque la descentralización y la delegación de autoridad aún deben cumplir estrictamente con las regulaciones estatales, pero también responder con prontitud a las necesidades de las personas.

Desde otra perspectiva, el Profesor Asociado Dr. Dinh Xuan Thao, ex Director del Instituto de Estudios Legislativos de la Asamblea Nacional, dijo que si bien la descentralización a nivel comunal está aumentando, es necesario que haya una conexión entre los niveles provincial y comunal para garantizar que todo el trabajo sea fluido y efectivo.

Es necesario asegurar la conexión entre los niveles superiores e inferiores. En concreto, el nivel provincial se conecta directamente con el nivel comunal, por lo que es necesario que exista una conexión estrecha y fluida que garantice una conexión regular para que el nivel comunal pueda gestionar eficazmente el trabajo bajo la gestión, el seguimiento, la supervisión y la orientación del nivel provincial, así como el apoyo oportuno del mismo. Este es un aspecto necesario e importante para garantizar la autonomía, la autorresponsabilidad y la correcta ejecución de las tareas de gestión de los gobiernos comunales a gran escala tras la fusión, según el análisis del profesor asociado Dr. Dinh Xuan Thao.

En sus comentarios finales en la sesión de clausura de la 11ª Conferencia Central, el Secretario General To Lam enfatizó que con el nuevo modelo de organización administrativa, el nivel provincial jugará un papel doble, como el nivel que implementa directamente las políticas y directrices del nivel central, y como el nivel que emite de manera proactiva políticas adecuadas a las prácticas de desarrollo local, mientras dirige directamente y gestiona de manera integral las actividades del nivel comunal.

Mientras tanto, el nivel comunal se identifica como el nivel principal para organizar la implementación de políticas de los niveles central y provincial, pero se mejorará fuertemente la descentralización y la delegación de poder. Las autoridades a nivel comunal también tendrán la autoridad de emitir documentos legales para decidir sobre la aplicación de la ley en la zona y manejar cuestiones dentro de su autoridad.

El Secretario General también afirmó que después de la reorganización, los gobiernos locales deben cumplir con los requisitos de ser ágiles, eficaces, cercanos a la gente y capaces de una gobernanza social moderna, apuntando al crecimiento rápido, al desarrollo sostenible y a servir mejor a la vida de las personas.

Según VOV

Fuente: https://baothanhhoa.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cap-xa-quyen-nhieu-hon-trach-nhiem-nang-ne-hon-246635.htm